فوراً مفاد کلیدی را برای اجرای قانون پایتخت صادر کنید.

در هفتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی در تاریخ ۲۸ ژوئن ۲۰۲۴، قانون پایتخت رسماً توسط مجلس ملی تصویب شد که شامل ۷ فصل و ۵۴ ماده بود (افزایش ۳ فصل و ۲۷ ماده در مقایسه با قانون پایتخت سال ۲۰۱۲). مطالب کلیدی و برجسته عبارتند از: سازماندهی دولت در هانوی ساده، حرفه‌ای، مدرن و با عملکرد مؤثر و کارآمد خواهد بود.

این مقررات به گونه‌ای طراحی شده‌اند که قدرت را از دولت مرکزی به شهر (در زمینه سرمایه‌گذاری، برنامه‌ریزی شهری، فرهنگ، بهداشت، آموزش، علم و فناوری و غیره) به شدت غیرمتمرکز کنند، مدل حکمرانی را نوآورانه سازند و استقلال و پاسخگویی دولت پایتخت را در مدیریت و اداره همه جنبه‌های زندگی اجتماعی-اقتصادی شهر افزایش دهند.

برای افزایش اثربخشی، کارایی و کیفیت شوراهای خلق در تمام سطوح، تضمین ماهیت آنها و برآورده کردن الزامات و وظایف دوران جدید، قانون تصریح می‌کند که شورای خلق شهر هانوی ۱۲۵ نماینده انتخاب خواهد کرد (افزایش ۳۰ نماینده در مقایسه با تعداد فعلی)، که حداقل ۲۵٪ از آنها اعضای تمام وقت خواهند بود. کمیته دائمی شورای خلق شهر هانوی بیش از ۱۱ عضو تمام وقت، از جمله رئیس و حداکثر ۳ نایب رئیس (افزایش ۱ نایب رئیس و ۴ عضو کمیته دائمی) نخواهد داشت. کمیته‌های شورای خلق شهر هانوی حداکثر در ۶ کمیته تشکیل خواهند شد (افزایش حداکثر ۲ کمیته در مقایسه با این دوره).

برای شوراهای مردمی ناحیه و شهر، ۲ نایب رئیس وجود دارد (افزایش ۱ نایب رئیس)؛ تعداد کل نمایندگان تمام وقت شورای مردمی نباید از ۹ نفر، طبق تصمیم شورای مردمی ناحیه، شهر یا شهر، تجاوز کند (افزایش ۳ نفر در مقایسه با حداکثر تعداد مندرج در قانون سازماندهی حکومت محلی)؛ بیش از ۳ کمیته برای مشاوره در زمینه‌های خاص نمی‌توان تشکیل داد (افزایش ۱ کمیته در مقایسه با قانون فعلی). کمیته‌ها می‌توانند طبق تصمیم شورای مردمی ناحیه، شهر یا شهر، اعضای تمام وقت داشته باشند (در حال حاضر هیچ قانونی در این مورد وجود ندارد).

به طور خاص، قانون اصلاح‌شده پایتخت، هانوی را به شدت توانمند می‌سازد و به دولت این شهر امکان می‌دهد تا در سازماندهی ساختار و کارکنان خود فعال‌تر باشد، به طوری که بتواند نقش و مسئولیت‌های منحصر به فرد خود را به عنوان پایتخت جمهوری سوسیالیستی ویتنام به طور مؤثر انجام دهد.

این شامل مقرراتی برای موارد خاص مانند موارد زیر است: شورای مردم شهر در تصمیم‌گیری در مورد تأسیس و انحلال آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت کمیته مردم شهر و تعیین تعداد کارکنان، کارمندان دولت و کارمندان عمومی در صورت برآورده شدن شرایط خاص مندرج در این قانون، اختیار دارد.

به کمیته دائمی شورای مردمی شهر اجازه دهید در دوره‌هایی که شورای مردمی شهر جلسه ندارد، در مورد وظایف خاص تصمیم‌گیری کرده و در نزدیکترین جلسه به شورای مردمی شهر گزارش دهد تا انعطاف‌پذیری و به موقع بودن در رهبری، هدایت و مدیریت شهر تضمین شود.

این قانون شامل ماده جداگانه‌ای در مورد تمرکززدایی و تفویض اختیار توسط کمیته خلق، رئیس کمیته خلق و سازمان‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت نظر کمیته خلق است. این قانون چندین ماده برای روشن کردن موضوعات، اهداف و دامنه تمرکززدایی و تفویض اختیار در مقایسه با مفاد قانون سازماندهی حکومت محلی اضافه می‌کند؛ و به کمیته خلق شهر اختیار می‌دهد تا تنظیم رویه‌ها، فرآیندها و اختیارات سازمان‌های مربوطه را هنگام انجام وظایف و اختیارات تفویض شده تنظیم کند (ماده ۱۴).

بر اساس اصول اساسی، این قانون به شورای خلق شهر هانوی مأموریت می‌دهد تا به طور خاص، امضای قرارداد با افرادی که الزامات حرفه‌ای و فنی را برای اشغال موقعیت‌های خاص در زمینه‌های تخصصی و حرفه‌ای مشترک دارند، تنظیم کند و اطمینان حاصل کند که آنها با نیازها و شرایط عملی محل سازگار هستند. همچنین سیاست‌ها و مقرراتی را برای جذب و استفاده از افراد با استعداد و توسعه منابع انسانی باکیفیت تعیین می‌کند.

منتظریم که قانون به زودی اجرا شود.

نگوین تی توی، نایب رئیس شورای مردمی منطقه باک تو لیم، در سخنرانی خود در این کنفرانس گفت که از زمان تصویب قانون اصلاح‌شده پایتخت، مقامات و مردم منطقه باک تو لیم مشتاقانه منتظر اجرای این قانون و ایجاد ویژگی‌های خاص برای برآورده کردن الزامات منحصر به فرد مدیریت شهری بوده‌اند.

نایب رئیس شورای مردمی ناحیه باک تو لیم اظهار داشت که برای اینکه این قانون به زودی لازم‌الاجرا شود، سازمان‌ها و واحدها امیدوارند که سازمان‌های شورای مردمی شهر هانوی به زودی مقرراتی را برای مشخص کردن مفاد قانون (بند ۶، ماده ۱۴؛ مواد ۱۵، ۱۷، ۱۸، ۱۹) صادر کنند. به ویژه هنگامی که دیگر شوراهای مردمی ناحیه وجود نداشته باشند، وظیفه نظارتی شورای مردمی ناحیه توسط شورای مردمی ناحیه انجام خواهد شد.

در همین حال، دبیر کمیته حزب منطقه و رئیس شورای مردمی منطقه تای هو، لی تی تو هانگ، اظهار داشت که این منطقه از مسئولیت خود در اجرای قانون پایتخت ۲۰۲۴ آگاه است. این قانون جنبه مثبتی دارد: سازوکاری برای ترویج تمرکززدایی و تفویض اختیار؛ همچنین شامل مقرراتی است که استفاده از زمین‌های بالای سطح زمین در امتداد رودخانه‌ها و آب‌بندها (رودخانه سرخ، رودخانه دونگ) را تنظیم می‌کند.

رئیس شورای مردمی ناحیه تای هو در خصوص قانون افزایش تعداد نمایندگان تمام وقت در شوراهای مردمی شهر، منطقه و شهرستان پیشنهاد داد که برای اجرای مؤثر این قانون، شورای مردمی شهر باید کمیته حزب شهر را در مورد دستورالعمل‌های تخصیص پرسنل، افزایش سطح کارکنان و موقعیت‌های شغلی و همچنین جهت‌گیری پرسنل برای شرکت در کمیته‌های حزبی در دوره بعدی راهنمایی کند.