Según el Departamento de Planificación e Inversión, la implementación de los programas de objetivos nacionales (NTP) en la provincia ha logrado ciertos resultados, sin embargo, el proceso de implementación aún enfrenta muchas dificultades y limitaciones, en las cuales el desembolso del NTP para el desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas en 2024 enfrenta muchos obstáculos.

Ilustración - Foto: ST

Al 30 de abril de 2024, el plan de capital de inversión de desarrollo 2024 de los programas nacionales objetivo en la provincia de Quang Tri ha desembolsado 54.689/368.665 mil millones de VND, alcanzando una tasa del 14,83%, de los cuales el Programa Nacional Objetivo para el Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Áreas Montañosas ha desembolsado 20.993 mil millones de VND, alcanzando una tasa del 11,76%; La parte de capital de inversión para el desarrollo del plan 2022 y 2023 que se puede extender hasta 2024 de este programa solo ha desembolsado 9,912/52,497 mil millones de VND, alcanzando una tasa del 18,88%.

En cuanto al capital profesional, en 2024, a este programa se le asignaron 343.840 millones de VND, pero solo desembolsó 4.055 millones de VND, alcanzando una tasa del 1,17%.

Existen muchas dificultades en la implementación de este programa nacional en Quang Tri, lo que afecta en gran medida el progreso del desembolso del programa.

En concreto, el apoyo a las tierras de producción (para el Proyecto 1 de apoyo a la vivienda, tierras residenciales, tierras de producción y agua para uso doméstico) tropezó con dificultades debido al limitado fondo de tierras de las comunas, por lo que fue difícil llevar a cabo el trabajo de creación de tierras, recuperación de tierras de producción y asignación de las mismas a los hogares beneficiarios; No se ha separado el origen de las tierras superpuestas entre hogares y empresas, no se han transferido tierras de empresas forestales...

Para el Proyecto 2 sobre planificación, ordenación y estabilización de la población en los lugares necesarios, las localidades necesitan mucho tiempo para llevar a cabo procedimientos de registro de planes anuales de uso de la tierra, complementación de los planes de uso de la tierra, procedimientos para convertir tierras forestales a otros fines, así como planes alternativos de plantación de bosques para proyectos que utilizan tierras forestales como base para llevar a cabo la recuperación de tierras, la compensación, el apoyo y el reasentamiento.

Para el subproyecto 1 del Proyecto 3 sobre desarrollo económico agrícola y forestal sostenible asociado con la protección de los bosques y el aumento de los ingresos de las personas, la Circular No. 55/2023/TT-BTC de fecha 15 de agosto de 2023 del Ministerio de Finanzas, vigente a partir del 15 de agosto de 2023, deroga la Circular No. 15/2022/TT-BTC pero ya no estipula el contenido del apoyo para los "costos de gestión, inspección y aceptación", por lo que la provincia no tiene base para asignar fondos para implementar este contenido.

Para el subproyecto 2 del Proyecto 3 sobre apoyo al desarrollo de la producción según la cadena de valor, de acuerdo con las disposiciones de la Circular 02/2023/TT-UBDT del Comité Étnico, solo las empresas (producción, transformación, comercialización) y las cooperativas que participan en la cadena de valor deben recibir apoyo en comunas extremadamente difíciles y deben tener un 70% o más de la fuerza laboral total perteneciente a minorías étnicas. Esta disposición es muy difícil de implementar en los casos en que la empresa que lidera la cadena de valor no tiene su sede ubicada en el área del programa.

Por otra parte, el programa sólo apoya a los hogares pobres y casi pobres, siendo esencial la participación de los hogares con buen desempeño económico. Esta es una condición para liderar y apoyar a otros hogares en grupos y equipos de producción para mejorar, pero no existe un mecanismo de apoyo adecuado para motivar a los hogares con buen desempeño económico a participar en el programa.

Para el subproyecto 1 del Proyecto 9 sobre inversión en el desarrollo socioeconómico de las minorías étnicas con muy poca población y grupos étnicos con muchas dificultades, se suspende su ejecución de acuerdo con el Documento No. 1017/UBDT-DTTS de fecha 21 de junio de 2023 del Comité de Minorías Étnicas...

Con el fin de eliminar las dificultades en la implementación de los programas nacionales de objetivos en general, y del programa nacional de objetivos para el desarrollo socioeconómico en áreas de minorías étnicas en particular, recientemente, el Departamento de Planificación e Inversión de Quang Tri emitió un documento solicitando a los ministerios centrales y sucursales que aumenten la organización de seminarios y conferencias para difundir, orientar y eliminar obstáculos; El Comité Étnico completará con prontitud el informe del estudio de viabilidad para ajustar el Programa Nacional de Objetivos para el Desarrollo Socioeconómico en las Áreas de Minorías Étnicas y lo presentará al Primer Ministro para su aprobación, de modo que las localidades tengan una base para su implementación.

Mai Lam