Debido a una cita previa, el camarada Doan Duy Viet, Secretario del Partido y Presidente del Comité Popular de la Comuna de Le Loi (Gia Loc), tuvo que reorganizar su trabajo para recibirnos. Habiendo cumplido dos mandatos como presidente del Comité Popular de la Comuna, desde que asumió ambos cargos en 2020, el camarada Viet dijo que a menudo está sobrecargado de trabajo. El horario de trabajo semanal a menudo tiene que cambiarse porque hay muchas reuniones y conferencias que surgen en el distrito que requieren la asistencia del líder de la comuna. Como Presidente del Comité Popular de la Comuna, el camarada Viet también tiene las funciones de Presidente del Consejo Político, del Consejo de Servicio Militar de la Comuna... por lo que la carga de trabajo es grande. La Ley Comunal sólo tiene un Vicepresidente del Comité Popular de la Comuna, por lo que es inevitable que haya momentos en que los procedimientos administrativos de las personas se retrasen. Hay algunos procedimientos que requieren la firma directa del presidente del Comité Popular para su confirmación. Los días que tengo una reunión en el distrito, tengo que esperar hasta el final de la jornada laboral para resolverla. Si es urgente, el funcionario de la comuna debe traerla al distrito para que la revise y la firme. Muchas veces he tenido que pedir permiso para resolver el trabajo en la comuna, o incluso faltar a las reuniones e irme temprano —compartió el camarada Doan Duy Viet—.

El camarada Vu Huy Cuong también es un funcionario experimentado que trabaja localmente y durante dos períodos fue Secretario del Comité del Partido de la comuna de Tan Hong (Binh Giang). A partir de 2021, el camarada Cuong asumirá el cargo adicional de Presidente del Comité Popular de la Comuna. Según el camarada Cuong, junto con las ventajas de promover el papel de liderazgo del jefe, ser decisivo y sincrónico en el despliegue y la implementación de las tareas, cuando el Secretario del Partido es también el Presidente del Comité Popular de la Comuna, pueden surgir algunos problemas si el cuadro a cargo de la tarea no está dedicado y tiene una capacidad limitada. "La política de proponer e implementar, si el jefe del Comité del Partido y el gobierno no practican la democracia ni controlan adecuadamente el poder, puede conducir al autoritarismo y la arbitrariedad. Cuando el secretario del Partido no preside también el Consejo Popular de la comuna, la función de supervisión del Consejo Popular a nivel de base también se ve afectada en cierta medida", añadió el Sr. Vu Huy Cuong.

Según nuestra investigación, la realidad en las dos comunas de Le Loi y Tan Hong es también la situación común en muchas localidades que implementan el modelo de Secretario del Partido y Presidente del Comité Popular al mismo tiempo a nivel comunal. El Proyecto No. 02-DA/TU sobre la creación de un equipo de dirigentes y gerentes a todos los niveles, especialmente dirigentes con suficientes cualidades, capacidad y prestigio para cumplir con los requisitos de desarrollo para el período 2021-2030 del Comité Permanente del Partido Provincial establece como meta que para fines de 2025, toda la provincia tendrá al menos un 30% de los secretarios del Partido a nivel de comuna que también sean presidentes del Comité Popular. Sin embargo, sólo alrededor del 15% de las unidades administrativas a nivel comunal de la provincia están implementando el modelo mencionado y la tendencia está disminuyendo en las localidades. Cam Giang no tiene ninguna comuna o ciudad donde el Secretario del Comité del Partido Comunal sea también el Presidente del Comité Popular.

Según los dirigentes de algunos distritos, la mayor dificultad para implementar la política antes mencionada sigue siendo seleccionar cuadros con suficientes cualidades, capacidad y prestigio. Un secretario distrital del Partido dijo que al desempeñar los dos cargos de secretario del Partido y presidente del Comité Popular, el cuadro será responsable de liderar, dirigir y resolver aproximadamente el 80% de la carga de trabajo en la localidad. Por lo tanto, no es fácil elegir cuadros de base que puedan realizar bien esta tarea.

De hecho, muchos secretarios del Partido que son también presidentes de comités populares comunales dedican más tiempo a concentrarse en el trabajo gubernamental y a manejar y resolverlo directamente; El hecho de no centrarse en la resolución del trabajo del Partido ha afectado de alguna manera el papel de liderazgo del Partido y el papel integral del líder. "Para una gran cantidad de trabajo, los cuadros deben tener una formación básica, un conocimiento profundo de la experiencia, la teoría política y la gestión administrativa estatal; al mismo tiempo, deben tener la capacidad de resolver problemas prácticos y experiencia en el trabajo de base para poder cumplir con éxito las tareas asignadas", afirmó el camarada Nguyen Chinh Thong, presidente del Comité de Organización del Comité del Partido del Distrito de Gia Loc.

La provincia está reorganizando las unidades administrativas a nivel comunal. El mayor tamaño del nivel comunal también hace más difícil para el Secretario del Partido ser el Presidente del Comité Popular a nivel comunal.

EspañolDe acuerdo con el plan para organizar el Congreso del Partido en los niveles de base y de alto nivel, hacia el 18º Congreso Provincial del Partido del Comité Provincial del Partido, en el próximo período, Hai Duong planea organizar que el Secretario del Partido también sea el Presidente del Comité Popular en los niveles de distrito y comuna en lugares que tengan condiciones suficientes, como localidades de tamaño razonable; Personal con cualidades, capacidad, prestigio y habilidad para cumplir bien los requerimientos y tareas asignadas; aprobado por el Comité Permanente del Partido Provincial. Para implementar eficazmente la política antes mencionada, las localidades necesitan evaluar exhaustivamente su eficacia; Elaborar proactivamente planes de personal para promover ventajas y superar limitaciones y dificultades cuando el Secretario del Partido es también el Presidente del Comité Popular a nivel comunal.