Investigación sobre soluciones para acelerar el avance de los proyectos de energía nuclear

Después de 17 años de implementación, la Ley de Energía Atómica de 2008 ha revelado deficiencias y limitaciones en los requisitos de gestión, no es compatible con una serie de leyes recientemente emitidas, no se adapta a los nuevos requisitos y normas del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y no ha cumplido ni se ha mantenido al día con el rápido desarrollo de la ciencia y la tecnología nucleares y la tecnología de la radiación.

El proyecto de ley también menciona muchos contenidos de la práctica y costumbres internacionales que no se han añadido a la Ley de Energía Atómica de 2008, tales como: la cuestión de establecer un organismo estatal de gestión de la seguridad radiológica y nuclear con plenos deberes y poderes de conformidad con los requisitos y la ley modelo del Organismo Internacional de Energía Atómica; internalizar los tratados internacionales y garantizar la aplicación de las obligaciones de los Estados miembros en el ámbito de la energía atómica (inspección, seguridad, inspección nuclear, vigilancia radiológica, etc.)...

Junto con esto se encuentran los contenidos sobre el establecimiento de regulaciones específicas para actividades de inspección especializadas de seguridad radiológica y nuclear tales como principios de inspección, autoridad de agencias de inspección, inspectores, contenidos de inspección, manejo de superposiciones entre actividades de inspección, actividades de inspección y actividades de inspección nuclear para cumplir con los requisitos de inspección de instalaciones radiológicas y nucleares (plantas de energía nuclear, instalaciones de reactores nucleares de investigación) y tratados internacionales de los que Vietnam es miembro...

Según el Informe, la Ley actual ha revelado limitaciones e insuficiencias debido a superposiciones en las funciones de gestión de los ministerios y sectores relacionados con: la autoridad para evaluar los diseños de instalaciones nucleares; concesión de licencias para el procesamiento de minerales radiactivos, licencias para ensayos y explotación oficial de centrales nucleares...

Al concordar con la necesidad de promulgar la Ley de Energía Atómica (enmendada), los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional señalaron que el proyecto de ley tiene muchas enmiendas importantes para perfeccionar el marco legal para la gestión y operación de plantas de energía nuclear y reactores nucleares de investigación en Vietnam. El nuevo reglamento tiene por objeto minimizar los procedimientos administrativos, mejorar la eficiencia del control y garantizar la seguridad radiológica, la seguridad nuclear y la protección de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente y las prácticas internacionales.

Según el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, es necesario desarrollar y promulgar la Ley de Energía Atómica (enmendada) para institucionalizar las directrices y políticas del Partido y las políticas del Estado sobre energía atómica, en consonancia con otros documentos pertinentes y cumpliendo los requisitos prácticos; Establecer una base jurídica para garantizar la integridad y exhaustividad del sistema de documentos jurídicos sobre energía atómica, creando condiciones para el desarrollo sostenible de las aplicaciones de la energía atómica, contribuyendo a crear un nuevo impulso para el desarrollo rápido y sostenible del país en la nueva era.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional también sugirió que el proyecto de Ley complemente la normativa sobre los procesos y procedimientos de inversión; Descentralización y delegación de autoridad junto con mecanismos de políticas especiales para acelerar el progreso de la inversión en proyectos de energía nuclear en el futuro, asegurando la implementación de los objetivos y estrategias nacionales de desarrollo energético.

Considerar ampliar las medidas para promover la socialización

Respecto al contenido sobre la promoción del desarrollo y la socialización de la aplicación de la energía atómica estipulado en el artículo 13 del proyecto de ley, el vicepresidente de la Asamblea Nacional Vu Hong Thanh dijo que este contenido es necesario para movilizar recursos sociales para participar en la investigación, el desarrollo y la aplicación de la energía atómica.

Reconociendo que el proyecto de ley ha estipulado estrategias, desarrollo de recursos humanos, medidas de promoción y socialización en el campo de la energía atómica, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional también propuso considerar ampliar las medidas para promover la socialización en este campo para movilizar una mayor participación de las personas y las empresas en el desarrollo y la aplicación de la energía atómica, específicamente en el campo de la educación y la formación para desarrollar recursos humanos de alta calidad.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional también señaló que la energía nuclear es un campo nuevo con altos riesgos potenciales, por lo que es necesario prestar atención a dos aspectos en la socialización de este campo: garantizar la seguridad radiológica y garantizar la seguridad de la información porque este campo está estrechamente relacionado con la información secreta nacional.

También preocupado por la descentralización de la autoridad para decidir sobre políticas de inversión para proyectos de plantas de energía nuclear, el presidente del Comité de Ley y Justicia, Hoang Thanh Tung, dijo que la gran diferencia en este proyecto de ley en comparación con la Ley de Inversión Pública y la Ley de Inversión es la propuesta de asignar al Primer Ministro la autoridad para decidir sobre políticas de inversión para proyectos de plantas de energía nuclear, en lugar de que esté bajo la autoridad de la Asamblea Nacional.

Al estar de acuerdo en que la propuesta anterior tiene como objetivo promover la descentralización y la delegación de poder, el Presidente del Comité de Derecho y Justicia también señaló que la decisión sobre la política de inversión para proyectos de energía nuclear es muy importante, tiene un enorme impacto en el medio ambiente, la socioeconomía y tiene riesgos potenciales y la seguridad nuclear... Por lo tanto, el organismo redactor debe aclarar: si se le da la descentralización al Primer Ministro, ¿cómo será el procedimiento más rápido, más conciso o mejor? Porque la realidad de los últimos tiempos demuestra que los proyectos nacionales clave que necesitan ser presentados a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión sobre la política de inversiones, si los documentos son cuidadosamente preparados, no tomarán mucho tiempo. El Presidente de la Comisión de Derecho y Justicia también sugirió que esta cuestión debería ser considerada con cuidado y reportada de manera completa y detallada para que la Asamblea Nacional la considere y decida.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/tao-co-so-phap-ly-toan-dien-phat-trien-ben-vung-ung-dung-nang-luong-nguyen-tu-post410227.html