Recientemente, la Asociación de Abogados de Vietnam ha elaborado un informe que evalúa el impacto de la política sobre el proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Arbitraje Comercial (Ley de Arbitraje Comercial) de 2010 para preparar su presentación al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración.

Muchas ventajas pero aún tiene desventajas

Según el proyecto de informe, además de muchas ventajas y avances, la Ley de Arbitraje Comercial y su implementación aún presentan deficiencias, limitaciones e insuficiencias debido a disposiciones legales poco claras sobre el arbitraje o incompatibilidad con la realidad, así como a que la comprensión y aplicación del tribunal no es consistente con las prácticas internacionales y la Ley Modelo de la CNUDMI (Ley Modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional).

Estas deficiencias hacen que la cancelación, el no reconocimiento y la no ejecución de los laudos arbitrales ocurran con frecuencia, desperdiciando recursos de las empresas y de la sociedad, y las actividades de arbitraje no sean tan convenientes ni ampliamente utilizadas como se esperaba. Las empresas y los inversores extranjeros aún no confían plenamente en el arbitraje y lo utilizan como método de resolución de disputas en lugar de los tribunales.

Para evaluar el impacto de las políticas sobre el proyecto de enmienda de la ley, la Asociación de Abogados de Vietnam ha desarrollado cuatro grupos principales de políticas, entre ellos: Completar las regulaciones sobre el alcance de la resolución de disputas mediante arbitraje comercial; perfeccionar la reglamentación sobre los procedimientos de arbitraje comercial; Ampliar la jurisdicción del Consejo de Arbitraje en los procedimientos arbitrales y modificar y complementar las disposiciones sobre laudos arbitrales, anulación de laudos arbitrales y revisión de decisiones judiciales que anulen laudos arbitrales.

Taller sobre "Comentarios a la propuesta de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Arbitraje Comercial", celebrado en Ciudad Ho Chi Minh el 11 de noviembre de 2023. Foto: nguoiduatin.vn

Alto número de laudos arbitrales anulados

El proyecto de informe señala una serie de deficiencias en algunas regulaciones superpuestas o ausentes de otros códigos y leyes especializadas, que han causado dificultades y limitaciones para determinar y ampliar el alcance de la autoridad para resolver disputas mediante arbitraje para algunos tipos específicos de disputas.

Por ejemplo, el artículo 470 del Código de Procedimiento Civil de 2015 estipula que los casos civiles con elementos extranjeros pero relacionados con derechos sobre bienes inmuebles ubicados en Vietnam caerán bajo la jurisdicción exclusiva de los tribunales vietnamitas. Esto ha llevado a algunos tribunales a sostener que los casos civiles relacionados con derechos sobre bienes inmuebles en Vietnam no pueden juzgarse mediante arbitraje.

O en cuanto a la insuficiencia de los conceptos de “lugar de resolución de disputas” y “arbitraje extranjero”, de acuerdo a los artículos 3.8 y 3.11 de la Ley de Arbitraje Comercial, el arbitraje extranjero es el arbitraje establecido con arreglo a las disposiciones de la ley de arbitraje extranjera. Este enfoque no es coherente con la Ley Modelo de la CNUDMI, según la cual el arbitraje se determina por la sede (legal) de resolución de disputas (“sede del arbitraje”).

De acuerdo con la definición de la Ley de Arbitraje Comercial, una sentencia de la Corte Penal Internacional (CPI) o de la CNUDMI con lugar de resolución de disputas en Vietnam se considerará un laudo arbitral extranjero.

Por lo tanto, se ha dado una situación en la que muchos laudos de la CCI y de la CNUDMI tienen un lugar para la resolución de disputas en Vietnam, pero se consideran laudos arbitrales extranjeros, y la parte en disputa debe llevarlos a un tercer país (como Singapur) para realizar procedimientos de legalización consular en la oficina de la organización de arbitraje en ese país y luego traerlos de regreso a Vietnam para solicitar su ejecución como laudo arbitral extranjero.

Mientras tanto, la ley de Singapur (así como la de cualquier otro país del mundo) no reconoce este laudo como su laudo arbitral interno porque el lugar de resolución de la disputa está en Vietnam. En otras palabras, esta sentencia sería “apátrida”. Una situación de este tipo hará que las partes en disputa no quieran llevar la disputa a Vietnam para resolverla porque la sentencia será incierta, apátrida y no sabrán cómo hacerla cumplir en Vietnam.

O como las deficiencias de los convenios arbitrales, la autoridad del consejo arbitral, los procedimientos para la notificación de documentos e intercambio de comunicaciones entre las partes, los árbitros de emergencia, el plazo de prescripción para la presentación de demandas, la exención de responsabilidad civil de los árbitros...

Según las estadísticas de 2011 a 2020, el número de laudos arbitrales anulados es sistemáticamente elevado. La situación de los laudos arbitrales extranjeros a los que se les niega el reconocimiento y la ejecución en Vietnam también es común a un alto nivel, los motivos de rechazo no son consistentes con la Convención de Nueva York de 1958 de la cual Vietnam es miembro, así como con las prácticas de arbitraje internacionales, lo que hace que las empresas y los inversores se preocupen al elegir el arbitraje en Vietnam para resolver sus disputas.

Las deficiencias mencionadas afectan negativamente la eficacia de la resolución de disputas mediante arbitraje, afectan la reputación de Vietnam en el mapa del arbitraje internacional y crean una necesidad urgente de ajustar la ley sobre arbitraje en Vietnam.