Conscientes del papel clave de la I+D, nuestro Partido y Estado han fijado recientemente el objetivo de aumentar decididamente la inversión en I+D hasta el 2% del PIB para 2030. Esta no es sólo una decisión correcta sino también muy precisa. Sin embargo, para aumentar la inversión de manera efectiva, es urgente eliminar primero las "barreras" para allanar el camino para que la I+D vietnamita se acelere y alcance al mundo.

Eliminar barreras financieras, “dar fuerza” a los científicos

Se necesitan reformas fuertes para que el mecanismo financiero deje de ser un "horror" y se convierta en una "fuente de energía" para los científicos, liberándolos de las cargas administrativas para que se concentren en la creación de conocimiento, contribuyendo a que la I+D vietnamita salga del estancamiento y crezca fuertemente.

Se necesitan reformas fuertes para que el mecanismo financiero deje de ser un "horror" y se convierta en una "fuente de apoyo" para los científicos, liberándolos de cargas administrativas. Foto ilustrativa, foto: vneconomy

El actual mecanismo financiero para gestionar las tareas de ciencia y tecnología es obsoleto, complicado e inflexible. En lugar de proporcionar apoyo, este mecanismo se está convirtiendo en una carga administrativa para los científicos, causando una pérdida innecesaria de tiempo y esfuerzo, reduciendo la eficacia de las tareas de investigación e impidiendo que los científicos se dediquen plenamente a la investigación. Una descripción de proyecto de 300 páginas tiene más de 2/3 de la descripción financiera, lo que requiere una lista detallada de cada categoría de gasto y precios unitarios específicos, incluidos suministros pequeños como balanzas químicas, con precios fijos previamente aprobados.

El proceso de pago, complicado y procedimental, obliga a muchos directores de proyectos a "modificarlo" para adaptarlo a los requisitos de aprobación de gastos. Sin embargo, esta “variación” puede malinterpretarse o explotarse, lo que plantea riesgos potenciales durante futuras inspecciones y auditorías. En realidad, elaborar y completar registros y liquidaciones financieras es una pesadilla para el personal de ciencia y tecnología, lo que hace que muchas personas tengan miedo de participar en tareas líderes en ciencia y tecnología.

Para desatar este nudo es necesario rediseñar el mecanismo financiero de la I+D en el sentido de dar una iniciativa financiera real a los sujetos del sistema. Pasar de una financiación a corto plazo a una financiación a medio y largo plazo, garantizando la estabilidad y creando condiciones para que las tareas de investigación se implementen de forma continua, profunda y sostenible.

Simplificar y estandarizar los procedimientos de desembolso, avanzando hacia un modelo “post-auditoría” como el que están aplicando muchos países avanzados, en lugar del rígido formato “pre-auditoría” actual. Aprender del modelo de países exitosos, como el de la Fundación Nacional de Investigación de Corea o el del Fondo ERC de Europa, para construir un sistema financiero que sea transparente y cree las máximas condiciones favorables para la innovación.

Convertir a las empresas en “actores clave” del ecosistema de I+D

El escaso papel que desempeñan las empresas en el sistema nacional de I+D es una “barrera” importante que es necesario superar de inmediato. Porque sólo cuando las empresas, especialmente las privadas, se conviertan en "actores clave" en el sistema nacional de I+D, Vietnam podrá tener un sistema de innovación dinámico, vital y motivado endógenamente que pueda mantenerse al día con las tendencias de desarrollo del mundo.

En la actualidad, las empresas vietnamitas invierten muy poco en I+D; en promedio, gastan solo alrededor del 1,6% de sus ingresos anuales en actividades de I+D, una cifra mucho menor incluso en comparación con países de la región como Filipinas con un 3,6% o Malasia con un 2,6%. Las actividades de I+D en las empresas son insignificantes, a excepción de unas pocas grandes empresas o de nuevas empresas de tecnología de la información que han surgido en los últimos tiempos.

Las empresas vietnamitas también tienen pocos vínculos con institutos de investigación y universidades. Estos vínculos aún están flojos e ineficaces.

El mecanismo de políticas de incentivos y promociones no es “suficientemente cercano”, no es suficientemente atractivo, a menudo sólo existe en el papel y, si se implementa, los procedimientos son engorrosos y complicados.

Los mecanismos financieros y los procesos de inversión en I+D son complejos, riesgosos y poco atractivos para las empresas. El sistema jurídico actual aún no ha creado políticas de incentivos suficientemente fuertes ni cuenta con un entorno jurídico flexible y transparente para alentar a las empresas privadas a realizar inversiones a largo plazo en I+D.

Como resultado, incluso las empresas que tienen potencial financiero y una necesidad de innovación tecnológica, todavía dudan o incluso “evitan” realizar actividades de I+D a nivel nacional y, en cambio, buscan comprar tecnología del extranjero.

Para promover que las empresas desempeñen un papel central y lideren el ecosistema de I+D, en primer lugar, es necesario que existan políticas específicas que profundicen y aborden las “barreras” de cada entidad empresarial en las actividades de I+D. Específicamente:

En primer lugar, es necesario seleccionar y apoyar estratégicamente a una serie de “águilas tecnológicas” con capacidad y potencial para llegar a nivel global y asumir el rol de liderazgo, liderando el ecosistema de innovación nacional. Políticas especiales de apoyo como: incentivos fiscales, apoyo financiero directo a proyectos de alta tecnología, flexibilización de barreras regulatorias y procedimentales, apoyo a recursos humanos de alta calidad, etc.

En segundo lugar, la reestructuración del sector de las empresas estatales hacia una orientación hacia la racionalización, la eficiencia y la innovación. Fusionar empresas estatales de la misma industria y campo para formar corporaciones de gran escala con potencial financiero, recursos humanos e infraestructura moderna capaces de invertir sistemáticamente en el desarrollo de I+D y la aplicación de tecnología avanzada. Al mismo tiempo, las empresas estatales necesitan ubicarse en un entorno competitivo en igualdad de condiciones con el sector privado, sujetas a presiones en materia de eficiencia empresarial e innovación como cualquier otra empresa.

En tercer lugar , crear fuertes mecanismos de incentivos fiscales para las inversiones en I+D, incluidos los costos de investigación básica y aplicada. Políticas de crédito preferenciales, garantías de préstamos, fondos de cofinanciación del Estado para proyectos de I+D,...

Además, las políticas deben ser claras, consistentes y fáciles de implementar en la práctica; Las políticas excesivamente complejas hacen que a las pequeñas y medianas empresas les resulte difícil comprenderlas, y mucho menos aplicarlas.

Desarrollar universidades de investigación sólidas y conectar la inteligencia global

Las actividades de I+D en el sector universitario hoy en día son principalmente complementarias a las actividades de formación, y tienen como objetivo publicaciones internacionales para promover la clasificación de la escuela en rankings internacionales para atraer estudiantes en lugar de centrarse en la producción real y el servicio a la sociedad. También hay que decir que con una inversión modesta en I+D es imposible tener proyectos de valor comparable a los de los países desarrollados.

Además, debido a las deficiencias en la política de formación y utilización de recursos humanos altamente calificados, el sector universitario de Vietnam ha perdido una base importante en la formación de una fuerza de personal de investigación capaz, algo inherente a los países desarrollados. En muchos países desarrollados, los estudiantes de doctorado o los pasantes postdoctorales no sólo están exentos del pago de tasas de matrícula, sino que también reciben un pago por su participación en proyectos de investigación. Este modelo de “aprender haciendo” no sólo ayuda a aprovechar recursos humanos jóvenes y ambiciosos, sino que también crea un ambiente de formación superior donde los estudiantes de posgrado son dirigidos directamente por científicos destacados.

En cambio, en Vietnam, los estudiantes de posgrado no sólo no reciben apoyo financiero, sino que también tienen que pagar sus propios gastos de matrícula y tienen muy pocas oportunidades de participar en temas de investigación sustanciales. Como resultado, el proceso de formación es formal, fragmentado, carente de profundidad y de baja calidad. Además, Vietnam no cuenta actualmente con un mecanismo de formación postdoctoral, una etapa clave en la cadena de formación de recursos humanos en ciencia y tecnología de alta calidad en los países desarrollados. El período postdoctoral permite a los jóvenes doctores adquirir experiencia práctica en un entorno de investigación profesional, antes de convertirse en investigadores independientes.

Es necesario reestructurar el sistema de formación universitaria en la dirección de vincular estrechamente docencia-investigación-aplicación práctica. Las universidades necesitan reposicionarse y dejar de perseguir la cantidad de publicaciones científicas en papel para pasar a brindar conocimiento y soluciones prácticas para las empresas y la sociedad.

Los docentes no sólo imparten y producen conocimientos, sino que también participan directamente en la solución de problemas socioeconómicos, convirtiéndose así en ejemplos vivos para los estudiantes. Cada universidad no es sólo una "escuela", sino también una "escuela de vida", donde los estudiantes adquieren experiencia práctica, desarrollan el pensamiento, la adaptabilidad y la creatividad: habilidades que no se pueden adquirir sólo a través de libros.

Es necesario concentrar la inversión en el desarrollo de un número de universidades de investigación fuertes que conecten la inteligencia global, sean la cuna de nuevos conocimientos y sean la fuente de tecnologías e iniciativas innovadoras con influencia nacional e internacional.

Reestructuración de la I+D pública hacia la eficiencia y la agilidad

Los institutos públicos de investigación cuentan con una gran plantilla de investigadores, pero las actividades de I+D en ellos son débiles y fragmentadas. El presupuesto de inversión es modesto, el nivel de organización y gestión es limitado, pero hemos organizado un sistema público de I+D engorroso y con demasiados contactos.

Después de muchos cambios, el sistema público de I+D aún cuenta con numerosos puntos focales. De manera preliminar, contamos con cerca de 500 organizaciones de I+D a nivel central y alrededor de 170 organizaciones bajo la autoridad de gestión de los Comités Populares provinciales.

Es necesario reestructurar el sistema público de I+D con el fin de minimizar el número de puntos focales y fusionar los institutos de investigación públicos para formar institutos de investigación de gran escala que tengan suficientes recursos y capacidad para llevar a cabo investigaciones y proyectos valiosos y de gran escala. Lo ideal sería que todos los institutos públicos de investigación actuales, la mayoría de los cuales están estancados y su número es inferior a 100, se fusionaran, y 170 organizaciones de ciencia y tecnología bajo la gestión de los Comités Populares provinciales se fusionaran en dos academias...

En resumen, junto con el rápido aumento de la inversión en el desarrollo de I+D, Vietnam necesita tomar medidas estratégicas para eliminar "barreras", crear una motivación lo suficientemente fuerte, un impulso de desarrollo lo suficientemente grande y un espacio lo suficientemente amplio para allanar el camino para que la I+D se acelere y se ponga al día con el mundo. El hecho de que nos concentremos firmemente en acelerar el desarrollo de la I+D hoy determinará la posición de Vietnam en las próximas décadas.

Fuente: https://vietnamnet.vn/thao-bung-rao-can-de-nghien-cuu-va-phat-trien-viet-nam-but-toc-2395780.html