Sehr geehrter Genosse Nguyen Phu Trong, Generalsekretär des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams,

Sehr geehrte Führungskräfte und ehemalige Führungskräfte der Partei, des Staates und der Vietnamesischen Vaterländischen Front,

Sehr geehrter Kongress,

Liebe Gäste,

Liebe Landsleute und Wähler im ganzen Land,

Heute hat die 15. Nationalversammlung feierlich ihre 6. Sitzung eröffnet. Im Namen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung heiße ich die Führer und ehemaligen Führer der Partei, des Staates und der Vietnamesischen Vaterländischen Front, die Abgeordneten der Nationalversammlung, die Ehrengäste, die Vertreter des diplomatischen Korps und der internationalen Organisationen herzlich willkommen, an der Eröffnungssitzung der Sitzung teilzunehmen. Allen Delegierten, Menschen, Wählern, Kameraden, Landsleuten und Soldaten im ganzen Land übermittle ich respektvoll Grüße und Wünsche für Gesundheit, Glück und Erfolg.

Sehr geehrter Kongress,

Auf Grundlage der in der Vorbereitungssitzung genehmigten Tagesordnung wird die 15. Nationalversammlung innerhalb von 22 Tagen (Phase 1 vom 23. Oktober bis 10. November; Phase 2 vom 20. November bis 28. November) folgende wichtige Inhalte erörtern und beschließen:

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, hielt die Eröffnungsrede bei der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung. Foto: Van Diep/VNA

Erstens, auf sozioökonomische, Staatshaushalt und die Entscheidung wichtiger Fragen des Landes

In einer Halbzeitsitzung wird die Nationalversammlung die Berichte der Regierung über die Ergebnisse der Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans und des Staatshaushalts für 2023 prüfen. Überprüfung und Entscheidung über den sozioökonomischen Entwicklungsplan, den Staatshaushaltsvoranschlag und den zentralen Haushaltszuteilungsplan für 2024, einschließlich des Gehaltsreformplans ab dem 1. Juli 2024; Überprüfung der Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2023 und Entscheidung über den öffentlichen Investitionsplan 2024; Überprüfung des 3-Jahres-Finanz- und Haushaltsplans des Staates 2024–2026; Gleichzeitig sollten Halbzeitbewertungsberichte zu den Umsetzungsergebnissen der Fünfjahrespläne für den Zeitraum 2021–2025 in den Bereichen sozioökonomische Entwicklung, wirtschaftliche Umstrukturierung, mittelfristige öffentliche Investitionen, Staatsfinanzen sowie Kreditaufnahme und Rückzahlung öffentlicher Schulden überprüft werden.

Im Jahr 2023 ist die Weltlage weiterhin von zahlreichen schnellen, komplexen und unvorhersehbaren Veränderungen geprägt. Schwierigkeiten und Herausforderungen sind größer als Chancen, Vorteile und Prognosen. Im Inland müssen wir uns weiterhin mit der „doppelten Auswirkung“ negativer externer Faktoren auf eine so offene Volkswirtschaft wie die unsere auseinandersetzen. Zudem treten die seit langem angesammelten internen Schwächen und Mängel der Wirtschaft im Zuge der Überwindung der schwerwiegenden Folgen der COVID-19-Pandemie immer deutlicher und schwerwiegender zutage.

Auf Grundlage der Ergebnisse der Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans, der Finanzen und des Haushalts in den ersten neun Monaten des Jahres und der geschätzten Umsetzung für das gesamte Jahr 2023, basierend auf den in der Resolution Nr. 68/2022/QH15 der Nationalversammlung festgelegten Zielen, Vorgaben, Aufgaben und Lösungen, fordern wir die Abgeordneten der Nationalversammlung auf, die Berichte, die Vorlage der Regierung und die Überprüfungsberichte der Behörden der Nationalversammlung sorgfältig zu studieren, um die erzielten Ergebnisse realistisch, objektiv und umfassend zu analysieren und zu bewerten; Auf die bestehenden Aspekte, Einschränkungen, Schwächen oder Unzulänglichkeiten sowie objektiven und subjektiven Ursachen hinweisen; Gleichzeitig schlagen Sie Lösungen vor und empfehlen diese, um im Jahr 2023 die besten Ergebnisse zu erzielen. Überprüfen und entscheiden Sie über Ziele, Vorgaben, Aufgaben und Lösungen zur Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans, der Finanzen und des Staatshaushalts für 2024 im Gesamtkontext, der mit den Zielen des sozioökonomischen Entwicklungsplans für den Zeitraum 2021–2025 verbunden ist.

Zur Umgestaltung des Wachstumsmodells, zur Umstrukturierung der Wirtschaft, zur Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds, zur Steigerung der Produktivität, Qualität, Effizienz und Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft gemäß der Resolution des 13. Parteitags und der Resolution der Nationalversammlung.

Darüber hinaus wird die Nationalversammlung auf Grundlage des Vorschlags der Regierung eine Reihe von Inhalten der Entschließung 53/2017/QH14 zum Machbarkeitsstudienbericht zum Landgewinnungs-, Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsprojekt des internationalen Flughafens Long Thanh prüfen und über deren Anpassung entscheiden. Überprüfung der Ergebnisse der Umsetzung der Resolution 43/2022/QH15 über die Fiskal- und Geldpolitik zur Unterstützung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung; Ergebnisse der Überprüfung des Rechtssystems gemäß Resolution 101/2023/QH15 der 15. Nationalversammlung, Ständiger Ausschuss der Nationalversammlung.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, hielt die Eröffnungsrede bei der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung. Foto: Van Diep/VNA

Zweitens zur Gesetzgebungsarbeit

Die Nationalversammlung wird neun Gesetzesentwürfe prüfen und verabschieden, darunter: Landgesetz (geändert); Wohnungsgesetz (geändert); Gesetz über Immobiliengeschäfte (geändert); Gesetz über Wasserressourcen (geändert); Gesetz über Kreditinstitute (geändert); Identitätsgesetz; Gesetz über Kräfte, die an der Aufrechterhaltung der Sicherheit und Ordnung auf Basisebene beteiligt sind; Gesetz über die Verwaltung und den Schutz nationaler Verteidigungsanlagen und Militärzonen; Telekommunikationsgesetz (geändert); gemäß dem Verfahren in einer Sitzung der Nationalversammlung einen Entschließungsentwurf zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen zu kommentieren und zu genehmigen.

Die Nationalversammlung hat außerdem acht weitere Gesetzesentwürfe geprüft und dazu Stellung genommen, darunter: Gesetz zur Sozialversicherung (geändert); Gesetz über die Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung; Straßenverkehrsrecht; Gesetz über die Straßenverkehrsordnung und -sicherheit; Archivgesetz (geändert); Gesetz über die Hauptstadt (geändert); Gesetz über die Organisation der Volksgerichte (geändert); Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienversteigerungen.

Um den Inhalt der Gesetzgebungsarbeit vorzubereiten, insbesondere die Gesetzesentwürfe, die der Nationalversammlung in dieser Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden sollen, wies der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unmittelbar nach der 5. Sitzung die für die Überprüfung zuständige Agentur eng an und forderte sie auf, sich eng mit der Redaktionsagentur abzustimmen, um die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu recherchieren, so weit wie möglich aufzunehmen und gründlich und sorgfältig darzulegen; Organisieren Sie die 4. Konferenz der Abgeordneten der Nationalversammlung, zahlreiche Konferenzen, Seminare, Gespräche, Umfragen, Konsultationen mit Experten, Managern und betroffenen Personen und sammeln Sie Meinungen von Delegationen der Nationalversammlung, dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front, der Vietnamesischen Handels- und Industrieföderation (VCCI) und relevanten Agenturen und Organisationen. Zu politischen Änderungen, die während des Empfangs- und Überarbeitungsprozesses auftreten, ist die Regierung verpflichtet, schriftliche Kommentare abzugeben und die Auswirkungen sorgfältig zu prüfen, bevor sie diese in den Gesetzesentwurf aufnimmt.

Zum Entwurf des (geänderten) Bodengesetzes hat die Nationalversammlung in der vierten und fünften Sitzung, die einberufen wurde, um Meinungen aus allen Gesellschaftsschichten einzuholen, zweimal Stellung genommen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Regierung haben zahlreiche Sitzungen abgehalten, um den Entwurf zu erarbeiten, zu überarbeiten und zu perfektionieren. Der Entwurf wurde der Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung zur Kommentierung vorgelegt.

Grundsätzlich wurde der Gesetzesentwurf angepasst, ergänzt und zunehmend verbessert, viele schwierige, neue und komplizierte Inhalte wurden nach und nach gezielt identifiziert. Allerdings gibt es im Gesetzesentwurf noch einige wichtige Inhalte und Fragen, über die noch keine Einigung erzielt wurde, und den Abgeordneten der Nationalversammlung stehen noch zwei Möglichkeiten zur Verfügung, ihre Meinung zu äußern. Dementsprechend wird empfohlen, dass sich die Nationalversammlung auf die Abgabe ausführlicher Kommentare zu wichtigen, zentralen Fragen oder Fragen konzentriert, zu denen im Empfangs- und Erläuterungsbericht des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung abweichende Meinungen bestehen.

Bei Inhalten mit zwei Gestaltungsoptionen wird empfohlen, die Vor- und Nachteile sowie die Auswirkungen jeder Option genau zu analysieren und objektiv und umfassend abzuwägen, um die optimale Option auszuwählen und so die Qualität, Stabilität und Langfristigkeit dieses Gesetzes sicherzustellen, wenn es von der Nationalversammlung verabschiedet wird.

In Bezug auf den Entwurf des Wohnungsgesetzes (geändert) und des Gesetzes über das Immobiliengeschäft (geändert) wird empfohlen, sich auf die Gewährleistung der Strenge und Durchführbarkeit der Maßnahmen zur Ressourcenmobilisierung und Förderung der Wohnungsentwicklung zu konzentrieren. Beseitigung von Hindernissen und Bewältigung praktischer Mängel bei der Verwaltung von Mehrfamilienhäusern und Mehrfamilienhäusern; Renovierung und Bau von Mehrfamilienhäusern; Bau von Sozialwohnungen und Arbeiterunterkünften in Industrieparks; Verbesserung der Investitions- und Geschäftsabläufe; Spekulationen überwinden; den Immobilienmarkt streng verwalten...

Insbesondere muss die Konsistenz zwischen den oben genannten Gesetzesentwürfen und dem Entwurf des Bodengesetzes (in geänderter Fassung) sowie anderen relevanten Gesetzen und Gesetzesentwürfen sichergestellt werden. Ziel ist die Schaffung eines Rechtssystems für Grundstücks-, Wohnungs- und Immobiliengeschäfte, das wirklich synchron, einheitlich, streng, effektiv, durchführbar und den praktischen Anforderungen gerecht wird.

Was den Entwurf des Gesetzes über Kreditinstitute (geändert) betrifft, so handelt es sich um einen schwierigen Gesetzesentwurf mit vielen tiefgründigen Inhalten, der sich direkt auf die Finanz- und Geldpolitik, die makroökonomische Stabilität und viele andere Themen auswirkt. Daher wird empfohlen, die bei der Ausarbeitung des Gesetzes dargelegten Standpunkte, Anforderungen und wichtigsten Richtlinien genau zu verfolgen. Sorgfältige Überprüfung, Sicherstellung der Übereinstimmung mit dem Bürgerlichen Gesetzbuch, dem Gesetz über die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile, dem Gesetz über den Umgang mit Verwaltungsverstößen, dem Gesetz über die Steuerverwaltung und verwandten Gesetzen, Bezugnahme auf internationale Erfahrungen und Praktiken und Sicherstellung der Übereinstimmung mit der Realität; Kommentare zu perfekten Regelungen für politische Banken abgeben; Umgang mit Kreuzbeteiligungen, Manipulationen und Beherrschung von Kreditinstituten; frühzeitiges Eingreifen, besondere Kontrolle der Kreditinstitute; Vorschriften zu uneinbringlichen Forderungen und zum Umgang mit uneinbringlichen Forderungen …

Um die Qualität der oben genannten Gesetzesentwürfe sowie weiterer Gesetzesentwürfe und Resolutionsentwürfe, die in dieser Sitzung verabschiedet werden sollen, sicherzustellen, tritt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zwischen den beiden Sitzungsperioden zusammen, um Stellungnahmen abzugeben, diese entgegenzunehmen und ausführlich zu erläutern, um sie am Ende der Sitzung der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.

In Bezug auf die Gesetzesentwürfe, zu denen die Nationalversammlung zum ersten Mal Stellung genommen hat, wird den Abgeordneten der Nationalversammlung empfohlen, ihr Verantwortungsbewusstsein zu bewahren, die Demokratie zu fördern, ihre Intelligenz zu bündeln, Zeit für Recherchen und gründliche Diskussionen aufzuwenden und Stellungnahmen dazu abzugeben, ob die Gesetzesentwürfe den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten entsprechen, insbesondere den Berichten über Folgenabschätzungen, den Entwürfen detaillierter Vorschriften, den dazugehörigen Durchführungsanweisungen, der politischen Grundlage, der Rechtsgrundlage, der Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems, der Rationalität, Durchführbarkeit und den spezifischen Vorschriften zu jedem in jedem Gesetzesentwurf geänderten und ergänzten politischen Inhalt, und von Anfang an viele ausführliche Stellungnahmen beizutragen, damit die Behörden Zeit haben, Anpassungen vorzunehmen und die höchste Qualität bei der Prüfung und Genehmigung in der nächsten Sitzung sicherzustellen.

Partei- und Staatsführer sowie Abgeordnete der Nationalversammlung gedenken Präsident Ho Chi Minh. Foto: Pham Kien/VNA

Drittens zur Tätigkeit der obersten Aufsicht

In dieser Sitzung wird die Nationalversammlung den Bericht des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front anhören, der die Meinungen und Empfehlungen der Wähler und des Volkes zusammenfasst und an die 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung gesendet wird. Überprüfen Sie im Jahr 2023 Berichte über die Arbeit zur Korruptionsbekämpfung, die Prävention und Kontrolle von Straftaten und Gesetzesverstößen sowie die Vollstreckung von Urteilen.

Um die Effektivität der 5. Sitzung zu fördern, verbrachte die Nationalversammlung weiterhin Zeit damit, im Saal den Bericht über die Ergebnisse der Überwachung der Erledigung der Wählerpetitionen zu diskutieren, die an die 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung geschickt wurden. Gleichzeitig wird die Nationalversammlung in dieser Sitzung zum ersten Mal seit Beginn der Legislaturperiode im Saal die Ergebnisse des Bürgerempfangs, der Bearbeitung von Petitionen und der Beilegung von Beschwerden und Anzeigen von Bürgern im Jahr 2023 erörtern.

Die Nationalversammlung wird die oberste Aufsicht zum Thema „Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu den nationalen Zielprogrammen für den Neubau ländlicher Gebiete für den Zeitraum 2021–2025, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 und zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030“ ausüben.

Auf der Grundlage des Berichts über die Überwachungsergebnisse wird die Nationalversammlung gebeten, die erzielten Ergebnisse, Mängel, Einschränkungen, Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2023 sowie die objektiven und subjektiven Ursachen zu analysieren und zu bewerten. Von dort aus soll eine Resolution zur Aufsicht mit umsetzbaren und praktischen Empfehlungen und Lösungen herausgegeben werden, um den Fortschritt zu beschleunigen und nationale Zielprogramme in der kommenden Zeit wirksam umzusetzen.

Die Befragung und Beantwortung von Fragen in dieser Sitzung wird zweieinhalb Tage dauern und sich auf die Umsetzung der Versprechen, Verpflichtungen und Forderungen der Nationalversammlung gegenüber dem Premierminister, den Regierungsmitgliedern, dem Vorsitzenden Richter des Obersten Volksgerichtshofs, dem Generalstaatsanwalt der Obersten Volksstaatsanwaltschaft und dem Generalauditor konzentrieren. Dabei geht es um die Umsetzung thematischer Aufsichtsbeschlüsse und Beschlüsse zur Befragung und Beantwortung von Fragen, getreu dem Motto, der Überwachung von Angelegenheiten nach der Aufsicht Bedeutung beizumessen.

Außerdem wird die Nationalversammlung in dieser Sitzung eine Vertrauensabstimmung für die von der Nationalversammlung gewählten oder bestätigten Positionen durchführen. Dies ist eine wichtige Kontrollmethode, mit der die Nationalversammlung die Bemühungen, Bemühungen und Arbeitsergebnisse derjenigen, denen das Vertrauen ausgesprochen wurde, seit Beginn ihrer Amtszeit anerkennt und bewertet. Auf der Grundlage des jedem Abgeordneten der Nationalversammlung zugesandten Berichts der Person, der das Vertrauensvotum auszusprechen ist, der Berücksichtigung der Meinungen der Wähler und der eigenen Überwachungs- und Kontrollpraktiken wird jedem Abgeordneten der Nationalversammlung empfohlen, ein hohes Verantwortungsbewusstsein gegenüber dem Land, der Organisation und Funktionsweise der Nationalversammlung und des Staatsapparats zu entwickeln und bei der Aufzeichnung des Vertrauensvotums für jede von der Nationalversammlung gewählte und bestätigte Position faire, objektive und genaue Bewertungen vorzunehmen.

Partei- und Staatsführer sowie Abgeordnete der Nationalversammlung nahmen an der Eröffnungssitzung im Gebäude der Nationalversammlung teil. Foto: Van Diep/VNA

Sehr geehrter Kongress,

Die Arbeitsbelastung der 6. Sitzung ist daher sehr groß und umfasst viele schwierige und komplizierte Themen, die sehr hohe Anforderungen an die Nationalversammlung, den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und jeden Delegierten der Nationalversammlung stellen. Der große Erfolg bei vielen grundlegenden und wichtigen Entscheidungen auf der 8. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei, einschließlich Entscheidungen, die auf dieser Sitzung umgehend institutionalisiert werden, bestätigt die Entschlossenheit und die solide Vorbereitung des ganzen Landes auf das Jahr 2024 – ein Jahr des Durchbruchs und auf dem Weg zur Erfüllung der Fünfjahrespläne gemäß der Resolution des 13. Parteitags.

Als Reaktion auf den Aufruf, die Erwartung und den Vorschlag von Generalsekretär Nguyen Phu Trong in seiner Abschlussrede auf der Konferenz des Zentralen Exekutivkomitees und mit der Erfahrung, dem Wissen und der Standhaftigkeit, die sie während der Hälfte der Legislaturperiode der Nationalversammlung angesammelt und geschmiedet haben, bitte ich die Abgeordneten der Nationalversammlung respektvoll, die Rolle und Verantwortung der Volksvertreter weiterhin zu fördern und wirksamer wahrzunehmen; Demokratie, Solidarität, Enthusiasmus und Verantwortung bei der Wahrnehmung der Aufgaben der Abgeordneten der Nationalversammlung fördern; Fördern Sie den demokratischen Geist bei jedem Inhalt der Sitzung.

In diesem Geiste eröffne ich hiermit die 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung.

Ich wünsche den Delegierten der Nationalversammlung gute Gesundheit und eine erfolgreiche Sitzung.

Vielen Dank, Kongress!

Laut VNA/Tin Tuc Zeitung