Der Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien wurde vom Redaktionsausschuss und der Redaktionsgruppe gemäß Beschluss Nr. 476/QD-BTNMT des Ministers für natürliche Ressourcen und Umwelt vom 6. März 2023 erstellt. wird vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt verschickt, um Kommentare von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen einzuholen; Berufsverbände, Bergbauverbände; Vietnamesischer Handels- und Industrieverband (VCCI); Unternehmen und Gruppen, die im Bereich Geologie und Mineralien tätig sind. Der Gesetzesentwurf wurde vom 31. Juli bis 1. Oktober 2023 auf dem elektronischen Informationsportal der Regierung sowie dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt veröffentlicht, um die Meinung der Öffentlichkeit einzuholen. Privatpersonen und Unternehmen können ihre Meinung direkt zu den Entwürfen beitragen.

Darüber hinaus organisierte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt während des Entwurfsprozesses des Gesetzes über Geologie und Mineralien drei Workshops in drei Regionen (nördliche Region in Quang Ninh am 15. September 2023, südliche Region in Lam Dong am 29. September 2023, zentrale Region in Khanh Hoa am 13. Oktober 2023) sowie Felduntersuchungen an Orten wie Dak Nong, Lam Dong und Thanh Hoa, um Meinungen zum Gesetzesentwurf einzuholen.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat außerdem eine Reihe wissenschaftlicher Projekte auf Ministerebene organisiert, um den aktuellen Stand der staatlichen Verwaltung von Mineralien zu erforschen und zu bewerten. bestehende Probleme, Einschränkungen und Mängel bei der Umsetzung von Mineraliengesetzen und anderen relevanten Gesetzen, um Lösungen zur Verbesserung der Wirksamkeit und Effizienz der staatlichen Mineralienverwaltung vorzuschlagen; Dezentrale Zuweisung und Verteilung der staatlichen Verwaltung für Geologie und Mineralien an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat die Probleme erkannt, die das ganze Land im Zusammenhang mit dem Gesetzesentwurf beschäftigen, und hat daher erfolgreich die oben genannten Workshops sowie Sitzungen des Redaktionsausschusses und des Redaktionsteams organisiert. Zuletzt hielt das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die dritte Sitzung des Redaktionsausschusses und des Redaktionsteams des Projekts zum Geologie- und Mineraliengesetz ab, um den Gesetzesentwurf gemäß den Kommentaren fertigzustellen. Dieses Treffen folgt auf die vorherigen Treffen des Redaktionsausschusses und des Herausgeberausschusses, die von Januar bis März 2023 stattfanden, und weist viele neue Punkte in der Organisationsmethode auf, erregt große Aufmerksamkeit in der Gesellschaft und sorgt für eine hohe Effizienz.

Zusätzlich zu den oben genannten Treffen und Workshops hielten das Führungsteam und die Mitarbeiter des vietnamesischen Mineralienministeriums und des vietnamesischen Geologischen Dienstes, die mit der Ausarbeitung des Gesetzes über Geologie und Mineralien beauftragt waren, regelmäßig geplante und außerplanmäßige Treffen ab, bei denen sie dem Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, und dem stellvertretenden Minister Tran Quy Kien den detaillierten Inhalt des Gesetzesentwurfs vorlegten. Es gibt Arbeitssitzungen, die den ganzen Tag dauern, auch an Feiertagen und nach Feierabend. Unter der Leitung und Anleitung der Leiter des Ministeriums stellten die beiden Einheiten Ende Dezember 2023 das Dossier, den Gesetzentwurf für Geologie und Mineralien, fertig und reichten es beim Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ein, das es dem Justizministerium zur Begutachtung vorlegte.

Neben den Fortschritten bei der Entwicklung des Gesetzes über Geologie und Mineralien erregten auch die Inhalte des Gesetzesentwurfs bei Organisationen und Einzelpersonen große Aufmerksamkeit, insbesondere im Hinblick auf die Inhalte zu Gebühren für Mineralgewinnungsrechte und Rücklagen für die Berechnung von Gebühren für Mineralgewinnungsrechte. Laut dem Vertreter der Nui Phao Mineral Exploitation and Processing Company Limited ist die Gebühr für die Gewährung von Mineralabbaurechten ein Problem, mit dem das Unternehmen seit vielen Jahren konfrontiert ist. Dies stellt eine wichtige Einnahmequelle für den Staatshaushalt dar, stellt aber auch eine enorme finanzielle Belastung für die Unternehmen dar, da das Phänomen von Steuern auf Steuern und Gebühren auf Gebühren entsteht.

Um die Bestimmungen zu den Gebühren für Mineralabbaurechte im Entwurf des Gesetzes über Geologie und Mineralien weiter zu verbessern, empfiehlt das Unternehmen, dass die Redaktion weitere Untersuchungen durchführt, um eine Formel zur Berechnung der Gebühren für Mineralabbaurechte zu entwickeln und zu veröffentlichen, um eine einfache Umsetzung und landesweite Einheitlichkeit für jede Mineralart zu gewährleisten; Sicherstellen, dass die zur Berechnung der Lizenzgebühr verwendeten Reserven mit den in der erteilten Lizenz erfassten Reserven übereinstimmen und dass aufgrund der unterschiedlichen Zuverlässigkeit und Wirtschaftlichkeit zwischen den verschiedenen Reserveniveaus unterschieden wird; Um die Einhaltung technischer Faktoren bei der Ausbeutung sicherzustellen, ist bei der Erteilung der Lizenz die Reserve zur Berechnung der Lizenzgebühr auf Grundlage der Fläche und Tiefe des genehmigten Ausbeutungsplans und nicht der vertikalen Richtung der Oberflächengrenze zu bestimmen.

Laut TS. Le Ai Thu – Vorsitzender der Vietnam Economic Geology Association: Die Gebühr für die Gewährung von Mineralabbaurechten erhöht die Produktionskosten und führt zum Verlust von Mineralressourcen. Tatsächlich stellen die Gebühren für die Rechte zur Mineraliengewinnung einen Kostenfaktor für die Mineralienunternehmen dar. Wenn die Kosten steigen, sind die Unternehmen daher gezwungen, nach Wegen zu suchen, um andere Kosten zu senken. Eine der kostengünstigsten Möglichkeiten zur Kostensenkung besteht darin, die ertragreichen, günstigen Abbaugebiete auszubeuten und die ärmeren, schwieriger abzubauenden Erze wegzulassen.

Andererseits müssen gemäß den geltenden Bestimmungen Gebühren für die Mineralabbaurechte entrichtet werden, bevor die Abbaulizenz erteilt wird. Diese Regelung schränkt die Fähigkeit der Unternehmen ein, in fortschrittliche Technologien zu investieren, was zu unerwünschten Ressourcenverlusten führen kann.

In seinem Kommentar zur Rücklage für die Berechnung der Gebühr für die Gewährung von Mineralabbaurechten sagte Nguyen Tien Manh, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam National Coal – Mineral Industries Group (TKV), dass im Gesetzesentwurf Folgendes festgelegt werden sollte: „Die Rücklage für die Berechnung der Gebühr für die Gewährung von Mineralabbaurechten ist der Teil der mobilisierten geologischen Reserven, der sich innerhalb der Abbaugebiets-/Minenplanungsgrenzen befindet und von der zuständigen Behörde als Grundlage für die Gewährung der Bergbaulizenz bewertet/genehmigt wurde.“

Er erläuterte, dass bei Tagebauprojekten Anforderungen an Böschungswinkel und Minenböschungen eingehalten werden müssen, was dazu führt, dass die Reserven, die vertikal über die Grenzen des Tagebau-Entwurfs hinausragen, nicht für die Ausbeutung mobilisiert werden dürfen.

Die oben genannten Kommentare stellen nur einen Teil der Gesamtzahl der an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt gesendeten Kommentare dar. Dies zeigt, dass das Gesetz über Geologie und Mineralien große Aufmerksamkeit seitens der Bevölkerung, der Geschäftswelt, der Manager, der Wissenschaftler usw. erhält. Sie sehen der Verabschiedung des Gesetzes über Geologie und Mineralien erwartungsvoll entgegen, um die „Engpässe“ im aktuellen Gesetz über Mineralien zu beseitigen und dadurch die Effizienz und Effektivität der staatlichen Verwaltung von Geologie und Mineralien zu steigern und den Anforderungen einer zentralisierten und einheitlichen staatlichen Verwaltung von Geologie und Mineralien in der neuen Periode gerecht zu werden.

Der Regelungsumfang des Gesetzes über Geologie und Mineralien hat die grundlegenden geologischen Untersuchungstätigkeiten um gesetzliche Regelungen ergänzt, um die mit dieser Arbeit verbundenen Beziehungen in den Bestimmungen des Gesetzentwurfs streng und umfassend zu regeln. Laut Herrn Tran Binh Trong, dem Direktor des Vietnam Geological Survey, ist der Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien eine solide Rechtsgrundlage, die dem Geologie- und Mineraliensektor dabei helfen soll, Informationen und grundlegende Daten geologischer Untersuchungen einheitlich und vollständig entsprechend dem Umfang und der Größe des Sektors zu verwalten, den Wert der Ressourcen – nicht nur der Mineralien, sondern des gesamten Werts geologischer Ressourcen – für die sozioökonomische Entwicklung zu wecken, die Landesverteidigung und -sicherheit zu gewährleisten und gleichzeitig zu einer vielfältigeren und umfassenderen Verwaltung geologischer Ressourcen beizutragen.