Vietnam tritt der ASEAN bei: Das Zeichen dreier Jahrzehnte der Kameradschaft

Außenminister Nguyen Manh Cam (zweiter von rechts), ASEAN-Generalsekretär und ASEAN-Außenminister beim Treffen zur Aufnahme Vietnams in die ASEAN in Brunei, 28. Juli 1995. (Quelle: VNA)

Direktes Engagement, höchste Priorität

Am 28. Juli 1995 wurde Vietnam anlässlich des 28. ASEAN-Außenministertreffens in Brunei offiziell das siebte Mitglied der ASEAN. Die vergangenen 30 Jahre haben bestätigt, dass die Politik des ASEAN-Beitritts eine richtige, zeitgemäße Entscheidung von großer historischer und strategischer Bedeutung für die Partei und den Staat Vietnam ist.

Der Beitritt zur ASEAN half Vietnam, die damalige wirtschaftliche Blockade und politische Isolation zu überwinden, viele bestehende Probleme in den Beziehungen zu einigen Ländern der Region zu lösen, Spaltung und Konfrontation zu beenden und eine neue Qualität der Beziehungen zwischen den südostasiatischen Ländern aufzubauen.

In seiner Grundsatzrede anlässlich des 30. Jahrestages des Beitritts Vietnams zur ASEAN bei einem Besuch des ASEAN-Sekretariats (10. März) betonte Generalsekretär To Lam : „Seit Beginn der Öffnung und Integration haben wir die ASEAN stets als einen multilateralen Kooperationsmechanismus betrachtet, der in direktem und wichtigem Zusammenhang mit Vietnam steht.“ Seit seinem Beitritt zur ASEAN im Jahr 1995 „hat Vietnam der Festigung und Verbesserung der Beziehungen zu den Nachbar- und Regionalländern höchste Priorität eingeräumt und alle Anstrengungen unternommen, um zum Aufbau einer vereinten, starken und eigenständigen ASEAN-Gemeinschaft beizutragen und so seine internationale Position als Mitglied der ASEAN-Familie zu bekräftigen.“

Dies wird durch zahlreiche in der Praxis umgesetzte Maßnahmen deutlich. Unmittelbar nach dem Beitritt Vietnams zur ASEAN erließ der Premierminister zahlreiche Richtlinien, darunter die Einrichtung des Nationalen ASEAN-Komitees und die Richtlinie zur Umsetzung von Aktivitäten zur Teilnahme an der regionalen Zusammenarbeit.

Als die ASEAN-Charta in Kraft trat (Dezember 2008), erließ der Premierminister weiterhin die Entscheidung Nr. 142/QD-TTg vom 31. Januar 2009 über die Arbeits- und Koordinierungsvorschriften zwischen den an der ASEAN-Kooperation beteiligten Agenturen, um die Wirksamkeit der Koordinierung zu verbessern und die Aktivitäten der Ministerien und Zweigstellen gemäß den Bestimmungen der Charta zu standardisieren.

Nach der offiziellen Gründung der ASEAN-Gemeinschaft am 31. Dezember 2015 genehmigte der Premierminister das Projekt zu den Richtungen und Maßnahmen für die Teilnahme Vietnams an der ASEAN bis 2025 und definierte darin klar Ziele, Orientierungen und Lösungen zur Verbesserung der Wirksamkeit der Zusammenarbeit im Rahmen der Vereinigung.

Um die erzielten Ergebnisse zu fördern, die Effektivität der Teilnahme an der ASEAN zu verbessern und den Anforderungen der neuen Situation gerecht zu werden, hat das Politbüro am 8. August 2023 die Schlussfolgerung Nr. 59-KL/TW zur Ausrichtung Vietnams auf die Teilnahme an der ASEAN bis 2030 herausgegeben, in der es heißt: „Die ASEAN ist ein multilateraler Kooperationsmechanismus, der direkt mit Vietnam verbunden ist und für Vietnam von größter Bedeutung ist.“

Der Beitritt zur ASEAN soll zur Aufrechterhaltung eines friedlichen und stabilen Umfelds beitragen, die Chancen und Vorteile der ASEAN-Zusammenarbeit und des ASEAN-Partnernetzwerks optimal nutzen und das internationale Ansehen, die Rolle und die strategische Position Vietnams in den Beziehungen zu Partnern, insbesondere zu großen Ländern, weiter stärken.“

Konsens fördern, Einheit bewahren

Während der drei Jahrzehnte, in denen Vietnam die ASEAN begleitete, hat es stets den Geist der „Proaktivität, Positivität und Verantwortung“ bewahrt und praktische Beiträge zum Wachstum und zur Entwicklung der Vereinigung geleistet.

Im Mittelpunkt dieser Beiträge stehen die anhaltenden Bemühungen Vietnams, die Solidarität und Einheit innerhalb des Blocks zu stärken – ein Schlüsselfaktor für die Vitalität, Position und Anpassungsfähigkeit der ASEAN an alle Veränderungen.

Beim zweiten ASEAN Future Forum im Februar 2025 betonte Premierminister Pham Minh Chinh die Bedeutung von Solidarität und verwendete dabei ein bekanntes Bild aus dem vietnamesischen Sprichwort: „Ein Baum allein kann keinen Wald bilden, drei Bäume zusammen können einen hohen Berg bilden.“ Laut dem Premierminister sind Solidarität und Einheit die Kernaufgaben für den Aufbau einer unabhängigen, eigenständigen und standhaften ASEAN im Integrations- und Entwicklungsprozess.

Vietnam hat diese Politik in jeder Phase, jedem Mechanismus und jeder Initiative konsequent mit einheitlichen Botschaften und konkreten Maßnahmen umgesetzt. Als dreimaliger ASEAN-Vorsitz (1998, 2010 und 2020) hat Vietnam deutliche Spuren hinterlassen und wichtige Beiträge zu vielen wichtigen Dokumenten und Abkommen geleistet, wie etwa der ASEAN Vision 2020, der ASEAN-Charta, der ASEAN Community Vision 2025 sowie den Masterplänen und dem Fahrplan für den Aufbau der Gemeinschaft.

Vietnam setzt mit seinem humanistischen Ansatz, der den Menschen als Mittelpunkt, Ziel und treibende Kraft beim Aufbau der Gemeinschaft betrachtet, weiterhin wichtige Akzente. Die auf dem 46. ASEAN-Gipfel verabschiedete ASEAN Community Vision 2045 macht diese von Vietnam initiierte übergreifende Ausrichtung offiziell zum Kerngedanken der Gemeinschaft.

Angesichts zunehmend komplexer und unvorhersehbarer Entwicklungen hat Vietnam konsequent mit den ASEAN-Ländern zusammengearbeitet, um einen Konsens zu erzielen und die prinzipielle Haltung der ASEAN in internationalen und regionalen Fragen zu festigen. Von der Ostsee über Myanmar und die koreanische Halbinsel bis hin zur Situation im Nahen Osten und dem Russland-Ukraine-Konflikt hat Vietnam einen wichtigen Beitrag zur Förderung einer gemeinsamen Stimme und eines harmonischen und ausgewogenen Verhaltens der ASEAN geleistet, mit dem konsequenten Ziel von Frieden, Stabilität und Sicherheit für die Region und die Welt.

2025 markiert den 30. Jahrestag des Beitritts Vietnams zur ASEAN (28. Juli 1995 – 28. Juli 2025). (Foto: Nguyen Hong)

ASEAN ist das Zentrum der Schaffung eines kooperativen Raums

Während des 46. ASEAN-Gipfels im Mai in Malaysia betonte Premierminister Pham Minh Chinh, der Erfolg der ASEAN hänge von ihrer Fähigkeit ab, einen unabhängigen und autonomen strategischen Raum für die Umsetzung regionaler Politiken zu gewährleisten. Die ASEAN müsse ihre zentrale Bedeutung nicht nur dem Namen nach, sondern auch in der Praxis bekräftigen.

Mit Verantwortungsbewusstsein und Eigeninitiative hat Vietnam seit seinem Beitritt zur ASEAN zahlreiche Initiativen ergriffen und wichtige Beiträge zur Wahrung der Ziele und Grundprinzipien der Vereinigung geleistet und so dazu beigetragen, die führende Rolle der ASEAN in Bezug auf Frieden und Entwicklung in der Region aufrechtzuerhalten.

Vietnam hat auch bei der Förderung und dem Ausbau der Beziehungen zwischen ASEAN und seinen Partnern deutliche Spuren hinterlassen. Als Vietnam 2010 den ASEAN-Vorsitz übernahm, förderte es die Ausweitung des Ostasiengipfels (EAS) um Russland und die Vereinigten Staaten. Auf vietnamesische Initiative hin wurde das ASEAN Defense Ministers Meeting Plus (ADMM+) gegründet, dessen Mitglieder die ASEAN-Länder und -Partner sind. Vietnam übernahm erfolgreich die Rolle des Koordinators der Beziehungen zwischen ASEAN und China (2009–2012), ASEAN und der EU (2012–2015), ASEAN und Indien (2015–2018) sowie ASEAN und Japan (2018–2021). Im Jahr 2021 organisierte es das ASEAN High-Level Forum on Sub-regional Cooperation for Inclusive Growth and Sustainable Development. Derzeit übernimmt Vietnam die Rolle des Koordinators der Beziehungen zwischen ASEAN und Neuseeland (2024–2027) und ASEAN und Großbritannien (2022–2025).

In jüngster Zeit haben Vietnam und die ASEAN-Länder unter dem konsequenten Prinzip der Gewährleistung von Ausgewogenheit, Harmonie und gegenseitigem Nutzen den Prozess des Aufbaus und der Verbesserung der Beziehungen zwischen ASEAN und vielen wichtigen Partnern erfolgreich vorangetrieben, von der Gründung einer Dialogpartnerschaft mit Großbritannien bis hin zur Verbesserung der Beziehungen zu Australien, Indien, China, den Vereinigten Staaten, Japan, Kanada und Südkorea. Kürzlich schlug Premierminister Pham Minh Chinh auf dem Gipfeltreffen zwischen ASEAN und dem Golf-Kooperationsrat (GCC) und dem Gipfeltreffen zwischen ASEAN, GC und China (Malaysia, 27. Mai) zahlreiche bahnbrechende Ideen zur Nutzung des Potenzials des neuen interregionalen strategischen Kooperationsraums vor.

Insbesondere hat Vietnam in den vergangenen zwei Jahren auf Initiative von Premierminister Pham Minh Chinh erfolgreich das ASEAN Future Forum organisiert und damit den tiefen Eindruck eines offenen, inklusiven Dialograums hinterlassen, der politische Entscheidungsträger, Wissenschaftler, Experten und Forscher innerhalb und außerhalb der Region zusammenbringt. Dies ist ein Beleg für die ernsthaften Bemühungen Vietnams, ein Forum zu schaffen, das sich wirklich der ASEAN widmet und von der ASEAN geleitet wird.

Aufbruch in die neue Ära

Thailands führender ASEAN-Forscher, Herr Kavi Chongkittavorn, äußerte sich kürzlich gegenüber TG&VN wie folgt: Zu Beginn des vierten Jahrzehnts in der ASEAN zeige Vietnam keine Anzeichen einer Verlangsamung seiner herausragenden Bemühungen. „Sie hegen ein klares Bestreben, die regionale Agenda gemeinsam auszurichten.“

Generalsekretär To Lam betonte in seiner Rede vor dem ASEAN-Sekretariat: „Vietnam und ASEAN stehen vor einem neuen historischen Ausgangspunkt und verfolgen ehrgeizige Ziele. Auf dem bevorstehenden Entwicklungsweg, der neue Erwartungen an ASEAN mit sich bringt, ist sich Vietnam seiner Verantwortung bewusst, proaktiv mitzuwirken und mehr zur gemeinsamen Arbeit beizutragen. Dabei gilt das Motto: Kreativität im Denken, Innovation im Ansatz, Flexibilität in der Umsetzung, Effizienz im Ansatz und Entschlossenheit im Handeln.“

Die Resolution 59-NQ/TW des Politbüros vom 24. Januar 2025 zur „Internationalen Integration in der neuen Situation“ positioniert die internationale Integration als wichtige treibende Kraft, um das Land in eine neue Ära zu führen, eine Ära des Strebens nach Wohlstand und Stärke. Daher bringt der Beitritt zur ASEAN auch neue Anforderungen mit sich: proaktiver, verantwortungsvoller, kreativer und bereit, mehr zum Aufbau einer vereinten und starken ASEAN-Gemeinschaft beizutragen.

Mit der Entschlossenheit und Erfahrung, die es in den letzten drei Jahrzehnten gesammelt hat, arbeitet Vietnam weiterhin mit den ASEAN-Ländern zusammen, um die historische Mission der ASEAN zu verwirklichen und die Erfolgsgeschichten der Vereinigung zu verbreiten.