Im jüngsten Entwurf des Lehrergesetzes hat die zuständige Behörde (Ministerium für Bildung und Ausbildung) zehn staatliche Richtlinien zum Aufbau und zur Entwicklung des Lehrpersonals mit zahlreichen Anreizen entworfen. Darin werden viele neue Richtlinien zu den Lehrergehältern an öffentlichen Bildungseinrichtungen vorgeschlagen.

Das Grundgehalt nach der Lehrerbesoldungsgruppe nimmt in der Besoldungsgruppe der Verwaltungslaufbahn den höchsten Rang ein. Berufszulagen und weitere Zulagen je nach Art der Tätigkeit, Region und gesetzlichen Bestimmungen.

Der Entwurf sieht insbesondere vor, dass neu eingestellte und besoldete Lehrkräfte im Rahmen der Verwaltungslaufbahnbesoldung um eine Gehaltsstufe angehoben werden.

Im Bericht der Regierung über die Annahme und Erläuterung, der dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung in der 38. Sitzung vorgelegt wurde, wurde auch eine Bewertung der politischen Auswirkungen, der erwarteten Ressourcen und der Bedingungen hinzugefügt, um die Umsetzung des Gesetzes nach seiner Verabschiedung sicherzustellen.

Der Bericht evaluiert die Regelungen zur Anhebung der Besoldungsgruppe um eine Gehaltsstufe im Verwaltungslaufbahnsystem für neu eingestellte und eingesetzte Lehrkräfte.

Lokalen Berichten zufolge lag die Zahl der für das Schuljahr 2023–2024 eingestellten Lehrkräfte im vergangenen Mai bei 19.474. Davon Vorschule 5.592 Personen, Grundschule 7.737 Personen, Sekundarschule 4.609 Personen, Gymnasium 1.536 Personen.

Wenn die Politik der Gehaltserhöhung um eine Stufe im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn umgesetzt wird, muss der Staatshaushalt etwa 22 Milliarden VND/Monat zusätzlich für die Bezahlung der Lehrergehälter bereitstellen, was bedeutet, dass der Jahreshaushalt um 264 Milliarden VND aufgestockt werden muss.

Ist es ressourcenmäßig umsetzbar?

Herr Vu Minh Duc, Direktor der Abteilung für Lehrer und Bildungsmanager (Ministerium für Bildung und Ausbildung), erklärte: „Der Entwurf sieht eine Gehaltserhöhung für neu eingestellte Lehrer vor. Laut unserer Umfrage sind bis zu 61 % der Lehrer, die den Beruf aufgeben, unter 35 Jahre alt. Einer der Gründe dafür ist das niedrige Einkommen, das nicht zum Lebensunterhalt ausreicht. Junge Menschen haben viele Sorgen, wie ihren Lebensunterhalt zu bestreiten, sich um ihre Kinder zu kümmern und zu studieren, um ihre Qualifikationen zu verbessern …“

Laut Herrn Duc ist das Gehalt von Lehrern mit weniger als fünf Jahren Betriebszugehörigkeit derzeit sehr niedrig. Daher ist die Anhebung des Einstiegsgehalts für Lehrer um eine Stufe ein Vorschlag, um junge Menschen für den Lehrerberuf zu begeistern. Dies ist auch Teil der Verwirklichung des Ziels des höchsten Lehrergehalts in der Gehaltsskala.

Zur Durchführbarkeit dieser Vorschläge sagte Direktor Vu Minh Duc, das Ministerium für Bildung und Ausbildung habe sich mit dem Innenministerium abgestimmt, um die Auswirkungen zu bewerten und einen konkreten Plan hierzu vorzulegen. Dabei werde sichergestellt, dass die Erhöhung der Zulagen und Gehälter für die oben genannten Fächer mit den nationalen Ressourcen vereinbar sei. Berechnungen zufolge führt eine Erhöhung des Einstiegsgehalts für Lehrer um 1 Stufe lediglich zu einer Erhöhung des Einstiegsgehalts um 14 % im Vergleich zu anderen Berufen.

Darüber hinaus, so Herr Duc, habe der Redaktionsausschuss vorgeschlagen, die Zulagen für Vorschul- und Grundschullehrer um 5 bis 10 Prozent zu erhöhen. Der Grund liegt darin, dass Erzieherinnen und Erzieher sowie Grundschullehrerinnen und -lehrer in der Schule längeren Arbeitszeiten, erschwerten Arbeitsbedingungen und einem höheren Druck ausgesetzt sind. Derzeit beträgt die Berufszulage für Lehrer je nach Fach und Einsatzgebiet 25 % für Hochschullehrer und 35 – 70 % für Erzieher und Grundschullehrer.