Die Regierung dankt den Ministerien und Behörden, die den Vorsitz bei der Ausarbeitung der Gesetzesentwürfe innehatten und daran teilnahmen, für ihre aktive und proaktive Forschung und ernsthafte Umsetzung zur Erfüllung der der 5. Sitzung der Nationalversammlung zugewiesenen Aufgaben.
In der Resolution Nr. 95/NQ-CP würdigte die Regierung die Ministerien und Behörden, die die Entwicklung der Gesetzesprojekte geleitet und daran teilgenommen haben, für ihre aktive und proaktive Recherche, Überprüfung, den Einsatz professioneller Methoden, die frühzeitige und Fernabstimmung mit den Behörden der Nationalversammlung, die Schaffung eines hohen Konsenses und die ernsthafte Umsetzung zur Erfüllung der zugewiesenen Aufgaben in der 5. Sitzung der Nationalversammlung.
Die Regierung fordert Minister und Leiter von Ministerien auf Ministerebene auf, die Gesetzgebungsarbeit direkt zu leiten und sich auf die Lenkung und Zuteilung von Ressourcen zu konzentrieren, um materielle, finanzielle und personelle Defizite zu beheben und die Anforderungen an Fortschritt und Qualität von Projekten sowie die Ausarbeitung von Rechtsdokumenten zu erfüllen. Insbesondere müssen Ministerien und Zweigstellen gemäß den Anweisungen der Regierung Disziplin und Ordnung bei der Gesetzgebungsarbeit stärken, um Mängel in den geltenden Rechtsvorschriften zu beheben, die der Realität nicht gerecht werden und nicht durchführbar sind. Außerdem müssen sie die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen in Verbindung mit Inspektion, Überwachung, Umgang mit Verstößen sowie Nachahmung und Belohnung stärken.
Die Leiter der Behörden und Einheiten müssen die geltenden gesetzlichen Regelungen in Gesetzen, Verordnungen, Erlassen und Rundschreiben proaktiv überprüfen, um praktische Schwierigkeiten und Mängel zu überwinden und Konflikte und Überschneidungen zu bewältigen. Geänderte und ergänzte Regelungen müssen klar und spezifisch sein und die Interessen von Staat, Unternehmen und Bevölkerung in Einklang bringen. Bei neuen Inhalten müssen die Bedingungen für Einrichtungen, Personal und andere notwendige Voraussetzungen sowie der Umsetzungsplan sorgfältig geprüft werden, um die Durchführbarkeit der Regelungen zu gewährleisten.
Minister und Leiter der Behörden auf Ministerebene müssen die größtmöglichen Ressourcen bündeln und entschlossen sein, die der Nationalversammlung in der 6. Sitzung vorgelegten Gesetzesentwürfe fristgerecht umzusetzen, insbesondere schwierige, komplizierte und wirkungsvolle Gesetzesentwürfe. Die für die Ausarbeitung zuständigen Behörden müssen die Politik der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen an die lokalen Behörden gründlich verstehen, um institutionelle Ressourcen freizusetzen und die sozioökonomische Entwicklung während des Gesetzgebungsprozesses zu fördern. Sie müssen die Umsetzung der geltenden Rechtsvorschriften umfassend zusammenfassen und bewerten, um Vorschläge für Änderungen und Ergänzungen zu unterbreiten und so günstige, der Realität entsprechende Bedingungen zu schaffen, mit einem Fahrplan, der den Bedingungen, der Kultur und den Traditionen Vietnams gerecht wird. Während des Gesetzgebungsprozesses muss die für die Ausarbeitung zuständige Behörde eng mit den zuständigen Ministerien und Behörden zusammenarbeiten, um Fragen mit unterschiedlichen Meinungen zu diskutieren und einen Konsens zu erzielen. Sie muss die Meinungen von Organisationen, Verbänden, Experten und Wissenschaftlern sorgfältig prüfen und berücksichtigen, um den Inhalt der Gesetzesentwürfe zu perfektionieren, einen hohen Konsens zu erzielen und die Qualität der der Nationalversammlung 2023 vorgelegten Gesetzesentwürfe zu verbessern.
Die Regierung dankt den Ministerien und Behörden auf Ministerebene für die proaktive Entwicklung und Vorbereitung der folgenden Inhalte: Vorschlag zur Weiterentwicklung des Lehrergesetzes; Entwurf eines Archivgesetzes (geändert); Vorschlag zur Weiterentwicklung des Chemikaliengesetzes (geändert); Entwicklung eines Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung von Gesetzen mit Bestimmungen zu Investitionen und Haushalt, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei öffentlichen Investitionsprojekten zu beseitigen.
Definieren Sie klar die Themen und Inhalte der staatlichen Verwaltung privater Archive.
Hinsichtlich des (geänderten) Entwurfs des Archivgesetzes forderte die Regierung das Innenministerium auf, die Politik für private Archive in folgender Richtung zu vervollständigen: Gegenstand und Inhalt der staatlichen Verwaltung privater Archive klar zu definieren; den Mechanismus für den Kauf, Verkauf und die zeitlich begrenzte Nutzung privater Archive durch den Staat; das Modell, die Betriebsbedingungen und die Verantwortlichkeiten privater Archivorganisationen; die Gewährleistung der Interessenharmonie von Staat, Einzelpersonen und Unternehmen. Die Vorschriften für die Aktivitäten von Archivdiensten zu untersuchen und zu vervollständigen, um die Grundsätze der Einheit und Fairness zu gewährleisten; Vorschriften zu ergänzen, um die Verantwortung der an Geschäftsaktivitäten von Archivdiensten beteiligten Unternehmen zu stärken und die Sicherheit bei Archivaktivitäten zu gewährleisten.
Die Regierung hat im Vorschlag zur Ausarbeitung des Lehrergesetzes fünf Maßnahmen gebilligt.
In Bezug auf den Vorschlag zur Ausarbeitung des Lehrergesetzes stimmte die Regierung zu, dem Vorschlag des Ministeriums für Bildung und Ausbildung hinsichtlich der Notwendigkeit der Verkündung des Gesetzes und der fünf Richtlinien im Vorschlag zur Ausarbeitung des Lehrergesetzes zuzustimmen, darunter: (1) Identifizierung von Lehrern; (2) Standards und Titel von Lehrern; (3) Einstellung, Einsatz und Arbeitsregime von Lehrern; (4) Ausbildung, Förderung, Belohnung und Ehrung von Lehrern; (5) staatliche Verwaltung von Lehrern.
Die Regierung beauftragte das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit der Untersuchung und umfassenden Institutionalisierung der Lehrerpolitik der Partei. Außerdem soll die aktuelle Gesetzgebung zusammengefasst und gründlich überprüft werden, um Konsistenz und Einheitlichkeit zu gewährleisten. Bei der Ausarbeitung des Gesetzes gilt es, die bestehenden Mängel in der staatlichen Verwaltung der Lehrer zu beheben. Ziel ist es, eine Politik zu entwickeln, die auf eine starke Dezentralisierung und Machtdelegation an die Kommunen abzielt. Dabei müssen Standards und Kriterien festgelegt werden, die der Rolle und Position der Lehrer entsprechen, sowie angemessene Anreiz-, Belohnungs- und Anerkennungsrichtlinien. Darüber hinaus sollen internationale Erfahrungen ausgewertet, Seminare organisiert und Experten- und Wissenschaftlermeinungen eingeholt werden. Außerdem soll die Politikkommunikation vorangetrieben werden, um die Überzeugungskraft bei der Verabschiedung von Richtlinien zu erhöhen und die Durchführbarkeit des Gesetzes bei seiner Verkündung sicherzustellen.
Der Entwurf des Lehrergesetzes sieht die Ausarbeitung eines neuen, anspruchsvollen Gesetzes mit großem Anwendungsbereich und großer Wirkung vor. Es enthält zahlreiche wichtige Maßnahmen, die mit zahlreichen Gesetzen verknüpft sind und vorrangige Maßnahmen hinsichtlich der Ressourcen und der Umsetzung erfordern. Da die Vorlage bei der Regierung und der Nationalversammlung voraussichtlich nur in kurzer Zeit erfolgen wird, hat das Bildungsministerium proaktiv finanzielle und fachliche Ressourcen für die Ausarbeitung des Gesetzes bereitgestellt, um den ordnungsgemäßen Ablauf sicherzustellen und die Qualität des Gesetzesentwurfs bei der Vorlage bei der Regierung zu verbessern.
Integriertes Chemikalienmanagement über den gesamten Lebenszyklus
Was den Vorschlag zur Weiterentwicklung des Chemikaliengesetzes (in der geänderten Fassung) betrifft, stimmt die Regierung grundsätzlich vier im Vorschlag zur Weiterentwicklung des Gesetzes enthaltenen Richtlinien des Ministeriums für Industrie und Handel zu, darunter: (1) Nachhaltige Entwicklung der chemischen Industrie zu einer modernen, grundlegenden Industrie; (2) Synchrones Management von Chemikalien über den gesamten Lebenszyklus hinweg; (3) Management gefährlicher Chemikalien in Produkten; (4) Verbesserung der Wirksamkeit der Gewährleistung der Chemikaliensicherheit.
Das Ministerium für Industrie und Handel untersucht und verfeinert politische Inhalte mit dem Ziel, die Dezentralisierung zu verstärken und die Verwaltung auf die lokalen Behörden zu übertragen, die Gesetze des Wettbewerbs und des Marktangebots und der Marktnachfrage einzuhalten und das Chemikaliengesetz von 2007 umfassend zu ändern, um die Verwaltung entsprechend dem Lebenszyklus von Chemikalien zu gestalten und so Sicherheit und Umweltschutz bei der Herstellung, Verwendung, dem Verbrauch, der Lagerung und der Konservierung von Chemikalien zu gewährleisten.
Was die Ausarbeitung von Gesetzen zur Änderung und Ergänzung von Investitions- und Haushaltsgesetzen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei öffentlichen Investitionsprojekten betrifft, hat die Regierung das Ministerium für Planung und Investitionen damit beauftragt, den Vorsitz zu übernehmen und sich mit dem Finanzministerium, dem Justizministerium und den relevanten Ministerien und Behörden abzustimmen, um den Inhalt des Vorschlags zur Ausarbeitung von Gesetzen zur Änderung und Ergänzung von Investitions- und Haushaltsgesetzen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei öffentlichen Investitionsprojekten vorzuschlagen und dem Ständigen Ausschuss der Regierung vor dem 10. Juli 2023 Bericht zu erstatten.
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