با امضای توافق‌نامه EVFTA، کالاهای صادراتی ویتنام دائماً در حال «ارتقاء» هستند.

به گفته آقای تای، مهمترین مسئله در قراردادهای تجارت آزاد نسل جدید، اصلاحات نهادی است تا هم خواسته‌های بالای این توافق‌نامه‌ها را برآورده کند و هم برای استفاده مؤثر از مزایا، شتاب ایجاد کند. در این راستا، مجلس ملی و دولت تمهیدات کاملی را برای اصلاح، تکمیل و تصویب مجموعه‌ای از اسناد جدید مانند قانون تجارت بیمه، قانون مالکیت معنوی و اسناد مربوط به اجرای قانون مناقصات، قانون تجارت و قانون سرمایه‌گذاری ... فراهم کرده‌اند.

دولت، محیط تجاری به طور فزاینده‌ای مطلوبی را برای سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی ایجاد کرده است. ویتنام فراتر از اسناد مربوط به تجارت و سرمایه‌گذاری، مقررات اجرایی متعددی را برای قانون کار، قانون شیلات و غیره نیز صادر کرده است تا از حقوق کارگران بهتر محافظت کند و در طول فرآیند ادغام اقتصادی بین‌المللی، از محیط زیست محافظت نماید.

علاوه بر این، مدیر دپارتمان سیاست تجارت چندجانبه تأیید کرد که توافقنامه تجارت آزاد اروپا (EVFTA) نتایج مثبتی در تجارت به همراه داشته است، اگرچه چهار سال گذشته از اجرای این توافقنامه، دوره‌ای بوده است که بازار بین‌المللی تحت تأثیر بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ و درگیری‌ها در اروپا قرار گرفته و منجر به اختلال در زنجیره تأمین و کاهش تقاضای کلی شده است.

در مقایسه با سال ۲۰۱۹، قبل از اجرایی شدن توافق‌نامه EVFTA، صادرات ویتنام به اتحادیه اروپا از ۳۵.۷ میلیارد دلار به ۴۳.۶ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۳ افزایش یافت. اقلام کلیدی صادراتی ویتنام مانند لوازم الکترونیکی، کفش، کشاورزی و غذاهای دریایی همگی رشد چشمگیری را تجربه کردند. این امر ویتنام را به مهمترین شریک تجاری اتحادیه اروپا در منطقه آسه‌آن تبدیل کرده است.

با این حال، ویتنام انتظار دارد که توافق‌نامه EVFTA مزایای بیشتری از صرفاً افزایش صادرات کالاهایی که ویتنام در آنها از قبل مزیت رقابتی دارد، به همراه داشته باشد. به طور خاص، پیش‌بینی می‌شود که EVFTA به جذب سرمایه‌گذاری خارجی، ایجاد زنجیره‌های تأمین جدید، مدرن و پایدار و ایجاد انگیزه جدید برای رشد اقتصادی کمک کند.

یکی از جنبه‌های کمتر مورد توجه قرار گرفته این است که توافق‌نامه EVFTA دسترسی به فناوری و محصولات با کیفیت از اتحادیه اروپا را تسهیل می‌کند. از آنجایی که اتحادیه اروپا منبع فناوری است و در محصولات مکانیکی، ماشین‌آلات، تجهیزات، داروسازی و غیره نقاط قوتی دارد، EVFTA فرصتی را برای خرید کالاها از اتحادیه اروپا با هزینه‌های معقول‌تر فراهم می‌کند و در نتیجه هم به مصرف‌کنندگان و هم به کسب‌وکارها سود می‌رساند. با این حال، از آنجا که برنامه کاهش تعرفه ویتنام طولانی‌تر از اتحادیه اروپا است، این تأثیر در مقایسه با تأثیر بر صادرات، کندتر محقق می‌شود.

در نهایت، توافق‌نامه EVFTA زمینه‌ای برای تقویت همکاری با کشورهای عضو اتحادیه اروپا و همچنین با بریتانیا پس از خروج آن از اتحادیه اروپا از طریق سازوکارهای دوجانبه، منطقه‌ای و چندجانبه فراهم می‌کند. به عنوان مثال، هنگامی که ایتالیا میزبان نشست وزرای تجارت گروه هفت بود، از ویتنام دعوت کرد تا به عنوان کشوری که همکاری نزدیکی با اتحادیه اروپا برای ارتقای تجارت و توسعه سرمایه‌گذاری در سطح جهانی داشته است، در آن شرکت کرده و سخنرانی کند.

با اطمینان از پیشنهاد استفاده کنید.

امضای EVFTA همچنین ویتنام را ملزم به «ارتقاء» کالاهای صادراتی خود می‌کند، به ویژه از آنجا که گواهی‌های مبدا (C/O) نقش مهمی در کمک به کسب‌وکارها برای گسترش بازارهایشان، به ویژه در بهره‌مندی کالاها از ترجیحات تعرفه‌ای تحت این توافق‌نامه، ایفا می‌کنند. در مورد این موضوع، لونگ هوانگ تای، مدیر، اظهار داشت: «EVFTA استانداردهای نسبتاً بالایی را برای قوانین مبدا تعیین می‌کند تا از بهره‌مندی اشخاص ثالث بدون سرمایه‌گذاری در توسعه زنجیره تأمین ویتنام-اتحادیه اروپا جلوگیری کند. با این حال، با توجه به وسعت زیاد بازار اتحادیه اروپا و آمادگی کامل کسب‌وکارهای ویتنامی، پتانسیل استفاده از ترجیحات در EVFTA در مقایسه با سایر FTAها در مرحله اجرای اولیه بسیار خوب است.»

بر این اساس، در سال ۲۰۲۳، نرخ استفاده از گواهی‌های مبدا (C/O) در اتحادیه اروپا ۳۵.۲ درصد از گردش مالی صادرات با ارزش ۱۵.۴ میلیارد دلار آمریکا بود که در مقایسه با سال ۲۰۲۲، ۲۶.۱ درصد افزایش داشته است. با توجه به بازار توسعه‌یافته با موانع فنی بالا و نرخ‌های تعرفه پایین، این میزان، سطح نسبتاً بالایی از استفاده از رفتار ترجیحی محسوب می‌شود.

طبق نظرسنجی اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI)، درصد کسب‌وکارهایی که EVFTA را درک می‌کنند، بیشتر از سایر FTAها است، به طوری که تقریباً 50٪ از کسب‌وکارها قبلاً به‌طور خاص از EVFTA بهره‌مند شده‌اند. گردش مالی صادرات از ویتنام به اتحادیه اروپا در سال 2022، 16.7٪ و در سال 2023 تقریباً 20٪ افزایش یافته است.

تلاش برای غلبه بر مشکلات

اگرچه توافق‌نامه EVFTA مزایای قابل توجهی برای صادرات ویتنام به ارمغان آورده است، اما با ورود به پنجمین سال خود، چالش‌های قابل توجهی را نیز ایجاد می‌کند. به گفته آقای لونگ هوانگ تای، مشاغل ویتنامی با مشکلات زیادی در دسترسی به بازار اتحادیه اروپا روبرو هستند زیرا این بازار استانداردهای سختگیرانه‌ای در رابطه با کیفیت محصول دارد. در حالی که این استانداردها برای همه کشورها اعمال می‌شود، ویتنام به دلیل سطح نسبتاً پایین توسعه در مقایسه با سایر شرکایی که از قبل با اتحادیه اروپا توافق‌نامه‌های تجارت آزاد دارند، با چالش بزرگتری روبرو است.

مدیر دپارتمان سیاست تجارت چندجانبه اظهار داشت که جدا از شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی، کسب‌وکارهای ویتنامی هنوز برندهای خود را نساخته‌اند یا استراتژی‌های مناسبی برای افزایش شناخت برند خود در بازار اتحادیه اروپا تدوین نکرده‌اند. برخی از کسب‌وکارها همچنین درک کامل و روشنی از فرصت‌ها و مزایای ارائه شده توسط EVFTA ندارند. این محدودیت‌ها بر توانایی کسب‌وکارهای ویتنامی در استفاده از مزایای EVFTA برای توسعه و گسترش بازارهای خود در اروپا تأثیر می‌گذارد.

«از سوی دیگر، اتحادیه اروپا در حال تدوین مقررات جدید کارگری و زیست‌محیطی بسیاری برای پاسخگویی به تقاضای روزافزون مصرف‌کنندگان است. این روند ناگزیر تأثیر خاصی بر کالاهای وارداتی به اتحادیه اروپا خواهد داشت.»

در نهایت، توافق تجارت آزاد ویتنام و اتحادیه اروپا تنها در صورتی موفق خواهد شد که ویتنام و اتحادیه اروپا زنجیره‌های تأمین جدیدی ایجاد کنند و روابط نزدیک‌تری بین کسب‌وکارهای دو طرف برقرار کنند. آقای لونگ هوانگ تای گفت: «توافقنامه حمایت از سرمایه‌گذاری بین ویتنام و اتحادیه اروپا (EVIPA)، که در ابتدا بخشی از توافق تجارت آزاد ویتنام و اتحادیه اروپا در جریان مذاکرات بود، بعداً برای تصویب جداگانه جدا شد، اما تا به امروز، برخی از کشورهای اتحادیه اروپا هنوز در حال تکمیل رویه‌های داخلی خود هستند و هنوز نتوانسته‌اند آن را اجرا کنند.»

برای غلبه بر این چالش‌ها، وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها در طرح کلی مصوب دولت، چندین راهکار ارائه داده‌اند. اول، ویتنام مصمم است از طریق اصلاح و الحاق مقررات قانونی داخلی و اصلاحات نهادی، به بهبود محیط کسب‌وکار ادامه دهد تا یک محیط کسب‌وکار شفاف و مطلوب ایجاد کند که با استانداردها و رویه‌های بین‌المللی مطابقت داشته باشد.

علاوه بر این، فعالیت‌هایی را برای ترویج و انتشار اطلاعات در مورد EVFTA از طریق اشکال مختلف مانند سازماندهی سمینارها، کارگاه‌ها و انتشار اطلاعات از طریق کتاب‌ها، مجلات، نشریات و وب‌سایت‌های اطلاعات الکترونیکی حفظ و گسترش دهید تا درک و آگاهی کسب‌وکارها از این توافقنامه را افزایش دهید.

به طور خاص، ویتنام همچنین با اتحادیه اروپا هماهنگی می‌کند تا به کسب‌وکارها کمک کند تا مقررات جدید در مورد کار، محیط زیست و ایمنی و بهداشت مواد غذایی صادر شده توسط اتحادیه اروپا را رعایت کنند. در نهایت، نکته کلیدی حمایت از کسب‌وکارها، از جمله شرکت‌های کوچک و متوسط، در بهبود فناوری و افزایش رقابت‌پذیری است.