اصلاح مقررات مربوط به آموزش خدمه کشتی‌های آبراه داخلی.

بر این اساس، برنامه آموزشی ارتقاء گواهینامه صلاحیت حرفه‌ای (GCNKNCM) برای اعضای خدمه و اپراتورهای کشتی‌های آبراه داخلی شامل گواهینامه‌هایی برای کاپیتان‌ها و سرمهندسان می‌شود.

گواهینامه شایستگی کاپیتان‌ها به چهار درجه تقسیم می‌شود: درجه یک، درجه دو، درجه سه و درجه چهار.

گواهینامه مهندس ارشد به سه دسته اول، دوم و سوم تقسیم می‌شود که مربوط به برنامه‌های آموزشی مناسب برای هر دسته است.

این برنامه‌ها اساساً نیازهای عملی دریانوردان در کشتی‌های آبراه‌های داخلی را برآورده می‌کردند.

برای برنامه آموزشی صدور گواهینامه حرفه‌ای برای دریانوردان و اپراتورهای کشتی‌های آبراه داخلی، شامل گواهینامه‌های حرفه‌ای و تخصصی، نه دسته وجود دارد که مربوط به نه برنامه آموزشی است: دریانورد؛ مکانیک؛ اپراتور کشتی؛ اپراتور کشتی تندرو؛ اپراتور کشتی ساحلی؛ ایمنی کار بر روی کشتی‌های ساحلی؛ ایمنی کار بر روی تانکرهای نفت؛ ایمنی کار بر روی تانکرهای مواد شیمیایی؛ و ایمنی کار بر روی تانکرهای گاز مایع.

در نتیجه، طی دوره ۲۰۱۷-۲۰۲۳، تعداد اعضای خدمه آموزش‌دیده و اپراتورهای کشتی، ۶۷،۰۸۴ گواهینامه صلاحیت جدید صادر کرده‌اند که نسبت به دوره قبل ۳۸ درصد افزایش داشته است. در همین زمان، ۵۰،۲۱۹ گواهینامه صلاحیت جدید صادر شده است که نسبت به دوره قبل از صدور بخشنامه، ۳۲ درصد افزایش داشته است.

در مورد تعداد مراکز آموزشی، تا پایان دسامبر 2023، 20 موسسه در سراسر کشور خدمات آموزشی برای خدمه و اپراتورهای کشتی‌های آبراه داخلی ارائه می‌دهند. از این تعداد، 7 موسسه در شمال (دارای مجوز از اداره آبراه‌های داخلی ویتنام)، 3 موسسه در منطقه مرکزی (دارای مجوز از وزارت حمل و نقل) و 10 موسسه در جنوب (8 موسسه دارای مجوز از اداره آبراه‌های داخلی ویتنام، 2 موسسه دارای مجوز از وزارت حمل و نقل) قرار دارند.

مشکل این است که حتی کارگران رودخانه هم باید در مورد ناوبری آموزش ببینند.

نکته قابل توجه در پیش‌نویس بخشنامه اصلاح‌شده، تغییرات پیشنهادی در آموزش‌های مورد نیاز برای صدور گواهینامه شایستگی برای کاپیتان‌های کشتی است.

طبق اعلام وزارت حمل و نقل، مقررات مربوط به محتوای آموزشی برای اخذ گواهینامه کاپیتانی کلاس ۳ و کلاس ۱ در حال حاضر شامل بسیاری از موضوعات دریایی (جغرافیا، کار با نقشه، ناوبری در دریا و غیره) است.

با این حال، اکثر خدمه آبراه‌های داخلی در رودخانه‌ها و کانال‌ها (در کشتی‌های طبقه‌بندی‌شده به عنوان VR-SI و VR-SII) فعالیت می‌کنند. تنها زمانی که خدمه در کشتی‌های طبقه‌بندی‌شده به عنوان VR-SB (اعضای خدمه آبراه‌های داخلی که در امتداد مسیرهای ساحلی فعالیت می‌کنند) فعالیت می‌کنند، ملزم به استفاده از دانش ناوبری، کار با نقشه‌ها، سیستم‌های مختصات جغرافیایی، نصف‌النهارها و خطوط موازی هستند.

در حال حاضر، از مجموع تقریباً ۲۶۰،۰۰۰ کشتی موجود در آبراه‌های داخلی، تنها حدود ۳۰۰۰ کشتی VR-SB وجود دارد.

بنابراین، یادگیری دانش دریانوردی برای اعضای خدمه‌ای که فقط در رودخانه‌ها و کانال‌ها فعالیت می‌کنند (در شناورهای VR-SI و VR-SII) غیرضروری تلقی می‌شود.

علاوه بر این، طبق بخشنامه شماره ۳۹/۲۰۱۹، اعضای خدمه شاغل در شناورهای کلاس VR-SB، علاوه بر گواهینامه صلاحیت مربوط به شناور، باید دارای گواهینامه صلاحیت ویژه مربوط به نوع شناور نیز باشند.

ضمناً، محتوا و برنامه آموزشی این گواهینامه از قبل شامل دانش امور دریایی (ناوبری جغرافیایی، هواشناسی و هیدرولوژی، قوانین جلوگیری از تصادم در دریا، مانور کشتی در دریا...) است.

از اینجا، پیش‌نویس بخشنامه پیشنهاد اصلاح برنامه آموزشی گواهینامه شایستگی برای کاپیتان‌های درجه یک و سه را در جهت زیر ارائه می‌دهد: انتقال محتوای مرتبط با دریانوردی از برنامه آموزشی ارتقاء کاپیتانی به محتوای گواهینامه حرفه‌ای برای بهره‌برداری از کشتی‌های ساحلی برای جلوگیری از تکرار.

این بازنگری به کاهش میزان آموزش‌های غیرضروری برای دریانوردانی که فقط در رودخانه‌ها و کانال‌ها فعالیت می‌کنند، کمک خواهد کرد و هزینه و زمان صرف شده برای آموزش کارآموزان را کاهش می‌دهد. در عین حال، همچنان کیفیت دریانوردانی را که در مناطق ساحلی فعالیت می‌کنند، تضمین خواهد کرد.