Doppelte Lösung für Kreditkapital für die Schnellstraße Huu Nghi – Chi Lang
Kreditkapital für das BOT-Projekt Huu Nghi – Chi Lang Expressway kann nur durch eine Doppellösung genehmigt werden: Erhöhung der staatlichen Kapitalbeteiligungsquote auf 70 % und vollständige Lösung der Probleme beim Projekt Bac Giang – Lang Son Expressway.
Bau des Grenzübergangs-Schnellstraßenprojekts Huu Nghi – Chi Lang. |
Die Huu Nghi – Chi Lang Expressway Joint Stock Company hat dem Parteikomitee der Provinz und den Funktionsbehörden der Provinz Lang Son gerade ein Dokument geschickt, in dem sie von Schwierigkeiten und Problemen bei der Kreditvergabe für das Grenzübergangs-Schnellstraßenprojekt Huu Nghi – Chi Lang berichtet.
Lösen von Schwierigkeiten für 2 Projekte
Dieses Dokument wurde erneut vom Projektunternehmen herausgegeben, nachdem für das Grenztor-Schnellstraßenprojekt Huu Nghi – Chi Lang im April 2024 ein Projektvertrag unterzeichnet worden war, nach sechs Monaten jedoch noch kein Kreditkapital bereitgestellt worden war.
Dementsprechend forderte das Projektunternehmen das Parteikomitee der Provinz Lang Son auf, das Volkskomitee der Provinz Lang Son anzuweisen, ein Dokument herauszugeben, um dem Premierminister weiterhin Bericht zu erstatten und vorzuschlagen, den Anteil des staatlichen Haushaltskapitals zur Unterstützung des Grenzübergangs-Schnellstraßenprojekts Huu Nghi – Chi Lang auf 70 % der Gesamtinvestition zu erhöhen, damit die Bank über eine Grundlage für die Finanzierung des Projekts verfügt (ähnlich dem Schnellstraßenprojekt Dong Dang – Tra Linh, das ebenfalls durch Gebiete mit schwierigen und äußerst schwierigen sozioökonomischen Bedingungen führt und von der Nationalversammlung in der Resolution Nr. 106/2023/QH15 vom 28. November 2023 genehmigt wurde).
Die Delegation der Nationalversammlung der Provinz Lang Son organisierte umgehend eine Verbindung zwischen der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Bac Giang und den Investoren und schlug der Nationalversammlung vor, Maßnahmen zur Beseitigung von Hindernissen zu ergreifen und das durch die staatliche Rechnungsprüfung ermittelte Kapital aus dem Zentralhaushalt in Höhe von 4.600 Milliarden VND für das BOT-Projekt Bac Giang – Lang Son Expressway zu unterstützen und den Anteil des Kapitals aus dem Staatshaushalt für das Projekt Huu Nghi – Chi Lang Border Gate Expressway auf 70 % der Gesamtinvestition zu erhöhen, um die Kreditvereinbarung sicherzustellen.
Darüber hinaus schlug die Delegation der Nationalversammlung der Provinz Lang Son vor, dass die Nationalversammlung das PPP-Gesetz ändern sollte, um einen rechtlichen Korridor zu schaffen, der die Schwierigkeiten für Projekte beseitigt, deren tatsächliche Einnahmen weit unter dem unterzeichneten Finanzplan liegen.
Dementsprechend muss die zuständige Behörde mit der Befugnis zur Entscheidung über die Investitionspolitik bei Projekten, die in Betrieb genommen wurden und bei denen aus objektiven Gründen (die nicht auf ein Verschulden des Investors zurückzuführen sind) ein erheblicher Einnahmerückgang zu verzeichnen ist, bei denen Lösungen gemäß den Vertragsbestimmungen angewendet wurden, die jedoch immer noch nicht durchführbar sind, über zusätzliches staatliches Kapital entscheiden, um die weitere Umsetzung des Vertrags zu unterstützen, und zwar bis zu 70 % des gesamten Investitionskapitals des Projekts gemäß dem geprüften und festgelegten Wert.
Ein Vertreter der Deo Ca Group (des führenden Investorenkonsortiums) sagte, dass sich die Tien Phong Commercial Joint Stock Bank (TPBank) für das Grenzübergangs-Schnellstraßenprojekt Huu Nghi – Chi Lang verpflichtet habe, Kreditkapital in Höhe von 2.500 Milliarden VND bereitzustellen und eine Vertragserfüllungsgarantie für das Projekt ausgestellt habe.
„Derzeit laufen die Prüfungsarbeiten zur Bereitstellung von Kreditkapital für das Projekt. Ob die TPBank dem Projekt jedoch Kredite gewähren wird oder nicht, ist eine Frage, die noch nicht konkret beantwortet wurde“, sagte ein Vertreter des Projektinvestorenkonsortiums.
Einer der Hauptgründe für die Schwierigkeiten des Kreditplans für das Grenzübergangs-Schnellstraßenprojekt Huu Nghi – Chi Lang liegt laut der Huu Nghi – Chi Lang Expressway Joint Stock Company in einem Projekt, das die Deo Ca Group zuvor zu „retten“ versucht hatte: das BOT-Projekt Bac Giang – Lang Son Expressway, ein BOT-Projekt ohne jegliche Unterstützung aus dem Staatshaushalt.
Der Vertreter des Investors sagte, dass nach fünf Jahren Betrieb die bestehenden Probleme hinsichtlich der Zuteilung von Mitteln aus dem Staatshaushalt zur Unterstützung des BOT-Projekts Bac Giang – Lang Son Expressway, wie von früheren Führern der Provinz zugesagt, nicht richtig angegangen worden seien, die Bank, die das Kapital bereitgestellt habe, die Auszahlungen eingestellt habe und das Vertrauen der Pionierinvestoren allmählich verloren gegangen sei.
Gemäß den Bestimmungen des BOT-Vertrags darf das BOT-Projekt Bac Giang – Lang Son Expressway an zwei Stationen der Nationalstraße 1 (bei Kilometer 24+800 und Kilometer 93+160) sowie an Stationen entlang der Schnellstraße Mautgebühren zur Kapitalrückgewinnung erheben. Tatsächlich erreichten die Mauteinnahmen während des Betriebs lediglich 39 % des ursprünglichen Finanzplans und reichten nicht aus, um die Tilgung und die Zinsen an die Bank zu zahlen, die das Projekt finanzierte.
Um objektive Schwierigkeiten zu bewältigen, für die weder die Investoren noch die Projektunternehmen verantwortlich sind, hat das Volkskomitee der Provinz Lang Son in der jüngsten Vergangenheit der Regierung wiederholt mitgeteilt, dass es zusätzliches Kapital aus dem Staatshaushalt in Höhe von 4.600 Milliarden VND zur Unterstützung des Projekts beantragen müsse (das entspricht 37,75 % der Gesamtinvestition und damit weniger als die im PPP-Gesetz festgelegten 50 %). Die zuständigen Behörden haben dieses Problem jedoch bisher nicht gelöst.
Den PPP-Markt ankurbeln
Es ist bekannt, dass die TPBank in dem an das Volkskomitee der Provinz Lang Son gesandten Dokument Nr. 46/2024/CV-TPB.TLG vom 25. Oktober 2024 auch vorschlug, die Schwierigkeiten und Probleme des BOT-Projekts Bac Giang – Lang Son Expressway umgehend zu lösen.
Laut dem Bankvertreter wurden dem Premierminister seit März 2024 vom Volkskomitee der Provinz Lang Son einige Probleme und Schwierigkeiten im Zusammenhang mit dem BOT-Projekt Bac Giang – Lang Son Expressway gemeldet.
Dieses Problem wurde jedoch nicht vollständig gelöst, sodass das Risiko einer Einstellung des Projekts besteht, was sich auf die synchrone Konnektivität sowie den Finanz- und Kreditplan des Grenzübergangs-Schnellstraßenprojekts Huu Nghi – Chi Lang auswirkt. Gleichzeitig beeinträchtigt dies den Ruf und die finanzielle Leistungsfähigkeit der Investoren des Schnellstraßenprojekts Bac Giang – Lang Son, die auch Investoren des Grenzübergangs-Schnellstraßenprojekts Huu Nghi – Chi Lang sind, dessen Kreditvergabe von der TPBank geprüft wird.
Daher empfiehlt TPBank, dass das Volkskomitee der Provinz Lang Son dem Premierminister und der Nationalversammlung weiterhin Bericht erstattet, um die Schwierigkeiten und Probleme des BOT-Projekts Bac Giang – Lang Son Expressway umgehend zu lösen.
Nach Angaben der Abteilung für Planung und Investitionen von Lang Son stehen die Mängel des BOT-Projekts Bac Giang – Lang Son Expressway im Einklang mit der tatsächlichen Umsetzung.
Diese Schwierigkeiten und Probleme haben sich direkt auf die Schuldentilgungsfähigkeit und die sozioökonomische Effizienz ausgewirkt und die Mauteinhebungsdauer des Projekts verlängert. Darüber hinaus haben sie die Psychologie der Kreditinstitute, die an der Kapitalinvestition für das Grenzübergangs-Schnellstraßenprojekt Huu Nghi-Chi Lang beteiligt sind, erheblich beeinflusst.
Laut Associate Professor Dr. Tran Chung, Vorsitzender der Vietnam Association of Road Transport Construction Investors (VARSI), führen Verzögerungen bei der Bearbeitung von Problemen bei PPP-Projekten nicht nur zu Schwierigkeiten beim Projektverlauf, sondern erschweren es den Investoren auch, Dokumente fertigzustellen, wenn sich die Richtlinien ändern.
Er betonte, dass dies eine enorme Zeitverschwendung sei, da dadurch der Wunsch nach einem Beitrag „abgekühlt“ werde und wertvolle Gelegenheiten für Investoren verloren gingen, zur Entwicklung des Landes beizutragen.
Um diese Situation zu lösen, müssten Sanktionen festgelegt und die Verantwortlichkeiten der einzelnen Behörden und Einzelpersonen klar definiert werden, sagte Professor Dr. Tran Chung. Dies solle die Bearbeitungszeit verkürzen und den Fortschritt der Projektumsetzung sicherstellen.
Wenn die oben genannten Lösungen umgesetzt werden, besteht die Möglichkeit, dass der PPP-Markt wieder „aufgewärmt“ wird, insbesondere im Straßenverkehrssektor, wenn künftige staatliche Mittel auf Großprojekte wie die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke konzentriert werden müssen.
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