7. Sitzung der 15. Nationalversammlung. Abgeordnete der Provinznationalversammlung nahmen an der Debatte über den geänderten Gesetzesentwurf zur Organisation der Volksgerichte teil

Im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung hielt die Nationalversammlung am Morgen des 28. Mai im Saal eine Plenarsitzung ab, um eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Gesetzes zur Organisation der Volksgerichte (in der geänderten Fassung) zu erörtern.

Bei der Diskussion im Sitzungssaal würdigten die Abgeordneten der Nationalversammlung den Prozess der Entgegennahme, Erläuterung und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs sehr. Sie betonten, dass es sich hierbei um ein großes Gesetzesprojekt mit zahlreichen neuen Richtlinien und Regelungen zur Organisation und Arbeitsweise des Gerichtshofs handele, mit zahlreichen neuen Inhalten bahnbrechenden Charakters, vielen Inhalten, die sich internationalen Standards annähern, der Beseitigung einiger praktischer Hindernisse, im Einklang mit der Verfassung von 2013 und der Institutionalisierung von Standpunkten und Richtlinien gemäß den Resolutionen der Partei zur Justizreform, um den Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Periode fortzusetzen, wobei der Schwerpunkt auf Innovationen bei der Organisation und Arbeitsweise des Volksgerichtshofs (TAND) liegen soll.

Die Delegierten äußerten ihre Meinung zu vielen spezifischen Inhalten, um den Gesetzesentwurf weiter zu verfeinern, wie etwa: Regelungen zur Ausübung der richterlichen Gewalt durch das Volksgericht; Befugnis zur Einrichtung und Auflösung von Volksgerichten; zu spezialisierten Volksgerichten erster Instanz; Teilnahme- und Informationsaktivitäten bei Gerichtsverhandlungen; Neuerungen bei Volksgerichten je nach Gerichtsbarkeit; Schutz des Gerichts; Amtszeit der Richter und viele andere wichtige Inhalte.

Während der Diskussionsrunde beteiligte sich die Delegierte Tran Thi Hong Thanh, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz, an der Debatte im Saal und brachte die Ansichten zweier Delegierter aus Ho-Chi-Minh- Stadt zum Vorschlag vor, die Regelung beizubehalten, dass das Gericht wie im geltenden Recht für die Beweisaufnahme zuständig ist.

Nach Ansicht des Delegierten ist der Regelungsentwurf in Artikel 15 des Gesetzesentwurfs, wonach das Gericht nicht verpflichtet ist, Beweise zu sammeln, in Theorie und Praxis geeignet, da er das Prinzip der Prozessführung in Gerichtsverfahren gewährleistet und die Orientierung in der Resolution 27-NQ/TW institutionalisiert, die darin besteht, „eine Institution für Gerichtsverfahren aufzubauen, in der das Gerichtsverfahren im Mittelpunkt steht und der Prozess den Durchbruch darstellt; demokratische, faire und zivilisierte Gerichtsverfahren zu gewährleisten …“.

Theoretisch kann es leicht zu Voreingenommenheiten kommen, wenn das Gericht direkt Beweise sammelt und dann auf der Grundlage der von ihm selbst gesammelten Beweise urteilt. Dabei werden andere von den Parteien gesammelte Beweisquellen außer Acht gelassen, was die Grundsätze der Unparteilichkeit und Objektivität beeinträchtigt und die Umsetzung der Anforderung zur Verbesserung der Prozessführung einschränkt.

Darüber hinaus liegt die Beweislast in Zivil- und Verwaltungssachen bei den Parteien. Die Beweisaufnahme durch das Gericht kann dazu führen, dass Beweise erhoben werden, die für eine der Parteien günstig oder ungünstig sind, und gewährleistet nicht den Grundsatz, dass „Zivilsachen von beiden Parteien abhängen“.

Darüber hinaus trägt die Aufhebung der Regelung zur Beweiserhebung durch das Gericht auch dazu bei, die Verantwortung und Initiative der Parteien bei der Beweiserhebung und -bereitstellung zu stärken. Sie sensibilisiert die Parteien von der Teilnahme an Transaktionen und Beziehungen bis hin zum Auftreten von Streitigkeiten für ihre Verantwortung bei der Ausübung des Rechts, eine Klage einzureichen.

Diese Bestimmung wird jedoch zu Änderungen zahlreicher Bestimmungen der Strafprozessordnung, der Zivilprozessordnung und des Verwaltungsverfahrensgesetzes führen. Die Umsetzung der einschlägigen Gesetze wurde vom Gericht bislang nicht umfassend zusammengefasst und im Hinblick auf die Beweisaufnahme bewertet. Tatsächlich sind das Bildungsniveau, das Rechtsbewusstsein und das Rechtsverständnis eines Teils der Bevölkerung noch immer begrenzt, und die Zahl der Anwälte und Verteidiger kann den Anforderungen der Bevölkerung noch nicht vollständig gerecht werden.

Daher schlug die Delegierte Tran Thi Hong Thanh vor, dass die Redaktionsagentur die Auswirkungen einer Anpassung dieser Aufgaben und Befugnisse weiterhin sorgfältiger prüfen und bewerten und nach wirksamen Lösungen suchen sollte, um die Parteien beim Sammeln, Bereitstellen und Einreichen von Dokumenten und Beweismitteln anzuleiten und zu unterstützen.

Am Nachmittag diskutierte die Nationalversammlung im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Hauptstadtgesetzes (geändert).

Minh Ngoc