Necesidad de complementar la normativa sobre la aprobación de diseños de centrales nucleares

Según el Informe del Proyecto de Ley presentado por el Ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, el desarrollo de la Ley tiene como objetivo continuar institucionalizando las directrices y políticas del Partido y las políticas del Estado sobre energía atómica, en consonancia con otros documentos pertinentes y satisfaciendo los requisitos prácticos; Establecer una base jurídica para garantizar la integridad y exhaustividad del sistema de documentos jurídicos sobre energía atómica; Fortalecer la eficacia de la gestión estatal de la seguridad radiológica, la seguridad nuclear y la seguridad física; desarrollo sostenible de aplicaciones de la energía nuclear; implementar los compromisos y obligaciones internacionales de Vietnam; fortalecer la cooperación internacional; La energía nuclear contribuye a crear un nuevo impulso para el desarrollo rápido y sostenible del país en la nueva era.

El proyecto de ley consta de 12 capítulos y 73 artículos (una reducción de 20 artículos, equivalente a más del 20% del número de artículos en comparación con la Ley de 2008), regulando las actividades en el campo de la energía atómica y garantizando la seguridad y protección en esas actividades; Aplicable a organizaciones e individuos nacionales, vietnamitas residentes en el extranjero, organizaciones e individuos extranjeros y organizaciones internacionales que realicen actividades en el campo de la energía atómica en Vietnam.

El Ministro Nguyen Manh Hung también dijo que el proyecto de Ley sigue de cerca las cuatro políticas acordadas por el Gobierno en la Resolución 240/NQ-CP, incluyendo: (1) promover el desarrollo y la socialización de la aplicación de la energía atómica; (2) garantizar la seguridad radiológica, la seguridad nuclear y la descentralización en la gestión estatal; (3) facilitar las actividades de inspección nuclear; (4) Gestión de residuos radiactivos, fuentes radiactivas gastadas y combustible nuclear gastado, respuesta a incidentes radiactivos, incidentes nucleares, responsabilidad civil por daños nucleares.

Al presentar el Informe de Revisión Preliminar, el Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, afirmó que el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente está básicamente de acuerdo con la necesidad de promulgar la Ley de Energía Atómica (enmendada); concordó con el nombre de la Ley de Energía Atómica (modificada).

El Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente también estuvo de acuerdo básicamente con el alcance del ajuste establecido en la Presentación Nº 164/TTr-CP. Además, hay sugerencias para añadir el alcance de la regulación a la inspección nuclear; Algunas opiniones sugieren que deberíamos centrarnos en modificar el contenido relacionado con las centrales nucleares o elaborar una ley separada sobre energía nuclear.

Respecto al desarrollo y aplicación de la energía atómica (Capítulo II, del artículo 10 al artículo 13), se acordó el contenido de la promoción del desarrollo y la socialización de las aplicaciones de la energía atómica. Sin embargo, el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente dijo que es necesario considerar la posibilidad de permitir que individuos y organizaciones inviertan en el establecimiento de instalaciones de radiación e instalaciones que realicen trabajos de radiación, incluidas instalaciones que produzcan y procesen sustancias radiactivas, debido a preocupaciones sobre la capacidad de garantizar la seguridad de individuos y organizaciones.

En materia de seguridad y protección de las instalaciones nucleares (Capítulo IV, del artículo 28 al artículo 43), el Comité Permanente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente propuso añadir reglamentos sobre la aprobación del diseño de plantas de energía nuclear y reactores nucleares de investigación en el artículo 30. El diseño de plantas de energía nuclear y reactores nucleares de investigación debe ser evaluado y aprobado por la Autoridad Reguladora Nuclear del país socio, teniendo en cuenta los requisitos específicos de Vietnam; El Gobierno determinará la autoridad competente para realizar la valoración.

En el caso de las centrales nucleares y los reactores nucleares de investigación diseñados por organismos especializados vietnamitas, es necesario complementar la reglamentación sobre el cumplimiento de los requisitos de seguridad nuclear del OIEA. Se solicita aclarar la regulación sobre el “uso de tecnología verificada” y qué organismo es responsable de esta verificación.

Demostrar más claramente la posición y el papel del organismo regulador nuclear

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional elogió altamente al Gobierno, al Ministerio de Ciencia y Tecnología y al Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente por preparar activamente el expediente del proyecto de ley y el Informe de Examen Preliminar; acordó presentar el proyecto de Ley a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la próxima Novena Sesión.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, el teniente general Tran Quang Phuong, dijo que las disposiciones del artículo 5 del proyecto de ley sobre los principios para garantizar la seguridad en el campo de la energía atómica todavía son requisitos específicos para garantizar la seguridad y aún no han alcanzado el nivel de principios. Por lo tanto, se recomienda revisar y aclarar los principios del proyecto de Ley.

El capítulo IX del proyecto de Ley regula actualmente la respuesta a incidentes radiológicos y nucleares y regula los planes de respuesta a incidentes radiológicos y nucleares. Según el vicepresidente de la Asamblea Nacional, es necesario revisar para asegurar la compatibilidad con la Ley de Defensa Civil y el proyecto de Ley de Estado de Emergencia.

Además, el artículo 60 solo debe diseñarse en 2 cláusulas, la cláusula 1 estipula que "El plan para responder a los incidentes radiológicos y nucleares incluye el plan para responder a los incidentes radiológicos y nucleares a nivel de base, el plan para responder a los incidentes radiológicos y nucleares a nivel provincial y el plan para responder a los incidentes radiológicos y nucleares a nivel nacional"; La cláusula 2 es el contenido del plan, por lo que el Gobierno debería especificar los detalles.

El presidente del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores, Le Tan Toi, sugirió que el proyecto de ley debería absorber y demostrar más claramente la posición y el papel de la agencia de gestión nuclear (autoridad para detener las actividades de radiación nuclear cuando se detectan signos de pérdida de seguridad); control de determinadas mercancías que contengan sustancias radiactivas o presenten riesgo de contaminación; Reglamento sobre la gestión de la irradiación médica.

Preocupado por la seguridad nuclear, la selección del sitio y las zonas de protección, el presidente del Comité de Cultura y Sociedad, Nguyen Dac Vinh, afirmó que el proyecto de ley menciona la selección del sitio pero no contiene regulaciones sobre zonas de protección y zonas de protección. Si no está claramente especificado en el proyecto de ley, debería asignarse a un organismo específico para que especifique los detalles.

Al concluir este contenido, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Le Minh Hoan solicitó al Gobierno que ordene a las agencias pertinentes revisar urgentemente, estudiar seriamente y absorber las opiniones en la reunión y las opiniones de la agencia a cargo de la revisión y las agencias de la Asamblea Nacional para completar y asegurar la calidad del proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional.

En particular, es necesario prestar atención a garantizar la institucionalización plena e integral de los puntos de vista, políticas y directrices del Partido y de las Resoluciones del Politburó, de la Asamblea Nacional y del Comité Permanente de la Asamblea Nacional; aplicar estrictamente el Reglamento No. 178-QD/TW de fecha 27 de junio de 2024 del Politburó sobre el control del poder, la prevención y el combate a la corrupción y la negatividad en el trabajo legislativo; Al mismo tiempo, revisar cuidadosamente y asegurar la viabilidad, coherencia y compatibilidad del proyecto de Ley con el ordenamiento jurídico y los tratados internacionales.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional también solicitó a la Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente que presida y coordine con el Consejo de Nacionalidades y las Comisiones de la Asamblea Nacional para examinar oficialmente el proyecto de Ley e informar a la Asamblea Nacional en la Novena Sesión.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-viec-cho-phep-ca-nhan-to-chuc-dau-tu-thanh-lap-co-so-buc-xa-post410156.html