Beseitigung von Hindernissen bei der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im Bereich Wissenschaft und Technologie

Der stellvertretende Minister für Wissenschaft und Technologie, Bui Hoang Phuong, leitete die Konferenz. Ebenfalls anwesend waren Leiter von 26 Agenturen und Einheiten des Ministeriums, die mit der Umsetzung des Dekrets Nr. 132/2025/ND-CP zur Regelung der Dezentralisierung der Autorität lokaler Behörden auf zwei Ebenen im Bereich der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie und des Dekrets Nr. 133/2025/ND-CP zur Regelung der Dezentralisierung und Delegation von Autorität im Bereich der staatlichen Verwaltung des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie befasst sind. Außerdem waren Vertreter der Abteilungen für Wissenschaft und Technologie sowie für die Dezentralisierung und Delegation von Autorität in den Einheiten zuständige Beamte anwesend.

Vizeminister Bui Hoang Phuong erklärte auf der Konferenz, dass die Verordnungen zwar bereits erlassen worden seien, viele Wissenschafts- und Technologieministerien jedoch aufgrund der hohen Arbeitsbelastung und des Zeitdrucks nicht über die nötigen Voraussetzungen verfügten, um alle neuen Vorschriften gründlich zu prüfen. Daher organisierte das Wissenschafts- und Technologieministerium diese Konferenz, um weitere Orientierung zu bieten und Meinungen aus den Gemeinden direkt einzuholen.

Vizeminister Bui Hoang Phuong forderte die Wissenschafts- und Technologieministerien auf, die in den Dekreten Nr. 132 und 133 genannten Inhalte zu Dezentralisierung, Kompetenzdelegation und Autorisierung proaktiv zu prüfen und sorgfältig zu studieren. Mängel, Unzulänglichkeiten oder Unvollständigkeiten sollten umgehend dem Wissenschafts- und Technologieministerium gemeldet werden, damit es im Rahmen seiner Zuständigkeiten geprüft und bearbeitet werden kann. Bei Bedarf können die Vorschriften auch der Regierung zur Anpassung vorgelegt werden. Der Vizeminister erklärte: „Ab dem 1. Juli 2025 wird das Zwei-Ebenen-Modell eingeführt. Wenn die Dokumente nicht sorgfältig geprüft werden, wird die Arbeit auf lokaler Ebene schwierig.“

Um die Wissenschafts- und Technologieministerien bei der reibungslosen Umsetzung der neuen Inhalte zu unterstützen, hat das Ministerium zwei Unternehmen, VNPT und Viettel, beauftragt, einen KI-Assistenten zu entwickeln, der lokalen Beamten Informationen und professionelle Beratung bietet. Der stellvertretende Minister sagte, dass sich der KI-Assistent zwar in der Endphase befinde und möglicherweise noch nicht fertig sei, das System aber dank kontinuierlich aktualisierter Daten intelligenter werde.

Falls AI die Frage nicht bearbeiten kann, können sich die Abteilungen telefonisch oder per SMS an die Hotline des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie (0983221818, 0983351818) wenden, um Unterstützung zu erhalten. Die Rechtsabteilung ist die direkte Anlaufstelle für Anfragen von Gemeinden.

Darüber hinaus stehen die Leiter der Einheiten des Ministeriums, die mit Dezentralisierung, Delegation und Autorisierung befasst sind, bereit, die Abteilungen zu unterstützen und mit ihnen zu koordinieren, um einen einheitlichen und synchronen Implementierungsprozess zu gewährleisten.

Um die Abteilungen für Wissenschaft und Technologie in den Bereichen Normen, Messtechnik und Qualität umgehend zu unterstützen, erklärte Herr Ha Minh Hiep, Vorsitzender des Nationalen Komitees für Normen, Messtechnik und Qualität (Ministerium für Wissenschaft und Technologie), dass die Einheit vom 25. bis 28. Juni 2025 drei Schulungsprogramme organisieren werde. Und zwar vom 25. bis 26. Juni in Hanoi, vom 26. bis 28. Juni in Da Nang und vom 27. bis 28. Juni in Ho-Chi-Minh-Stadt. Der Schulungsinhalt konzentriert sich auf Anweisungen zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren gemäß Dekret Nr. 133, darunter: Konformitätsbewertung, Messung, Dokumentenverarbeitung und damit verbundene Verfahren. Experten aus Spezialbereichen werden direkt an der Schulung und Anleitung teilnehmen.

In Bezug auf das Konzept der Dezentralisierung und Delegation stellte Frau Nguyen Nhu Quynh, Direktorin der Rechtsabteilung des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie, wichtige Rechtskonzepte im Zusammenhang mit der Umsetzung von Dekreten klar dar. Dezentralisierung wird insbesondere nur umgesetzt, wenn dies in einem Gesetz oder einer Verordnung der Nationalversammlung vorgesehen ist. Dezentralisierung bedeutet die Zuweisung von Aufgaben gemäß Vorschriften und kann nicht weiter delegiert werden. Die Ermächtigung erfolgt gemäß dem Gesetz über die Organisation der Regierung und dem Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung, die von den Volkskomitees auf Provinzebene beschlossen werden. Frau Nguyen Nhu Quynh versprach, dass die Rechtsabteilung bereit sei, die Kommunen in allen Situationen zu unterstützen, um sicherzustellen, dass der Umsetzungsprozess den Vorschriften entspricht, synchron und effektiv ist.

Auf der Konferenz diskutierten Vertreter zahlreicher Wissenschafts- und Technologieministerien, beispielsweise aus Ho-Chi-Minh-Stadt, Ha Nam, Lam Dong, Hanoi und Nghe An, über eine Reihe spezifischer Probleme, die bei der Erforschung und Umsetzung der Dezentralisierung und Machtdelegation auftreten. Viele äußerten den Wunsch nach detaillierteren Anweisungen zu Verwaltungsverfahren sowie konkreten Beispielen für die Aufgabenteilung zwischen den Regierungsebenen. Einige Ministerien schlugen vor, den Verordnungen technische Anhänge hinzuzufügen, um die praktische Anwendung zu erleichtern.