نخست وزیر: هیچ محدودیتی برای کاهش رویه‌های اداری وجود ندارد.

اولاً، رهبری و مدیریت با قاطعیت اجرا شده و سازماندهی و اجرا همزمان با عزم راسخ از سطح مرکزی تا پایین جامعه انجام شده و شتاب و روحیه جدیدی را در سراسر جامعه ایجاد کرده است.

بلافاصله پس از آنکه دفتر سیاسی در ۲۲ دسامبر ۲۰۲۴ قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW را در مورد پیشرفت‌های علمی، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال صادر کرد، در ۹ ژانویه ۲۰۲۵، دولت قطعنامه شماره ۰۳/NQ-CP را صادر کرد که برنامه اقدام برای اجرای قطعنامه شماره ۵۷ را اعلام می‌کرد و کیفیت و زمان‌بندی مقرر را تضمین می‌کرد (۵۰ منطقه از ۶۳ منطقه؛ ۱۴ منطقه از ۲۲ وزارتخانه، آژانس در سطح وزارتخانه و آژانس‌های دولتی برنامه‌های اقدام برای اجرای قطعنامه صادر کرده‌اند).

دولت کمیته راهبری (تصمیم شماره ۵۹۸/QD-TTg) را به ریاست نخست وزیر بازسازی و تأسیس کرده است (۲ وزارتخانه و ۱۵ بخش، کمیته‌های راهبری خود را از قبل بازسازی کرده‌اند).

دولت و نخست وزیر ۱۵ قطعنامه، ۱۲ تصمیم، ۹ دستورالعمل و ۷ ابلاغیه رسمی در مورد تحول دیجیتال، اصلاحات اداری و اجرای پروژه ۰۶ صادر کرده‌اند. آنها همچنین ۲۵ جلسه و کنفرانس آنلاین سراسری در مورد علم و فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال، اصلاحات اداری و اجرای پروژه ۰۶ (در سال ۲۰۲۴ و دو ماه اول ۲۰۲۵) ترتیب داده‌اند.

ثانیاً، نهادها، سازوکارها و سیاست‌های مرتبط با علم و فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال، اصلاحات اداری و پروژه 06 همچنان مورد توجه و بهبود قرار دارند.

مجلس ملی چهار قانون و قطعنامه ۱۹۳ در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای ایجاد پیشرفت در توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی تصویب کرده است. دولت ۳۲ فرمان صادر کرده است؛ وزارتخانه‌ها ۳۴ بخشنامه در چارچوب اختیارات خود صادر کرده‌اند.

۳۷۹ مورد از ۱۰۸۴ رویه اداری ساده‌سازی شده‌اند (تا به امروز، تعداد کل رویه‌های اداری اجرا شده توسط وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها ۹۶۴ مورد از ۱۰۸۴ مورد است که به ۸۹٪ می‌رسد؛ ۸ وزارتخانه و سازمان ۱۰۰٪ را تکمیل کرده‌اند). ۶۳ مورد از ۶۳ منطقه، مصوباتی در مورد معافیت از هزینه‌ها و عوارض برای شهروندان و مشاغل در انجام رویه‌های اداری صادر کرده‌اند.

سوم، تحول دیجیتال همچنان با قدرت در حال توسعه است. از اکتبر ۲۰۲۴، ویتنام رسماً خدمات مخابراتی ۵G را تجاری‌سازی کرد. سرعت اینترنت ویتنام در سال ۲۰۲۴ در رتبه ۳۷ قرار گرفت که نسبت به سال ۲۰۲۳، ۷ رتبه افزایش داشته است. بزرگترین کابل فیبر نوری بین‌المللی زیر دریا که تاکنون راه‌اندازی شده است.

تجارت الکترونیک همچنان به رشد قوی خود ادامه می‌دهد (با افزایش ۳۶ درصدی به ۲۸ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۴). پرداخت‌های غیرنقدی به طور گسترده اجرا می‌شوند (میانگین نرخ رشد سالانه ۵۷ درصد).

صنعت فناوری اطلاعات و ارتباطات (ICT) رشد قابل توجهی را تجربه می‌کند (درآمد در سال ۲۰۲۴ به ۱۵۲ میلیارد دلار می‌رسد که افزایشی ۱۰.۹ درصدی را نشان می‌دهد). صنعت نیمه‌هادی‌ها با ۵۰ شرکت طراحی مدار مجتمع و ۶۰۰۰ مهندس طراح، درآمدی ۱۸.۷ میلیارد دلاری دارد. درآمد حاصل از نرم‌افزار و خدمات فناوری اطلاعات نیز به شدت در حال افزایش است (در سال ۲۰۲۴ به ۱۸ میلیارد دلار می‌رسد که افزایشی ۳۸.۵ درصدی را نشان می‌دهد).

بسیاری از شرکت‌های پیشرو در حوزه فناوری جهانی در حال سرمایه‌گذاری و گسترش سرمایه‌گذاری‌های خود در ویتنام هستند (مارول - طراحی تراشه؛ انویدیا - تحقیق و توسعه؛ اس‌کی هاینیکس - تولید حافظه).

گسترش سیستم جمع‌آوری و مدیریت مالیات و اجرای فاکتورهای الکترونیکی به طور فعال و مؤثر انجام شده است که به افزایش درآمد بودجه ایالتی و تضمین تعادل مالی ملی کمک کرده است؛ درآمد مالیاتی حاصل از فعالیت‌های تجارت الکترونیک به شدت افزایش یافته است (۱۱۶ تریلیون دونگ ویتنام در سال ۲۰۲۴، افزایشی ۱۹.۵ درصدی).

چهارم، اجرای پروژه ۰۶ به شدت ترویج و گسترش یافته است و مزایای عملی برای مردم و مشاغل به همراه داشته، مدیریت اجتماعی را تقویت کرده و به توسعه اجتماعی-اقتصادی خدمت می‌کند.

پایگاه داده ملی جمعیت تقویت شده و نتایج عملی به همراه داشته است (۱۰۰٪ از شهروندان واجد شرایط کارت شناسایی شهروندی مجهز به تراشه دریافت کرده‌اند؛ بیش از ۶۱ میلیون حساب شناسایی الکترونیکی فعال شده است؛ ۴۰ سرویس در برنامه VNeID ارائه شده است که نسبت به سال ۲۰۲۳، ۲۷ سرویس افزایش یافته است؛ اطلاعات ۴۵.۷ میلیون گواهینامه رانندگی پاک‌سازی شده است).

خدمات عمومی آنلاین برای شهروندان و مشاغل به طور فزاینده‌ای در حال بهبود است و به تدریج یک سیستم اداری حرفه‌ای و مدرن ایجاد می‌شود (۵۸ مورد از ۷۶ سرویس عمومی آنلاین ضروری پیاده‌سازی شده است؛ ۲۰۰ رویه اداری را می‌توان برای کاهش تعداد اسناد مورد نیاز به کار گرفت).

پرونده‌های سلامت الکترونیکی و سوابق پزشکی الکترونیکی با بیش از ۱۵.۵ میلیون پرونده شهروندی ادغام شده‌اند؛ سیستم هماهنگی داده‌های پزشکی راه‌اندازی شده است (با ۱۴۲ مرکز پزشکی در ۲۹ منطقه که از پرونده‌های پزشکی الکترونیکی استفاده می‌کنند). بیش از ۲.۷ میلیون نفر از ذینفعان بیمه، کمک‌هزینه‌های تأمین اجتماعی دریافت کرده‌اند و ۷۹.۲٪ از مردم از طریق حساب‌های بانکی، حقوق بازنشستگی و مزایای بیمه اجتماعی دریافت می‌کنند.

پنجم، ویتنام پیشرفت قابل توجهی در رتبه‌بندی‌های بین‌المللی تحول دیجیتال داشته است. شاخص توسعه دولت الکترونیک در سال ۲۰۲۴ با ۱۵ رتبه افزایش، در رتبه ۷۱ از بین ۱۹۳ کشور قرار گرفت. شاخص نوآوری جهانی در سال ۲۰۲۴ با ۲ رتبه افزایش، در رتبه ۴۴ از بین ۱۳۳ کشور قرار گرفت. شاخص امنیت سایبری جهانی در سال ۲۰۲۴ با ۸ رتبه افزایش، در رتبه ۱۷ از بین ۱۹۴ کشور قرار گرفت.

نخست وزیر به نمایندگی از رهبری دولت، از تلاش‌ها، کوشش‌ها و دستاوردهای وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی؛ رهبری قاطع اعضای کمیته‌های راهبری دولت سابق؛ مشارکت‌های مهم نیروی امنیت عمومی خلق؛ و همبستگی، حمایت و مشارکت فعال مردم و مشاغل تقدیر کرد.

علاوه بر این، نخست وزیر به کاستی‌ها، محدودیت‌ها و وظایف موجود که از برنامه عقب مانده‌اند، مانند تأخیر در صدور ۵ فرمان اشاره کرد ؛ بسیاری از وظایف در برنامه‌ها، طرح‌ها و پروژه‌ها از برنامه عقب مانده‌اند و هیچ پیشرفتی نشان نمی‌دهند.

تحول دیجیتال متناسب با پتانسیل‌ها و مزایای آن توسعه نیافته و هنوز به نیروی محرکه رشد اقتصادی تبدیل نشده است. در حال حاضر، تنها حدود 30 درصد از کسب‌وکارها فناوری دیجیتال را در فعالیت‌های تولیدی و تجاری خود به کار می‌گیرند. مناطق دورافتاده هنوز در دسترسی به اینترنت با مشکل مواجه هستند.

اصلاحات اداری توجه کافی را به خود جلب نکرده است؛ هماهنگی بین وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی گاهی اوقات کند و ناکارآمد است. کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری کند است؛ کیفیت ارائه خدمات عمومی آنلاین بالا نیست (میزان ارائه خدمات عمومی آنلاین با فرآیند کامل در پورتال ملی خدمات عمومی تنها ۶۹.۵٪ است، با هدف حداقل ۸۰٪ برای سال ۲۰۲۴؛ میزان دیجیتالی شدن اسناد و نتایج حل و فصل رویه‌های اداری تنها ۶۳.۴٪ است، با هدف حداقل ۸۰٪ برای سال ۲۰۲۴).

منابع انسانی برای علم و فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال، اصلاحات اداری و اجرای پروژه ۰۶ هنوز از نظر کمیت، کیفیت، تخصیص، نگرش کاری و اخلاق حرفه‌ای پاسخگوی نیازها نیست؛ هیچ سازوکاری برای همکاری دولتی-خصوصی در بسیج منابع وجود ندارد...

به گفته نخست وزیر، کاستی‌ها و محدودیت‌های ذکر شده ناشی از دلایل عینی و ذهنی است، اما دلایل ذهنی اصلی‌ترین آنها هستند، به ویژه در برخی وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق که در آنها نقش رهبر به طور کامل مورد استفاده قرار نگرفته، نظم و انضباط به طور دقیق اجرا نمی‌شود و هماهنگی مؤثری بین سازمان‌ها و واحدها وجود ندارد.

تشکیل شرکت‌های فناوری استراتژیک در مقیاس بزرگ.

نخست وزیر با نگاه به آینده، پنج اصل و ایده راهنما را تشریح کرد:

اولاً، اصلاحات اداری و توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ارتباط تنگاتنگی با هم دارند، یکدیگر را ارتقا داده و از یکدیگر حمایت می‌کنند و مردم و کسب‌وکارها در مرکز و به عنوان بازیگران اصلی قرار دارند.

ثانیاً، اصلاحات اداری، علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال الزامات عینی، انتخاب‌های استراتژیک و اولویت‌های اصلی هستند؛ «نمی‌توان آنها را نادیده گرفت».

سوم، «با رهبری حزب، دولت متحد، توافق مجلس ملی، حمایت مردم و انتظار ملت، ما فقط باید در مورد اقدام بحث کنیم، نه عقب‌نشینی»؛ ما باید بر اولویت‌های کلیدی تمرکز کنیم، از پرداختن بیش از حد به مسائل جزئی بپرهیزیم و کارها را با بی‌میلی انجام ندهیم؛ ما باید هر وظیفه را به طور کامل و مؤثر انجام دهیم.

چهارم ، قاطعانه از حالت منفعل دریافت و پردازش رویه‌های اداری به حالت فعال و مثبت خدمت به مردم و مشاغل تغییر دهید.

پنجم ، تحسین و انتقاد باید واضح، به موقع، مناسب و مؤثر باشد.

در کنار پنج دیدگاه و ایده راهنما، سه وظیفه مهم برای همه سطوح، بخش‌ها، مناطق و نهادها وجود دارد : (1) اجرای ترویج دیجیتال‌سازی ملی؛ (2) کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری بدون محدودیت، و انجام حداکثری کارها؛ (3) پرورش شهروندان دیجیتال جامع. روح این است که «دستگاه‌ها باید ساده‌سازی شوند، داده‌ها باید متصل شوند و حکومت باید هوشمند باشد».

در کنار آن، سه وظیفه کلیدی هم در کوتاه‌مدت و هم در بلندمدت وجود دارد : (1) تکمیل یک چارچوب نهادی شفاف، در کوتاه‌مدت پیشنهاد می‌شود که مجلس ملی از یک قانون برای اصلاح بسیاری از قوانین استفاده کند؛ (2) توسعه زیرساخت‌ها باید یکپارچه باشد و توسعه پوشش 5G، سیستم کابل فیبر نوری، ماهواره، به‌ویژه پایگاه‌های داده را ترویج دهد؛ (3) تمام سطوح، بخش‌ها، مناطق، شرکت‌ها، مؤسسات آموزشی و تربیتی، برنامه‌های آموزش منابع انسانی (از سواد دیجیتال پایه تا پیشرفته، حرفه‌ای و با کیفیت بالا) را ایجاد و اجرا کنند.

نخست وزیر با تشریح واضح سه وظیفه خاص که باید بر آنها تمرکز شود ، درخواست کرد: (1) پردازش اسناد اداری و به ویژه رویه‌های اداری در محیط دیجیتال؛ (2) ترویج و رواج پرداخت‌های بدون پول نقد، با یک نقشه راه مشخص برای انجام بهتر آن؛ (3) ترویج جمع‌آوری مالیات الکترونیکی، اعمال فاکتورهای الکترونیکی تولید شده از صندوق‌های فروش، به ویژه برای خدمات غذایی و آشامیدنی و خرده فروشی.

در خصوص توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، نخست وزیر درخواست تدوین و اعلام برنامه ملی توسعه فناوری‌ها و صنایع استراتژیک، شامل توسعه سیستمی از مراکز تحقیق و آزمایش، آزمایشگاه‌های کلیدی ملی، با تمرکز بر فناوری‌های استراتژیک را مطرح کرد.

تدوین طرحی برای ایجاد شرکت‌های فناوری استراتژیک بزرگ‌مقیاس در داخل کشور به منظور توسعه زیرساخت‌های دیجیتال، نیروی کار دیجیتال، داده‌های دیجیتال، فناوری‌های استراتژیک و امنیت سایبری.

تدوین و ارائه پیشنهاد تأسیس صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعتی استراتژیک به نخست‌وزیر. تدوین برنامه توسعه دولت دیجیتال و اجرای دولت بدون کاغذ، که هدایت و مدیریت را در یک محیط الکترونیکی مبتنی بر داده‌ها انجام می‌دهد.

با عملیاتی کردن مرکز ملی داده‌ها تا سال ۲۰۲۵، وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی باید پایگاه‌های داده خود را ایجاد کنند؛ به زودی یک پلتفرم تبادل داده دیجیتال راه‌اندازی کنند؛ توسعه سیستم‌های انتقال داده از طریق ماهواره؛ کابل‌های فیبر نوری پهن‌باند پرسرعت را ترویج دهند...

در خصوص اصلاحات اداری، نخست وزیر خواستار تلاش‌های مستمر برای ارتقاء و بهبود کیفیت و کارایی خدمات عمومی آنلاین، مرتبط با بازسازی واحدهای اداری، برای جلوگیری از تنگناهای کاری شد. او همچنین خواستار کاهش و حذف سریع رویه‌های اداری شد؛ تغییر از حالت «درخواست» برای خدمات عمومی به حالت «پیشگیرانه» ارائه خدمات عمومی به شهروندان. تا سال ۲۰۲۵، ۱۰۰٪ فرودگاه‌ها، بنادر و دروازه‌های مرزی از فناوری بیومتریک و پلتفرم VNeID استفاده خواهند کرد.

برای تسریع در اجرای پروژه ۰۶، نخست وزیر دستور داد که طرح اجرایی با دستورالعمل شماره ۰۷/CT-TTg، به همراه راهکارهای مشخص و یک نقشه راه دقیق، به دقت دنبال شود و «مسئولیت‌های مشخص، وظایف مشخص، جدول زمانی مشخص، پاسخگویی مشخص و نتایج مشخص» تضمین شود و مسئولیت‌های مشخصی به هر سازمان و فرد اختصاص داده شود.

وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها مدارک مورد نیاز برای ۳۲۴ رویه اداری را که قبلاً به اطلاعات کاغذی نیاز داشتند و اکنون در حساب‌های هویت الکترونیکی ادغام شده‌اند، کاهش خواهند داد؛ این امر در سه ماهه دوم سال ۲۰۲۵ تکمیل خواهد شد.

مقامات محلی به سرعت در حال تکمیل دیجیتالی کردن داده‌های ثبت احوال و زمین هستند و به طور فعال در حال تحقیق در مورد گزینه‌هایی برای استفاده مجدد از داده‌های دیجیتالی شده برای ساده‌سازی ۲۰۰ رویه اداری تحت صلاحیت خود هستند (۱۰ منطقه: بین دونگ، دونگ نای، با ریا - وونگ تاو، شهر هوشی مین، باک گیانگ، ها نام، نام دین، کوانگ نام، کوانگ نگای و خان ​​هوا قبلاً از داده‌های زمین در حل و فصل رویه‌های ثبت اقامت استفاده کرده‌اند).

منبع: https://thoidai.com.vn/thu-tuong-khong-co-gioi-han-trong-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-211425.html