Das Gesetz über öffentliche Investitionen (geändert) regelt die staatliche Verwaltung öffentlicher Investitionen. Verwaltung und Verwendung öffentlichen Investitionskapitals; Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten von Behörden, Einheiten, Organisationen und Einzelpersonen im Zusammenhang mit öffentlichen Investitionstätigkeiten.

Das Gesetz enthält Bestimmungen zur Klassifizierung öffentlicher Investitionsprojekte. Insbesondere haben die zuständigen Behörden bei der Genehmigung von Investitionsrichtlinien für wichtige nationale Projekte der Gruppen A, B und C das Recht zu entscheiden, ob die Inhalte von Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Standorträumung in unabhängige Teilprojekte aufgeteilt werden oder nicht.

Das Gesetz legt außerdem Kriterien für die Einstufung wichtiger nationaler Projekte sowie Projekte der Gruppe A, der Gruppe B und der Gruppe C fest. Wichtige nationale Projekte sind insbesondere unabhängige Investitionsprojekte oder eng miteinander verbundene Arbeitsbündel, die eines der folgenden Kriterien erfüllen: Verwendung öffentlichen Investitionskapitals ab 30.000 Milliarden VND (zuvor als 10.000 Milliarden VND geregelt); Erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt oder Potenzial für erhebliche Auswirkungen auf die Umwelt; Die Landnutzung erfordert eine Umstellung der Landnutzung auf den Reisanbau von zwei oder mehr Kulturpflanzen im Ausmaß von 500 Hektar oder mehr. Umsiedlung von 20.000 oder mehr Menschen in Bergregionen, 50.000 oder mehr Menschen in andere Gebiete; Das Projekt erfordert die Anwendung besonderer Mechanismen und Richtlinien, die von der Nationalversammlung beschlossen werden müssen.

Das Gesetz über öffentliche Investitionen (geändert) beauftragt den Premierminister außerdem, in folgenden Fällen über die Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für das Kapital des Zentralhaushalts zu entscheiden: Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für das Kapital des Zentralhaushalts zwischen Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen, falls dieser das von der Nationalversammlung beschlossene gesamte mittelfristige Kapital nicht übersteigt, Gewährleistung einer effektiven Kapitalnutzung und Berichterstattung an die Nationalversammlung bei der nächsten Sitzung...

Was die Pilotprojekte und spezifischen Mechanismen und Richtlinien betrifft, deren Anwendung die Nationalversammlung zugelassen hat, so sind diese auch im Gesetz festgelegt, wie etwa: Trennung der Entschädigungs- und Umsiedlungsarbeit in unabhängige Projekte; Bestimmen Sie ein Volkskomitee einer Provinz als zuständige Behörde für die Umsetzung von Projekten, die zwei oder mehr Provinzverwaltungseinheiten betreffen. Das Gesetz gestattet es den Volksräten der Provinzen außerdem, lokale Haushaltsmittel bereitzustellen, um die Umsetzung der Kreditpolitik der Bank für Sozialpolitik anzuvertrauen.

Das neu verabschiedete Gesetz fördert außerdem die Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen bei öffentlichen Investitionstätigkeiten. Dementsprechend sind die Volkskomitees auf allen Ebenen dezentralisiert und können nun über die Investitionspolitik für die von den Kommunen verwalteten Gruppen B und C entscheiden, statt wie bisher in der Zuständigkeit der Volksräte. Um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten, wurde dem Gesetz die Befugnis hinzugefügt, über die Investitionspolitik für Projekte zu entscheiden. Zudem ist es verpflichtend, dem Volksrat auf gleicher Ebene bei der nächsten Sitzung Bericht zu erstatten.

Während des Gesetzgebungsprozesses wurde in vielen Stellungnahmen darauf hingewiesen, dass die oben beschriebene Dezentralisierung der Autorität eine große Veränderung darstellt und dass ihre Auswirkungen sorgfältig untersucht und bewertet werden müssen. Es wurde sogar vorgeschlagen, sie in ihrer derzeitigen Form beizubehalten. Im Gegenteil, einige Meinungen stimmen dem Vorschlag zu, die Arbeit auf Volkskomitees aller Ebenen zu dezentralisieren, weil sie davon ausgehen, dass diese Regelung viele Verwaltungsverfahren reduzieren und die Zahl der Entscheidungs- und Verantwortungspunkte verringern wird.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung (NASC) erläuterte und verdeutlichte die oben genannten Bedenken und räumte ein, dass die Dezentralisierung der Entscheidung über die Investitionspolitik für die von den Kommunen verwalteten Gruppen B und C an die Volkskomitees auf allen Ebenen eine große Veränderung darstellt.

Dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zufolge ist jedoch im aktuellen Gesetz über öffentliche Investitionen die Aufgabe des Volksausschusses, über die Investitionspolitik für Projekte zu entscheiden, festgelegt. Tatsächlich haben von 2021 bis 2025 43 Volksräte auf Provinzebene die Entscheidung über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppen B und C auf die Volkskomitees auf derselben Ebene dezentralisiert.

Darüber hinaus bleiben die Inhalte zur Investitionsgenehmigung und Projektdurchführung dieselben wie in den aktuellen Vorschriften. Der Vorsitzende des Volkskomitees auf allen Ebenen entscheidet weiterhin über Projektinvestitionen und das Volkskomitee auf allen Ebenen ist weiterhin das Leitungsgremium, das für die Organisation der Projektumsetzung verantwortlich ist. Volksräte auf allen Ebenen überwachen den Organisations- und Umsetzungsprozess.