اصلاح قانون علم و فناوری برای همگامی با روندهای جهانی.

بسیاری از یافته‌های تحقیقاتی موسسات و دانشگاه‌ها مورد توجه کسب‌وکارها و عموم مردم است.

در طول ۱۰ سال گذشته، اسناد راهنمای حزب بارها به ادغام توسعه اجتماعی-اقتصادی، صنعتی شدن و نوسازی اشاره کرده‌اند.

در بیشتر این اسناد، نقش علم، فناوری و نوآوری به عنوان یک عنصر حیاتی به طور مداوم تأیید شده است: «علم و فناوری واقعاً یک اولویت ملی برتر هستند»؛ «علم، فناوری و نوآوری از مهمترین پیشرفت‌های استراتژیک به سوی توسعه سریع و پایدار هستند.» بنابراین، این مفاد باید به سرعت در قانون نهادینه شوند.

توسعه اجتماعی-اقتصادی ویتنام با مشارکت قابل توجه شرکت‌های دولتی و خصوصی، قوی بوده است. برای ادامه رشد این کسب‌وکارها، سرمایه‌گذاری در علم و فناوری ضروری است.

با توجه به این روند، قانون علم و فناوری باید اصلاح شود تا بسیج سرمایه‌گذاری، توجه و منابع انسانی از بخش تجاری برای فعالیت‌های تحقیق و توسعه افزایش یابد و با روندهای جهانی همگام شود.

قانون علم و فناوری مصوب سال ۲۰۱۳ به قانون علم و فناوری و نوآوری تغییر نام خواهد داد. اگرچه مقررات مربوط به نوآوری در چندین قانون موجود مانند قانون علم و فناوری مصوب سال ۲۰۱۳ و قانون انتقال فناوری ذکر شده است، اما دامنه کامل نوآوری و عناصر مرتبط با آن هنوز به روشنی تعریف نشده است.

در سطح جهانی، جنبشی برای نوآوری پدیدار شده است که منجر به توسعه مفاهیمی مانند سیستم‌های نوآوری ملی و خاص صنعت و سایر مدل‌های به هم پیوسته شده است.

ویتنام نیز در حال همگام شدن با این روند جهانی است و به سمت یک مدل توسعه سیستم نوآوری ملی حرکت می‌کند که در آن کسب‌وکارها نقش محوری دارند و مؤسسات تحقیقاتی و دانشگاه‌ها نهادهای اصلی تحقیقاتی هستند. فعالیت‌های نوآوری علاوه بر به‌کارگیری علم و فناوری، بر بهبود فرآیندهای تولید نیز تمرکز دارند.

انتظار می‌رود این قانون جدید علم و فناوری، یک چارچوب قانونی جامع برای ارتقای توسعه سیستم نوآوری ملی ایجاد کند، ضمن اینکه این فعالیت را در کسب‌وکارها، جوامع و سازمان‌های مدیریت دولتی تشویق می‌کند. این مقررات با ارائه مشوق‌هایی برای ارتقای علم، فناوری و نوآوری، اجرای سایر قوانین مانند قانون مالیات و قانون زمین را تسهیل خواهند کرد.

تقویت منابع انسانی در حوزه علم، فناوری و نوآوری.

تجربه سایر کشورها نشان می‌دهد که برای توسعه مبتنی بر علم، فناوری و نوآوری، تعداد پرسنل تحقیق و توسعه باید تقریباً به ۱۲ نفر به ازای هر ۱۰۰۰۰ نفر برسد.

برای دستیابی به هدف افزایش تعداد پرسنل تحقیق و توسعه و ارتقای سطح سرمایه‌گذاری اجتماعی، اصلاحات جامعی از جمله ادغام فعالیت‌های تحقیق و توسعه در قانون مورد نیاز است.

برای افزایش سرمایه‌گذاری در علم و فناوری، کشورهای توسعه‌یافته تلاش کرده‌اند تا سهم سرمایه‌گذاری بخش خصوصی را افزایش دهند. به‌طور معمول، سهم سرمایه‌گذاری دولتی از ۱۰۰٪ به حدود ۳۰٪ کاهش می‌یابد، در حالی که سهم سرمایه‌گذاری بخش خصوصی به حدود ۷۰٪ افزایش می‌یابد.

در قانون علوم و فناوری، وزارت علوم و فناوری قصد داشت پیشنهادی را برای افزایش تعداد کارکنان تحقیقاتی از ۷ نفر به ۱۲ نفر به ازای هر ۱۰۰۰۰ نفر به دولت و سپس به مجلس ملی ارائه دهد.

راه حل، پیروی از مدل اجرا شده توسط سایر کشورها با هدف ترویج سرمایه‌گذاری از سوی جامعه، کسب‌وکارها و بخش خصوصی در علم و فناوری است. این سرمایه‌گذاری شامل تأمین مالی و ساخت مراکز و مؤسسات تحقیق و توسعه و همچنین تشکیل تیم‌های تحقیق و توسعه در کسب‌وکارها خواهد بود.

با این حال، نمی‌توان انتظار داشت که کسب‌وکارها بلافاصله در علم و فناوری سرمایه‌گذاری کنند، زیرا این نوع سرمایه‌گذاری‌ها اغلب ریسک‌پذیر هستند و بلافاصله سودی به همراه ندارند، در حالی که هدف اصلی کسب‌وکارها دستیابی به سودآوری و حفظ موجودیت خود است.

در حال حاضر، اکثر کسب‌وکارهای ویتنامی، به استثنای چند شرکت بزرگ، به دلیل نگرانی از اینکه مزایای چنین سرمایه‌گذاری‌هایی تنها در یک دوره طولانی و نه فوراً محقق خواهد شد، انگیزه یا تمایلی برای سرمایه‌گذاری در علم و فناوری ندارند.

معاون وزیر، بویی دِ دوی، اظهار داشت که قانون جدید علم و فناوری به سیاست‌هایی برای افزایش جذب سرمایه‌گذاری از جامعه نیاز دارد. اول، دولت برنامه‌های حمایتی را برای تسهیل انتقال نتایج تحقیقات و اتصال دانشگاه‌ها به کسب‌وکارها اجرا خواهد کرد.

از سوی دیگر، ایجاد سازوکارهای تشویقی، مانند تخفیف‌های مالیاتی و کاهش اجاره زمین، به ویژه برای بنگاه‌های کوچک و متوسط ​​در دوره دشوار اولیه آنها ضروری است.

معاون وزیر، بویی دِ دوی، تأکید کرد: «من معتقدم که برای دستیابی به هدف افزایش تعداد کارکنان تحقیقاتی و سرمایه‌گذاری اجتماعی، قانون علم و فناوری باید به طور جامع اصلاح شود، از جمله ادغام فعالیت‌های تحقیق و توسعه کل جامعه در این قانون، نه فقط تکیه بر مقررات فعلی.»

در مورد اصلاحات پیشنهادی قانون علم و فناوری، معاون وزیر، بویی دِ دوی، اظهار داشت که راه‌حل‌هایی ارائه شده است، از جمله مجموعه‌ای جدید از سیاست‌ها و مسائل. بر این اساس، دانشگاه‌ها به تدریج به نهادهای تحقیقاتی قوی، معادل مؤسسات تحقیقاتی، تبدیل می‌شوند. برای توسعه فعالیت‌های علم و فناوری در دانشگاه‌ها، محتوای تحقیقاتی، محتوای عملیاتی و حتی بودجه سرمایه‌گذاری برای دانشگاه‌ها مورد نیاز است.

برای مثال، ما به برنامه‌های آموزشی دکترا که توسط علم و فناوری تأمین مالی می‌شوند، نیاز داریم. در واقع، بسیاری از کشورهای جهان، دانشجویان دکترا را نیروی اصلی تحقیق می‌دانند. دلیل این امر این است که دانشجویان دکترا جوان، خلاق و بسیار مشتاق به کار خود هستند. بنابراین، لازم است سیستم‌هایی برای برنامه‌های آموزشی دکترا ایجاد شود و با آنها به عنوان محقق و پژوهشگر، نه فقط دانشجو، رفتار شود.

علاوه بر این، برنامه‌های حمایتی پس از فارغ‌التحصیلی مورد نیاز است تا دانشجویان تحصیلات تکمیلی بتوانند در انجام تحقیقات خود مستقل باشند. همزمان، باید مراکز عالی در علم و فناوری تأسیس شوند که پیوندهای محکمی بین تحقیق و آموزش ایجاد کنند.

بسیاری از کارشناسان معتقدند که پیشنهاد جداسازی کارکنان پژوهشی مؤسسات تحقیقاتی و دانشگاه‌ها از مفهوم برخورد با آنها به عنوان کارمندان مؤسسات دولتی بسیار مطلوب است. مشابه رویه‌های موجود در سایر کشورها، اساتید و محققان باید تشویق شوند تا در مدیریت کسب‌وکارهای تأسیس‌شده توسط مؤسسات تحقیقاتی و دانشگاه‌ها، بر اساس نتایج تحقیقات و مالکیت معنوی آنها، مشارکت کنند. این امر به نزدیک‌تر کردن نوآوری از کسب‌وکارها به دانشگاه‌ها و حتی در خود دانشگاه‌ها کمک می‌کند.