
بعدازظهر روز 7 آگوست، در دفتر مرکزی دولت، نخست وزیر فام مین چین، رئیس کمیته راهبری بررسی و حل موانع در سیستم اسناد حقوقی، ریاست جلسه کمیته راهبری را بر عهده داشت.
همچنین در این جلسه، معاون نخست وزیر و وزیر دادگستری، لی تان لانگ، معاون رئیس کمیته راهبری؛ وزیر و رئیس دفتر دولت، تران ون سون، معاون رئیس؛ نگوین چی دونگ، معاون رئیس؛ روسای وزارتخانهها، سازمانهای تحت نظر دولت، کمیتههای مجلس ملی و اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) که عضو کمیته راهبری هستند، حضور داشتند.
طبق تصمیم شماره ۶۰۳/QD-TTg مورخ ۸ ژوئیه ۲۰۲۴ نخست وزیر در مورد تأسیس کمیته راهبری، کمیته راهبری وظیفه کمک به نخست وزیر در تحقیق، هدایت و هماهنگی بررسی و حل موانع در سیستم اسناد هنجاری قانونی را بر عهده دارد.

پس از تأسیس کمیته راهبری، در ۸ ژوئیه ۲۰۲۴، کمیته دائمی دولت و کمیته راهبری اولین جلسه خود را برای شناسایی وظایف و راهحلهای کلیدی برگزار کردند و وظایفی را که وزارت دادگستری (نهاد دائمی کمیته راهبری) و سایر وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی باید بر اجرای آنها تمرکز کنند، به روشنی تعریف کردند.
طبق اعلام وزارت دادگستری، تاکنون گزارشهایی از ۱۵ وزارتخانه و سازمان در سطح وزارتخانه، ۵۵ اداره محلی و تعدادی از انجمنها و مشاغل در مورد بررسی اسناد حقوقی دریافت کرده است؛ و همچنین ۵۹۴ توصیه در مورد ۱۳ قانون دریافت کرده است.
بر اساس این بررسی، وزارت دادگستری و کارگروه کمیته راهبری، موانع و کاستیهای فوری را که باید در ۱۳ قانون به آنها پرداخته شود، گردآوری و دستهبندی کردهاند تا مشکلات و تنگناهای موجود در مسیر ارتقای رشد، کنترل تورم و تثبیت اقتصاد کلان در شرایط فعلی برطرف شود.

به طور خاص، قانون سرمایهگذاری دارای ۴ گروه محتوایی است؛ قانون سرمایهگذاری عمومی دارای ۷ گروه محتوایی است؛ قانون سرمایهگذاری مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) دارای ۵ گروه محتوایی است؛ قانون شرکتها دارای ۱ گروه محتوایی است؛ قانون برنامهریزی و قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد ۳۷ قانون مرتبط با برنامهریزی دارای ۱۰ گروه محتوایی هستند؛ قانون بودجه دولت دارای ۵ گروه محتوایی است؛ قانون مدیریت مالیات دارای ۵ گروه محتوایی است؛ قانون مدیریت و استفاده از داراییهای عمومی دارای ۹ گروه محتوایی است؛ قانون حسابداری دارای ۷ گروه محتوایی است؛ قانون ذخایر ملی دارای ۲ گروه محتوایی است؛ قانون حسابرسی مستقل دارای ۷ گروه محتوایی است؛ و قانون اوراق بهادار دارای ۸ گروه محتوایی است.
نخست وزیر فام مین چین پس از گوش دادن به سخنرانیها و جمعبندی جلسه، از وزارت دادگستری (آژانس دائمی کمیته راهبری) به خاطر هماهنگی به موقع با وزارتخانهها، بخشها و مناطق و همچنین به خاطر سازماندهی و اجرای فعالانه فعالیتها در صورت نیاز، قدردانی و تشکر کرد؛ او همچنین از مجلس ملی و سازمانهای آن به خاطر عزم و همکاریشان با دولت و سازمانهای آن در بررسی و حل موانع قانونی تشکر کرد.
نخست وزیر اساساً با محتوای اسناد تهیه شده موافقت کرد، از نظرات مطرح شده در جلسه بسیار قدردانی نمود؛ و به آژانس دائمی کمیته راهبری مأموریت داد تا ریاست و هماهنگی با وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی را برای گنجاندن نظرات مربوطه، اصلاح بیشتر اسناد و تهیه محتوا برای جلسه بعدی کمیته راهبری بر عهده گیرد.

نخست وزیر به روشنی این اصل راهنما را بیان کرد که بررسی و حل موانع در سیستم اسناد حقوقی باید از واقعیت سرچشمه بگیرد، به واقعیت احترام بگذارد، به واقعیت پایبند باشد و از واقعیت به عنوان معیار استفاده کند؛ آنچه بالغ، واضح، صحیح ثابت شده توسط واقعیت، به طور مؤثر اجرا شده و مورد توافق اکثریت است، باید همچنان اجرا و تدوین شود؛ حل موانع به تکمیل بیشتر سیستم حقوقی با روحیه وراثت و توسعه، تعدیل و تکمیل، یادگیری از تجربه در حین کار، اجتناب از کمالگرایی و عجله، پرداختن به وظایف آسانتر در ابتدا و وظایف دشوارتر در مرحله بعد، قرار دادن مردم و مشاغل در مرکز، ایجاد پیشرفتها و رفع مشکلات برای مردم و مشاغل کمک میکند.
دامنه و هدف، موانع فوری هستند که باید مورد توجه قرار گرفته و حل شوند تا به ثبات اقتصاد کلان، کنترل تورم، ارتقای رشد، تضمین تعادلهای اقتصادی عمده، ایجاد شغل و معیشت برای مردم، آزادسازی و استفاده مؤثر از همه منابع برای توسعه، استفاده از سرمایهگذاری عمومی و منابع دولتی برای هدایت و فعال کردن سایر منابع مشروع کمک کنند؛ ضمن اینکه بر حوزههای کلیدی تمرکز شده و از رویکرد پراکنده اجتناب شود.

اصول بررسی و رسیدگی عبارتند از تمرکز بر مسائل فوری و واقعاً ضروری، ایجاد پیشرفتهای مبتنی بر تحقیق و ارزیابی اثرات کامل، بیطرفانه و عینی؛ ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت همراه با تخصیص منابع، بهبود ظرفیت اجرایی مرتبط با طراحی ابزارهایی برای تقویت بازرسی و نظارت؛ کاهش رویههای اداری، ناراحتیها، آزار و اذیت و جلوگیری از فساد و رویههای منفی.
با توجه به موانع قانونی در ۱۳ قانون که توسط وزارت دادگستری گزارش شده است، نخست وزیر به وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری مأموریت داد تا رهبری هماهنگی با سازمانهای مربوطه را برای تحقیق و اجرای فوری پیشنویس لایحه اصلاح چندین قانون تحت مدیریت دولتی وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری بر عهده بگیرد؛ و به وزارت دارایی مأموریت داد تا رهبری هماهنگی با سازمانهای مربوطه را برای تحقیق و اجرای فوری پیشنویس لایحه اصلاح چندین قانون تحت مدیریت دولتی وزارت دارایی بر عهده بگیرد.
وزارت دادگستری هماهنگی و تضمین میکند که رویههای تدوین قوانین با مقررات مطابقت داشته باشد. وزارتخانهها، بخشها و ادارات محلی همچنان به بررسی اسناد حقوقی، پیشنهاد و ارائه آنها به وزارت دادگستری و سازمانهای مربوطه برای تدوین ادامه میدهند. سازمانها از قبل و از راه دور با سازمانهای مجلس ملی هماهنگی میکنند و از نظرات کارشناسان و دانشمندان برای ایجاد اجماع در مورد مسائلی که نظرات متفاوتی وجود دارد، استفاده میکنند.
نخست وزیر از وزارت دادگستری، وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری، وزارت دارایی و سایر سازمانهای ذیربط درخواست کرد که تلاشهای بیشتری انجام دهند و عزم راسختری از خود نشان دهند، حداکثر منابع را از نظر پرسنل، زیرساختها و امور مالی بر روی این کار متمرکز کنند، به طور کامل آماده شوند و تلاش کنند تا پیشنویس قوانین فوقالذکر را برای تصویب در هشتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی (اکتبر 2024) به مجلس ملی ارائه دهند و از امکانسنجی و اثربخشی بالای آنها در زمان لازمالاجرا شدن قوانین اطمینان حاصل کنند.
منبع: https://baotainguyenmoitruong.vn/khan-truong-xay-dung-cac-du-an-sua-doi-13-luat-voi-nhieu-noi-dung-cap-bach-378003.html







