Professor Nguyen Minh Thuyet weist auf die Erfolge und Grenzen des General Education Program 2018 hin

Am 23. August fand an der University of Education der Hue University ein nationaler Workshop zum Thema „Aktuelle Situation und Lösungen für die Umsetzung des General Education Program (GDPT) auf der Grundschulstufe“ statt, dessen Ziel es war, die Wirksamkeit des Programms auf der Grundschulstufe zu bewerten.

Die Veranstaltung zog zahlreiche Bildungsexperten an und zielte darauf ab, optimale Lösungen für die Umsetzung des Allgemeinen Bildungsprogramms 2018 zu entwickeln. Der Workshop bot nicht nur Gelegenheit zur Diskussion, sondern legte auch den Grundstein für eine landesweite Reform der Grundschulbildung. Professor Nguyen Minh Thuyet, Chefredakteur des Allgemeinen Bildungsprogramms 2018, präsentierte einen Bericht, in dem er die Erfolge und Grenzen des Programms nach seiner Einführung darlegte.

FOTO: HUY LE

Der Workshop zog mehr als 200 Forscher, Lehrer, Mitarbeiter der Abteilungs- und Schulleitung, Doktoranden und Studenten aus über 80 Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen sowie Verlage und Forschungsinstitute mit 88 wissenschaftlichen Berichten über Forschung, Messungen und Lösungsvorschläge für das Programm an.

Erste Erfolge und Grenzen des General Education Program 2018

Im Rahmen des Workshops berichtete Professor Nguyen Minh Thuyet über die ersten Erfolge und Grenzen des Programms.

Laut Professor Nguyen Minh Thuyet hat nach fünfjähriger Umsetzung des General Education Program 2018 erst der erste Jahrgang an Studierenden das gesamte Programm abgeschlossen. Dennoch ist es notwendig, zurückzublicken und zu sehen, was bereits erreicht wurde und welche Probleme für eine erfolgreiche Innovation noch gelöst werden müssen.

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Zur Bewertung des Erfolgs sagte Professor Nguyen Minh Thuyet: „Der erste Erfolg besteht darin, dass das Gesamtprogramm und das Programm aller Fächer und Bildungsaktivitäten (im Folgenden als Fächer bezeichnet) in drei Lehrbuchsätzen (SGK) umgesetzt wurden, darunter vollständige Bücher für alle Fächer und viele andere Lehrbücher für einige Fächer (englische Lehrbücher vieler Verlage). Obwohl sich gemäß den gesetzlichen Bestimmungen (Beschluss Nr. 88/2014 der Nationalversammlung und Bildungsgesetz) die Rolle der Lehrbücher heute geändert hat, ist die Umsetzung des Programms in Lehrbüchern, insbesondere im Rahmen der Umsetzung des Beschlusses Nr. 88/2014 „Jedes Fach hat viele Lehrbücher“, bei gleichzeitiger Gewährleistung der Konsistenz mit dem Programm ein sehr bemerkenswerter Erfolg.

Der zweite, ganz grundlegende Erfolg besteht darin, dass Bildungsadministratoren, Lehrer und Schüler das Programm gut umgesetzt haben.

„Zum ersten Mal in der Geschichte des Bildungswesens unseres Landes, zumindest seit 1976, haben Bildungsmanager und Lehrer begonnen, dem Studium des Lehrplans Aufmerksamkeit zu schenken, um den richtigen Lehrplan zu unterrichten, und haben sich allmählich von der Gewohnheit gelöst, völlig begrenzt im Rahmen eines Lehrbuchs zu unterrichten. Dank der Anstrengungen und der Kreativität der Teams aus Bildungsmanagern, Lehrern und Schülern im ganzen Land verbessert sich die Qualität der Bildung schrittweise und erfüllt die Anforderungen der Resolutionen Nr. 29/2013 und Nr. 88/2014, des Gesetzes über Bildung und Leben, das die Qualitäten und Fähigkeiten der Lernenden umfassend entwickeln soll“, so die Einschätzung von Professor Nguyen Minh Thuyet.

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Ihm zufolge sei die kürzlich erfolgte nationale Abiturprüfung im Jahr 2025 ein Beleg für die ersten Ergebnisse der Programmumsetzung. Nehmen wir die Literaturprüfung als Beispiel: Anders als bei der vorherigen Prüfung, bei der der Prüfungsstoff selbst im Rahmen des „begrenzten Programms“ ausschließlich aus in Lehrbüchern gelernten Texten bestand, bestand der Stoff zur Beurteilung des Leseverständnisses der Schüler diesmal aus völlig ungeübten Auszügen aus einem Lehrbuch. Die Ergebnisse der Literaturprüfung und anderer Fächer im Allgemeinen, die sich im Prozentsatz der Schüler zeigen, die die Abschlussanforderungen erfüllen, und der Differenzierung der Punkteverteilung, zeigen, dass die Mehrheit der Gymnasiasten, die nach dem neuen Programm und den neuen Lehrbüchern lernen, die Anforderungen des Programms zur Entwicklung von Qualitäten und Fähigkeiten erfüllt haben.

Laut Professor Nguyen Minh Thuyet liegt der Grund für die oben genannten Erfolge in den richtigen Strategien und Maßnahmen zur allgemeinen Bildungsreform, die in Dokumenten der Zentralregierung, der Nationalversammlung und der Regierung vorgeschlagen wurden, sowie in der engen und effektiven Umsetzungsleitung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung.

Das allgemeine Bildungsprogramm 2018 wird nicht nur von der heimischen Öffentlichkeit hoch geschätzt, sondern erhält auch positive Kritiken von internationalen Bildungsexperten der Weltbank und vielen anderen Experten.

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„Vietnams neues allgemeines Bildungsprogramm für den Zeitraum 2018–2025 hat sich das klare Ziel gesetzt, das gesamte allgemeine Bildungssystem von einem inhaltsbasierten zu einem kompetenzbasierten Ansatz umzugestalten, von einer lehrerzentrierten zu einer schülerzentrierten Ausrichtung, hin zu einem auf Technologie und Fähigkeiten basierenden Lehren und Lernen. Diese bedeutenden Veränderungen kommen nicht nur zukünftigen Generationen zugute, sondern tragen auch zur langfristigen wirtschaftlichen Entwicklung des Landes bei“, so die Einschätzung des neuseeländischen Wissenschaftlers Lance King.

Der dritte und wichtigste Grund für den Erfolg ist der Einsatz und die Kreativität von Führungskräften, Lehrern und Schülern im ganzen Land bei der Umsetzung der Neuerungen im Programm und in den Lehrbüchern gemäß den Parteibeschlüssen und den staatlichen Rechtsvorschriften. Dank der Anstrengungen des gesamten Sektors konnte das neue Programm ins Leben gerufen werden. Es trägt zur Verbesserung der Bildungsqualität bei und erfüllt die Anforderungen der Industrialisierung, Modernisierung und internationalen Integration.

Einschränkungen des allgemeinen Bildungsprogramms 2018

Laut Professor Nguyen Minh Thuyet liegt die erste Einschränkung von Lehrbüchern in der ständigen Änderung einiger Richtlinien, die in in Kraft getretenen Rechtsdokumenten festgelegt wurden. Beispielsweise musste das Programm unmittelbar vor der Einführung des Programms auf Oberstufenebene auf Anweisung der zuständigen Behörde das Fach Geschichte von einem berufsorientierten Wahlfach zu einem Pflichtfach machen, wodurch die Zahl der Wahlfächer reduziert wurde. Dies führte zu einem Ungleichgewicht in der Kombination berufsorientierter Fächer, das den Anforderungen einer berufsorientierten Ausbildung auf dieser Bildungsebene nicht gerecht wurde, insbesondere nicht den Zielen und berufsorientierten Inhalten dieses Fachs auf Oberstufenebene (kein Unterricht in allgemeiner Geschichte, sondern themenbezogener Unterricht).

In der Resolution 88/2014 der Nationalversammlung heißt es: „Die Zusammenstellung von Lehrbüchern soll sozialisiert werden. Für jedes Fach gibt es eine Reihe von Lehrbüchern. … Die allgemeinen Bildungseinrichtungen wählen die Lehrbücher auf Grundlage der Meinungen von Lehrkräften, Schülern und Eltern gemäß den Vorgaben des Bildungsministeriums aus.“ Das Rundschreiben Nr. 25/2020 des Bildungsministeriums überträgt jedoch dem Volkskomitee der Provinz das Recht, über die Auswahl zu entscheiden. Die Entscheidungsbefugnis liegt dabei auf der Abstimmung eines Lehrbuchauswahlrats für jedes Fach. Mit dem Rundschreiben Nr. 27/2023 wurde die Regelung zur Einrichtung eines Lehrbuchauswahlrats kürzlich aufgehoben, die Entscheidungsbefugnis liegt jedoch weiterhin beim Volkskomitee der Provinz.

„Die Entscheidung, Lehrbücher auf Provinzebene auszuwählen, könnte die Leitung des Verwaltungspersonals erleichtern. Dies spiegelt jedoch die alte Denkweise des Lehr- und Lernmanagements wider: Management nach einer Reihe von Lehrbüchern, nicht Management nach dem Programm“, betonte Professor Nguyen Minh Thuyet.

„Die Einschränkung der Verwendung eines einheitlichen Lehrbuchs, sei es auf Provinzebene oder an einer Bildungseinrichtung, bedeutet im Wesentlichen immer noch die Umsetzung von ‚ein Programm, ein Lehrbuch‘, wodurch das Monopol eines früheren Lehrbuchsatzes in das Monopol bestehender Lehrbücher umgewandelt wird und die Möglichkeit ausgeschlossen wird, dass in Zukunft neue Lehrbücher erscheinen, die von Organisationen und Einzelpersonen, einschließlich Lehrern, zusammengestellt werden, um die Realität des Lebens und die Entwicklung der Wissenschaft auf den neuesten Stand zu bringen und an die neue Phase anzupassen“, wies Professor Nguyen Minh Thuyet auf die Unzulänglichkeiten hin.

Laut Professor Nguyen Minh Thuyet schreibt die Resolution 88/2014, „Organisationen und Einzelpersonen zu ermutigen, Lehrbücher auf Grundlage des allgemeinen Bildungsprogramms zusammenzustellen“, nicht vor, dass der Staat die Preise für Lehrbücher kontrolliert. Doch nachdem eine Reihe von Unternehmen Kapital mobilisiert und geliehenes Kapital für die Herstellung von Lehrbüchern aufgenommen haben, sieht das überarbeitete Preisgesetz ab 2023 vor, dass Lehrbücher auf die Liste der Waren mit staatlich festgelegten Höchstpreisen gesetzt werden. Angesichts der um 20 bis 40 % gestiegenen Preise für Materialien, Arbeitskräfte und alle anderen Artikel werden allein die Preise für Lehrbücher um 20 bis 25 % gesenkt, was den Unternehmen erhebliche Schwierigkeiten bereitet.

In der Resolution 88/2014 heißt es: „Die Regierung soll einen Mechanismus einführen, der die Fairness bei der Zusammenstellung und Verwendung von Lehrbüchern gewährleistet.“ Bis heute, elf Jahre später, gibt es jedoch immer noch kein Dokument, das diesen Mechanismus vorsieht. Dadurch muss der Staatshaushalt weiterhin große Summen für die Herstellung von Lehrbüchern durch staatliche Unternehmen ausgeben (durchschnittlich 400 Milliarden VND pro Lehrbuchsatz), während die verstaatlichten Lehrbuchunternehmen weiterhin mit der Bewältigung aller Herausforderungen zu kämpfen haben.

„Vor kurzem hat sich ein Ausschuss der Nationalversammlung für eine Rückkehr zur Politik ‚ein Programm, ein Satz einheitlicher Lehrbücher im ganzen Land‘ ausgesprochen und sogar vorgeschlagen, ‚Schülern bis 2030 kostenlose Lehrbücher zur Verfügung zu stellen‘. Vielleicht hat dieser Vorschlag die Politik und Praxis der Anwendung von ‚ein Programm, viele Lehrbücher‘ in der Welt und in Vietnam selbst vor der Bildungsreform 1956 und in Südvietnam vor 1975 nicht ausreichend berücksichtigt“, sagte Professor Nguyen Minh Thuyet.

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Darüber hinaus sind die Ressourcen begrenzt, sodass die Umsetzung des Programms nicht gewährleistet ist. Einige Rechtsdokumente und Richtlinien des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zur Bewertung von Bildungsergebnissen stehen weder miteinander noch mit dem Programm im Einklang. Lehren und Lernen in vielen Bildungseinrichtungen entsprechen nicht dem Geist und dem Text des Programms.

Laut Professor Nguyen Minh Thiet heißt es im Allgemeinen Bildungsprogramm 2018: „Die Entwicklung des Allgemeinen Bildungsprogramms ist eine regelmäßige Aktivität, die die Phasen der Bewertung, Änderung, Ergänzung und Perfektion des Programms während des Implementierungsprozesses umfasst …“. Daher muss das Programm in Zukunft in jeder Entwicklungsphase an die tatsächliche Situation und neue Dokumente der Partei, des Staates, des Programms und der Bildungswissenschaft angepasst und ergänzt werden. Es ist notwendig, die Überlastungssituation zu überwinden und Bedingungen zu schaffen, unter denen die Schüler mehr Zeit zum Spielen, für Unterhaltung, für die Teilnahme an sportlichen und kulturellen Aktivitäten haben …; die zu erreichenden Anforderungen in Bezug auf Qualitäten und Fähigkeiten … festzulegen; Bildungsprogramme für Fachfächer zu entwickeln; lokale Bildungsinhalte anzupassen; Initiative bei der Erstellung von Schulplänen zu gewährleisten; das Programm und die Dokumente zur Bewertung der Bildungsergebnisse zu vereinheitlichen; günstige Bedingungen für die Programmimplementierung zu schaffen.