Erste Grundbucheintragung aktiv durchführen

Klarer Implementierungsfahrplan

Laut Herrn Le Anh Tung, Leiter der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt des Bezirks Chi Lang, hat der Bezirk seit Jahresbeginn 29 Dokumente herausgegeben, die die Stärkung der staatlichen Landverwaltung anordnen.

Das Bodengesetz von 2013 und seine Leitdokumente sollen weiterhin in vielfältiger Form an die Landnutzer verbreitet werden: Verbreitung bei Bürgerempfängen des Vorsitzenden des Bezirksvolkskomitees; Verbreitung bei Treffen mit Landnutzern zur Prüfung und Lösung von Petitionen; Verbreitung bei Treffen zur Landübernahme in Dörfern und Nachbarschaften; und über das Verbreitungssystem des Bezirkszentrums für Kultur, Sport und Kommunikation.

Insbesondere um den Plan für die erstmalige Landregistrierung mit Landnutzern und denjenigen, denen der Staat Land zur Verwaltung zuweist, umzusetzen, hat das Volkskomitee des Bezirks einen Umsetzungsplan herausgegeben, der die Verantwortlichkeiten der Abteilungen und Ämter klar definiert, den Gemeinden und Städten konkrete Ziele zuweist und die Umsetzungsschritte detailliert beschreibt ... Gemeinden und Städte werden regelmäßig aufgefordert und dazu angehalten, monatlich über die Ergebnisse der erstmaligen Landregistrierung zu berichten.

Gleichzeitig sollten in Abstimmung mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt Schulungen zur Grundbucheintragung für Beamte, Staatsbedienstete spezialisierter Abteilungen sowie Volkskomitees von Kommunen und Städten organisiert werden. 125 Propagandaveranstaltungen sollten organisiert werden, die Grundbucheintragung sollte unter Beteiligung von fast 11.000 Landnutzern durchgeführt werden, und es sollte ein Konsens in der Bevölkerung hinsichtlich der Einführung einer obligatorischen Grundbucheintragung geschaffen werden.

Das Bezirksvolkskomitee beauftragte außerdem das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, regelmäßig Treffen zu organisieren, um Schwierigkeiten und Probleme mit Gemeindebeamten, Staatsbediensteten und Beamten des Grundbuchamts zu besprechen, zu beraten und zu lösen. Infolgedessen haben bisher 20 von 20 Gemeinden die Überprüfung und Erstellung einer vorläufigen Liste der Landnutzer und Grundstücke abgeschlossen, die nicht erstmals registriert wurden.

„Fokus“ auf Fertigstellung

Laut Herrn Vy Nong Truong, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Chi Lang, hat das Volkskomitee des Distrikts die erste Grundbucheintragung als eine der wichtigsten Aufgaben betrachtet und die Fachabteilungen, Büros und Volkskomitees der Gemeinden gebeten, diese Aufgabe entschlossen umzusetzen.

Auf Gemeindeebene wurde ein detaillierter Plan entwickelt, für jedes Dorf und jeden Weiler ein Lenkungsausschuss und eine spezialisierte Arbeitsgruppe eingerichtet. Alle nicht registrierten Grundstücke wurden überprüft und jeder Landnutzer informiert. Die Bevölkerung wurde ermutigt, jedes Grundstück zu deklarieren. Es wurde eine Initiative ins Leben gerufen, um die erstmalige Registrierung von Landnutzern und vom Staat zugeteilten Grundstücken im Bezirk zu fördern.

Durch die Grundbucheintragung wird der Rechtsstatus von Landnutzungsrechten, Hausbesitzrechten, anderen mit dem Land verbundenen Vermögenswerten und Landverwaltungsrechten von Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen in den Katasterunterlagen festgehalten, um die Katasterdatenbank zu aktualisieren und zu vervollständigen, was der Landverwaltung dient und die Nutzung von Landinformationen erleichtert.

Bislang sind die Ergebnisse der Grundbucheintragung jedoch noch gering; die Überprüfung und Erstellung der Grundbuchakten auf Gemeindeebene schreitet nur langsam voran. Das Grundbuchsystem wurde mehrfach vermessen und angepasst, es wurden viele Karten erstellt. Die später erstellten Akten enthalten jedoch keine Statistiken und übernehmen die vorherigen Akten. Dies führt zu Unstimmigkeiten und Fehlern und erschwert die Zählung und Identifizierung nicht registrierter Grundstücke.

Darüber hinaus haben die meisten Menschen die Grundstücke ihrer Familie, die nicht erstmals registriert wurden und für die keine Urkunde über das Landnutzungsrecht auf digitalen und Papierkatasterkarten ausgestellt wurde, noch nicht genau identifiziert.

Insbesondere kommt es derzeit in vielen Fällen vor, dass Landnutzer in Gemeinden willkürlich den Zweck ihrer Landnutzung ändern, Grundstücke aufteilen und Landnutzungsrechte übertragen, ohne vorher die Genehmigung der örtlichen Behörden einzuholen. Viele Grundstücke sind umstritten, Land wird willkürlich eingeebnet und aufgeschüttet ... was zu Schwierigkeiten bei der Beantragung einer Registrierung und Erklärung auf Gemeindeebene führt.

Um diese Einschränkungen zu überwinden, hat der Bezirk Arbeitsgruppen eingesetzt, die sich aus Beamten und öffentlichen Angestellten des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, der Zweigstelle des Grundbuchamts, des Grundbuchamts der Provinz und Landbeamten auf Gemeindeebene zusammensetzen, um sich auf die rotierende Umsetzung in den Gemeinden an Wochenenden zu konzentrieren.

Bei dieser Umsetzung arbeiten in jeder Gemeinde an jedem Wochenende rund 20 Personen mit fundiertem Fachwissen und Kompetenz direkt mit den Landnutzern zusammen, um die Grundbuchaufzeichnungen auf Gemeindeebene vorzubereiten. Die Umsetzung erfolgt abwechselnd in 20 Einheiten auf Gemeindeebene.

Seitdem hat sich die Zahl der abgeschlossenen Aufzeichnungen deutlich erhöht, und gleichzeitig werden auch die Landbeamten auf Gemeindeebene, die an der Unterstützung in anderen Gemeinden beteiligt sind, lernen und Erfahrungen sammeln, die sie in den Gemeinden umsetzen können, für die sie zuständig sind.

In nur vier Tagen der Umsetzung im Juni in den Gemeinden Chien Thang und Van Thuy betrug die Zahl der abgeschlossenen Aufzeichnungen auf Gemeindeebene 1.502 Aufzeichnungen, was einem Drittel der Gesamtzahl der Aufzeichnungen auf Gemeindeebene entspricht, die in den ersten fünf Monaten des Jahres abgeschlossen wurden.

Mit dem Ziel, bis Ende 2023 mindestens 50 % der nicht registrierten Grundstücke in die Grundbucheintragung aufzunehmen, konzentriert der Bezirk seine Ressourcen derzeit weiterhin auf die Fertigstellung der Grundbucheintragung und die erstmalige Ausstellung von Nutzungsrechtszertifikaten. Nach der Katasterkartierung werden weiterhin fälschlicherweise ausgestellte Nutzungsrechtszertifikate geprüft und überprüft, um sie zu widerrufen, zu vermessen und neu auszustellen.

Darüber hinaus sollen die Verwaltungsverfahren für die Erteilung von Landnutzungszertifikaten überprüft und vereinfacht werden. Die Kontrolle und Bearbeitung von Fällen von Verstößen gegen die Landnutzung ohne Registrierung und gegen das Bodenrecht soll verstärkt werden. Die Schulung und Verbreitung von Kenntnissen im Bodenrecht soll verstärkt werden, und die berufliche Qualifikation der Kader und Beamten, die im Bezirk mit der Landverwaltung befasst sind, soll verbessert werden.

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In den ersten sechs Monaten des Jahres hat der Bezirk Chi Lang Abteilungen, Ämter, Gemeinden und Städte angewiesen, einen Plan für den Umgang mit seit den Vorjahren bestehenden Landrechtsverletzungen zu entwickeln. Neu auftretende Verstöße wie Landübergriffe, Besetzungen und unbefugte Nutzungsänderungen sollen strenger geahndet werden. Im Zuge dessen wurden 15 Verwaltungsstrafen für Landrechtsverletzungen verhängt, die mit einer Geldstrafe von insgesamt über 260 Millionen VND geahndet wurden. Als Abhilfemaßnahmen wurden beispielsweise die Herausgabe illegaler Gewinne, die Registrierung von Grundbesitz und die Wiederherstellung des ursprünglichen Zustands des Landes vor der Verletzung erzwungen.