Viele Herausforderungen bei der Evakuierung von Menschen aus Katastrophengebieten

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Schwierigkeiten bei der Landfinanzierung und Finanzierung

Einem Bericht aus dem Jahr 2022 zufolge entstanden in Sa Pa durch Naturkatastrophen Schäden in Höhe von fast 39 Milliarden VND. In den ersten neun Monaten des Jahres 2023 kam es in Sa Pa zu zahlreichen Sturzfluten, bei denen viele Menschen starben und zahlreiche Häuser und Ernten beschädigt wurden. Der Gesamtschaden belief sich auf fast 300 Milliarden VND.

Ein typisches Beispiel ist die historische Überschwemmung in der Gemeinde Lien Minh in der Stadt Sa Pa in der Nacht vom 12. auf den 13. September. Sechs Menschen kamen ums Leben, drei wurden vermisst, sieben weitere wurden verletzt. 24 Häuser und 61 Lachsfarmen wurden zerstört. Der Gesamtschaden beläuft sich auf schätzungsweise 260 Milliarden VND. Diese Realität erfordert schnelle und nachhaltige Maßnahmen zum Schutz der Bewohner vor Naturkatastrophen.

1(2).jpg — Sa Pa ist ein Ort, der durch Naturkatastrophen stark beschädigt wird.

Herr To Ngoc Lien, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Sa Pa, erklärte, dass Sa Pa derzeit mit zahlreichen Herausforderungen bei der Prävention von Naturkatastrophen und der Evakuierung von Menschen aus Katastrophengebieten konfrontiert sei. Die beiden größten Schwierigkeiten seien die Landfinanzierung und die Finanzierung.

Insbesondere die Bereitstellung von Land für die Umsiedlung von Menschen ist aufgrund des komplexen Geländes und der steilen Hänge schwierig. Viele Haushalte sind gefährdet, können aber selbst kein Land bereitstellen oder der Umsiedlungsort ist für die Flächennutzungsplanung nicht geeignet, während die Kommune und der Bezirk nicht über die nötigen Mittel verfügen, um Land bereitzustellen, was dazu führt, dass die Menschen nicht umziehen können.

Die meisten Haushalte in den Gefahrengebieten sind arm oder leben fast in Armut. Daher ist es aufgrund des Mangels an Materialien, Arbeitskräften und Land schwierig, ihre Häuser zu verlegen.

Der Brauch der Menschen, beim Hausbau das Alter zu berücksichtigen und oft außerhalb der Saison (Oktober – Januar des Folgejahres) ein Haus zu bauen, führt zu vielen Schwierigkeiten beim Umzug.

2(2).jpg — Die Verantwortlichen der Provinz Lao Cai und der Stadt Sa Pa diskutierten Pläne zur Evakuierung der Menschen aus dem Überschwemmungsgebiet Lien Minh.

Nach jedem länger anhaltenden Starkregen müssen Haushalte in gefährdeten Gebieten umgesiedelt werden. Dies erschwert eine proaktive Eingliederung der Bewohner, um das Risiko von Erdrutschen zu vermeiden. Manche Haushalte bleiben trotz Erdrutsch- und Sturzflutgefahr weiterhin umgesiedelt.

Darüber hinaus sind die personellen und finanziellen Ressourcen begrenzt und genügen nicht den praktischen Anforderungen. Die Beamten, die im Katastrophenschutz und in der Suche und Rettung auf Bezirks-, Stadt-, Gemeinde- und Gemeindeebene arbeiten, sind Teilzeitkräfte und haben keine Berufsausbildung absolviert. Sie verfügen nur über begrenzte Erfahrung und werden häufig rotiert. Die Arbeit in den Bereichen allgemeine Beratung, Schadensbewertung und Schadensbehebung ist nach wie vor begrenzt.

Proaktive Migration zur Schadensminderung

Aufgrund des komplexen Geländes und der häufigen Sturzfluten, die das Leben der Menschen beeinträchtigen, ist die Evakuierung der Menschen aus Katastrophengebieten eine der wichtigsten Aufgaben, der die Parteikomitees und Behörden der Stadt Sa Pa besondere Aufmerksamkeit widmen.

Land und Finanzierung sind zwei schwierige Themen bei der Evakuierung der Menschen aus den Katastrophengebieten der Bergstadt Sa Pa.

Dem Bericht zufolge betrug die Gesamtzahl der im Jahr 2021 umgesiedelten und stabilisierten Haushalte 76 Haushalte, was 66 % des Plans entspricht. Davon wurden 13 Haushalte umgesiedelt; 63 Haushalte konnten stabilisiert werden; die Unterstützung für die Umsiedlung betrug 20 Millionen VND pro Haushalt; die Unterstützung für die Stabilisierung vor Ort betrug 10 Millionen VND pro Haushalt.

Im Jahr 2022 beträgt die Gesamtzahl der umgesiedelten und vor Ort stabilisierten Haushalte 22/43 Haushalte und entspricht damit 53 % des Plans. Die Gesamtkosten für die Umsetzung betragen 322.000.000 VND/485.000.000 VND. Im Jahr 2023 umfasst der Plan 33 Haushalte, davon 14 Haushalte gemäß dem Bevölkerungsordnungsprojektindex für den Zeitraum 2022–2025; die Anzahl der zusätzlichen Haushalte nach der Überprüfung beträgt 19 Haushalte. Die Form der Bevölkerungsordnung und konzentrierten Umsiedlung beträgt 11 Haushalte und die Anzahl der gemischten Umsiedlungen beträgt 22 Haushalte.

6(1).jpg — Eine wichtige Aufgabe von Sa Pa besteht darin, Menschen proaktiv an der Evakuierung aus Risikogebieten zu hindern, um bei Naturkatastrophen Schäden an Menschen und Eigentum zu begrenzen.

Um Naturkatastrophen in der kommenden Zeit wirksam vorzubeugen und die Bevölkerung neu zu organisieren, erklärte To Ngoc Lien, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Sa Pa, dass die Stadt Propaganda organisieren und die Umsetzung des Gesetzes zur Verhütung und Kontrolle von Naturkatastrophen verbreiten werde. Außerdem werde sie Richtlinien, offizielle Depeschen und Leitfäden zur Verhütung und Kontrolle von Naturkatastrophen herausgeben und Propaganda organisieren und Katastrophenwarnungen versenden, um die Öffentlichkeit für Naturkatastrophen und Präventionsmaßnahmen zu sensibilisieren.

Die wichtigste Aufgabe der Gemeinden und Bezirke besteht darin, die Haushalte in erdrutschgefährdeten Gebieten regelmäßig zu kontrollieren und umgehend dafür zu sorgen, dass die Haushalte diese Gebiete verlassen. Gleichzeitig müssen vor der Regen- und Sturmsaison regelmäßige Kontrollen der Vorbereitungen für die Umsetzung der Pläne zur Hochwasser- und Sturmprävention sowie zur Bekämpfung von Überschwemmungen und Stürmen sowie für Such- und Rettungseinsätze durchgeführt werden.

Insbesondere wird die Stadt Landfonds für die Umsiedlung von Haushalten in erdrutschgefährdeten Gebieten bereitstellen und die jährlichen Landnutzungspläne für jährlich anzubauende Flächen und ungenutzte Flächen in der Nähe von Wohngebieten anpassen, um den Menschen die Organisation ihrer eigenen Umsiedlungsorte zu erleichtern.

Um die Arbeit zur Katastrophenvorsorge und Bevölkerungsverteilung praktikabler zu gestalten, hofft Sa Pa, dass die Provinz Lao Cai Mittel zur Behebung der Infrastrukturschäden bereitstellt. Die Stadt schlägt außerdem vor, dass das Volkskomitee der Provinz Lao Cai das Frühwarnsystem für Erdrutsche, Sturzfluten und Sturzfluten weiter ausbaut und vervollständigt, um Stürme und Überschwemmungen in der Stadt proaktiv zu verhindern und zu bekämpfen; Mittel zur Unterstützung der Umsetzung konzentrierter Umsiedlungen und Zusammenschlüsse von Haushalten in erdrutschgefährdeten Gebieten bereitstellt; und Unterstützungsmechanismen für Haushalte ergänzt, deren Häuser durch Naturkatastrophen beschädigt wurden, um die Situation vor Ort zu stabilisieren.

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Quelle