توسعه انرژی سبز: چالش‌های عمده پیش رو

برای مشخص کردن استراتژی‌ها و تعهدات فوق‌الذکر، در ۱۵ مه ۲۰۲۳، نخست‌وزیر تصمیم شماره ۵۰۰/QD-TTg را صادر کرد که طرح توسعه ملی برق را برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰ (طرح هشتم برق) تصویب می‌کرد. طرح هشتم برق، توسعه قوی منابع انرژی تجدیدپذیر برای تولید برق را در اولویت قرار می‌دهد و هدف آن دستیابی به نرخ تقریبی ۳۰.۹-۳۹.۲٪ تا سال ۲۰۳۰ و هدف ۶۷.۵-۷۱.۵٪ برای انرژی‌های تجدیدپذیر تا سال ۲۰۵۰ است.

دیروز (8 آگوست)، در سمیناری در مورد ترویج توسعه انرژی سبز، پروفسور لی آن توان، رئیس هیئت مدیره دانشگاه علوم و فناوری هانوی ، اظهار داشت که در واقع، سازمان‌های دولتی سیاست‌های زیادی را در مورد توسعه انرژی پاک و پایدار صادر کرده‌اند. به ویژه، تصویب طرح توسعه برق هشتم، با هدف کاهش استفاده از سوخت‌های فسیلی و افزایش استفاده از انرژی‌های تجدیدپذیر و هیدروژن، مبنای مهمی برای توسعه انرژی سبز است.

با این حال، پروفسور لی آن توان معتقد است که تعیین جدول زمانی برای دستیابی به اهداف انرژی سبز یک چالش است. او تحلیل کرد که استراتژی توسعه انرژی هیدروژنی ویتنام با هدف تولید تقریباً ۱۰۰۰۰۰ تا ۵۰۰۰۰۰ تن هیدروژن تا سال ۲۰۳۰ و ۱۰ تا ۲۰ میلیون تن تا سال ۲۰۵۰، حدود ۱۰٪ از کل مصرف نهایی انرژی را تأمین می‌کند. این یک هدف بسیار دشوار است. پروفسور لی آن توان گفت: «بیست سال پیش، زمانی که من دانشجوی دکترا در اروپا بودم، برخی از کشورها در حال آزمایش هیدروژن بودند. تا به امروز، آنها هنوز در مرحله آزمایشی هستند و نتوانسته‌اند ظرفیت را افزایش دهند.»

پروفسور لی آن توان در توضیح دشواری توسعه انرژی هیدروژنی گفت: «ممکن است فناوری تولید هیدروژن دشوار یا گران نباشد، اما ذخیره‌سازی و حمل و نقل موضوع متفاوتی است. هزینه ذخیره‌سازی و حمل و نقل چهار برابر بیشتر از هزینه تولید است.» او افزود که هدف‌گذاری هیدروژن ویتنام برای سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی برای سال ۲۰۵۰، واقعاً چالش‌برانگیز است.

رئیس هیئت مدیره دانشگاه علوم و فناوری هانوی همچنین اظهار داشت که برای اطمینان از دستیابی ویتنام به انتشار کربن صفر خالص تا سال ۲۰۵۰، علاوه بر توسعه انرژی بادی، انرژی LNG، انرژی خورشیدی، انرژی زیست توده و غیره، توسعه انرژی هسته‌ای ضروری است. با این حال، برنامه توسعه انرژی فعلی هشتم به وضوح به این موضوع نمی‌پردازد.

بسیاری از سازوکارها هنوز ناقص هستند.

به گفته دکتر نگوین کواک تاپ، رئیس انجمن نفت ویتنام، ساخت نیروگاه‌ها به دلیل کمبود سازوکارها بسیار کند پیش می‌رود. به طور خاص، طبق برنامه هشتم توسعه برق، ظرفیت کل پروژه‌های برق گازی تا سال ۲۰۳۰، ۳۰۴۲۴ مگاوات با ۲۳ پروژه است که ۱۰ پروژه از گاز استخراج شده داخلی و ۱۳ پروژه از LNG استفاده می‌کنند.

با این حال، در حال حاضر، تنها نیروگاه حرارتی O Mon 1 تکمیل شده است و پروژه‌های LNG نون تراچ 3 و 4 در دست ساخت هستند و تقریباً به 85 درصد تکمیل رسیده‌اند. علاوه بر این، 18 پروژه هنوز در حال انجام مراحل سرمایه‌گذاری هستند، از جمله 9 پروژه LNG. آقای تاپ گفت: «حتی پروژه LNG مای سان که بسیار امکان‌پذیر است، هنوز در حال بررسی و تأیید است.»

در مورد انرژی بادی فراساحلی، تنها یک پروژه برای بررسی و تحقیق مجوز گرفته است. دکتر نگوین کواک تاپ اظهار داشت: «ساخت نیروگاه‌ها طبق برنامه به دلیل عوامل زیادی، در درجه اول فقدان سازوکارها و مبانی قانونی برای اجرا، به کندی پیش می‌رود.»

او اظهار داشت که به دلیل موانع رویه‌ای، سازوکارهای مالی، ترتیبات سرمایه‌ای، سازوکارهای تضمین دولتی و چارچوب قانونی، چالش‌ها و مشکلات زیادی در اجرای طرح هشتم توسعه برق وجود دارد... آقای تاپ گفت: «به طور خاص برای برق LNG و برق بادی فراساحلی، موانع زیادی از چارچوب قانونی گرفته تا زیرساخت‌ها، سازوکارهای برداشت و قیمت‌های فروش وجود دارد...».

بنابراین، این کارشناس استدلال می‌کند که بسیاری از قوانین باید اصلاح شوند، از جمله قانون برق، قانون مالیات، قانون حفاظت از محیط زیست، قانون سرمایه‌گذاری، قانون ساخت و ساز و غیره. علاوه بر این، مقررات سازمانی و عملیاتی و قوانین مالی برخی از گروه‌های اقتصادی دولتی مانند PVN، TKV و EVN باید اصلاح شوند تا این واحدها بتوانند به طور فعال سرمایه را ترتیب دهند و نماینده دولت در تضمین سرمایه‌گذاران خارجی باشند.

دکتر نگوین کواک تاپ همچنین پیشنهاد داد که دولت باید به کمیته دائمی مجلس ملی گزارش دهد تا صدور یک قطعنامه تخصصی شامل شرایط لازم برای اجرای موازی با فرآیند نهایی کردن قوانین مطابق با روح آن قطعنامه تخصصی را بررسی کند. دکتر تاپ اظهار داشت: «این امر برای اجرای اهداف برنامه‌ریزی ملی در بخش انرژی، به ویژه در زمینه‌های انرژی LNG و انرژی بادی فراساحلی، لازم و کافی است.»

دکتر وو تری تان، مدیر موسسه تحقیقات استراتژیک برند و رقابت، با بیان این دیدگاه، استدلال کرد که برای یک کشور در حال توسعه مانند ویتنام، انتظار برای تکمیل سازوکارها، سیاست‌ها و قوانین قبل از اجرا، زمان‌بر خواهد بود و منجر به از دست رفتن فرصت‌ها می‌شود. دکتر تان گفت: «در توسعه انرژی، باید سازوکاری برای ادامه کار وجود داشته باشد و همزمان سیاست‌ها و قوانین را تکمیل کند.»