Die Zeitung Ha Nam stellt den Artikel von Generalsekretär To Lam respektvoll vor: „DURCHBRUCH BEI INSTITUTIONEN UND GESETZEN FÜR DEN FORTSCHRITT DES LANDES“.

Hier der Inhalt des Artikels:

Durchbruch bei Institutionen und Gesetzen für den Fortschritt des Landes

Nach Lam
Generalsekretär des Zentralen Exekutivkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams

Im Zuge der Führung der vietnamesischen Revolution war sich unsere Partei stets der Rolle der Institutionen und Gesetze für die Entwicklung des Landes bewusst. Gleichzeitig hat die Partei zahlreiche Strategien und Richtlinien zur Vervollkommnung der Institutionen und Gesetze erlassen, die für jede historische Periode geeignet sind, und dabei viele wichtige Ergebnisse erzielt. Das Denken und das theoretische Bewusstsein des sozialistischen Rechtsstaates werden ständig verbessert. Unser Land hat ein relativ synchrones, öffentliches, transparentes und zugängliches Rechtssystem entwickelt, das im Wesentlichen alle Bereiche des gesellschaftlichen Lebens regelt, einschließlich der Verfassung, der wichtigsten Gesetze und Kodizes zu Zivil-, Geschäfts-, Handels-, Verwaltungs-, Straf-, Verfahrens- und Streitbeilegungsrecht sowie etwa 300 weiteren Gesetzen und Kodizes, die noch in Kraft sind; Schaffung einer rechtlichen Grundlage für die sozioökonomische Entwicklung und Gewährleistung der Landesverteidigung, Sicherheit und internationalen Integration. Man kann mit Sicherheit sagen, dass unser Land in den vergangenen 80 Jahren, seit der Geburt des Arbeiter- und Bauernstaates, unter der Führung der Partei Unabhängigkeit, Einheit, Freiheit, Demokratie, Frieden, Stabilität und Entwicklung erlangt hat, weil wir eine Verfassung haben und die Verfassung und die Gesetze erfolgreich umgesetzt haben.

Offen gesagt ist die Arbeit an der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen jedoch noch immer mit zahlreichen Einschränkungen und Mängeln behaftet. Einige politische Maßnahmen und Orientierungen der Partei wurden nicht rechtzeitig und vollständig institutionalisiert. Das Denken der Gesetzgebung ist in manchen Bereichen noch immer auf Management ausgerichtet. Die Qualität der Gesetze hat mit den Anforderungen der Praxis nicht Schritt gehalten. Darüber hinaus gibt es überlappende, widersprüchliche und unklare Regelungen, die die Umsetzung behindern und sich ungünstig auf die Förderung von Innovationen sowie die Gewinnung und Freigabe von Investitionsmitteln auswirken. Dezentralisierung und Machtdelegation sind nicht stark genug; Die Verwaltungsverfahren seien noch immer umständlich und voller Irrungen und Wirrungen; Die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften sind nach wie vor hoch. Die Strafverfolgung ist immer noch das schwächste Glied. Mangel an zeitnahen und wirksamen politischen Reaktionsmechanismen. Langsame Forschung und Verabschiedung von Richtlinien und Gesetzen zur Regelung neuer Probleme, wodurch kein günstiger Rechtsrahmen zur Förderung neuer Wachstumsmotoren geschaffen wird.

Derzeit steht die Welt vor epochalen Veränderungen mit schnellen, komplexen, unvorhersehbaren und schwer prognostizierbaren Entwicklungen. Darüber hinaus eröffnet die wissenschaftliche und technologische Revolution endlose Entwicklungsspielräume auf der Grundlage des menschlichen Wissens und Potenzials. Im Inland hat unser Land nach fast 40 Jahren der Umsetzung des Erneuerungsprozesses große und historische Erfolge erzielt. Von einem armen, rückständigen Land, das durch den Krieg schwer verwüstet, belagert und isoliert war, ist Vietnam heute zu einem Entwicklungsmodell für viele Länder der Welt geworden: „Jeder hat zu essen, Kleidung zum Anziehen und Bildung.“ Im Jahr 2024 wird die Volkswirtschaft den 32. Platz in der Welt einnehmen. Das wirtschaftliche, politische, kulturelle, soziale, wissenschaftlich-technologische sowie das nationale Verteidigungs- und Sicherheitspotenzial werden ständig gestärkt. Die Außenbeziehungen werden ausgebaut; Die Position und das Ansehen des Landes werden ständig gestärkt.

Um die Bestrebungen der Nation nach Selbstverbesserung zu verwirklichen, müssen wir viele Probleme lösen. Eine sehr wichtige Aufgabe besteht darin, weiterhin auf die Vervollkommnung von Institutionen und Gesetzen zu achten, um alle Produktivkräfte freizusetzen, alle Ressourcen freizusetzen, alle Potenziale und Stärken des Landes zu fördern und alle Entwicklungsmöglichkeiten zu nutzen. Daher muss neben der Umsetzung der Revolution zur Straffung des Organisationsapparats und dem Streben nach einem „zweistelligen“ Wirtschaftswachstum auch die Arbeit zur Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen grundlegend reformiert werden. Als Reaktion auf diese Forderung erließ das Politbüro am 30. April 2025 in der heiligen und heroischen Atmosphäre des 50. Jahrestages der nationalen Wiedervereinigung die Resolution Nr. 66-NQ/TW zum Thema „Innovation in der Gesetzgebung und Durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden“ – eine besonders wichtige thematische Resolution mit vielen strategischen Entscheidungen. Das Hauptziel der Resolution ist die Schaffung einer wirklich demokratischen, gleichberechtigten, sicheren und transparenten Gesellschaft. das Volk hat wirklich die Kontrolle; viele wichtige Fragen des Landes entscheiden; Management, moderne soziale Governance, Entwicklung schaffen; Verbessern Sie alle Aspekte des Lebens der Menschen und schützen Sie entschieden die Sozialistische Republik Vietnam.

Die Resolution setzt das Ziel, dass Vietnam bis 2030 über ein demokratisches, faires, synchrones, einheitliches, öffentliches, transparentes und praktikables Rechtssystem mit einem strengen und konsistenten Umsetzungsmechanismus verfügt, das eine Rechtsgrundlage für den normalen, kontinuierlichen und reibungslosen Betrieb der Behörden nach der Umstrukturierung des Apparats gewährleistet, Hindernisse aus der Praxis beseitigt, den Weg für die Schaffung von Entwicklung ebnet und alle Menschen und Unternehmen zur Teilnahme an der sozioökonomischen Entwicklung mobilisiert, sodass Vietnam bis 2030 ein Entwicklungsland mit moderner Industrie und hohem Durchschnittseinkommen ist. Bis 2025 sollen die durch gesetzliche Regelungen bedingten „Engpässe“ grundsätzlich vollständig beseitigt werden. Bis 2027 soll die Überarbeitung, Ergänzung und Verkündung neuer Rechtsdokumente abgeschlossen werden, um eine einheitliche Rechtsgrundlage für die Funktionsweise des Staatsapparats gemäß dem Drei-Ebenen-Regierungsmodell sicherzustellen. Bis 2028 soll das Rechtssystem für Investitionen und Geschäfte vervollständigt werden, um dazu beizutragen, dass Vietnam mit seinem Investitionsumfeld zu den drei führenden Ländern in der ASEAN gehört. Bis 2045 wird Vietnam über ein hochwertiges, modernes Rechtssystem verfügen, das sich an fortgeschrittenen internationalen Standards und Praktiken orientiert, den Gegebenheiten des Landes entspricht, strikt und konsequent umgesetzt wird und die Menschenrechte und Bürgerrechte achtet, gewährleistet und wirksam schützt. Der Respekt vor der Verfassung und dem Gesetz wird zum Verhaltensstandard für alle Subjekte der Gesellschaft. moderne nationale Regierungsführung mit einem rationalisierten, effizienten, effektiven und produktiven Staatsapparat.

Gemäß der Resolution Nr. 66-NQ/TW müssen sich Neuerungen in der Gesetzgebung und Strafverfolgung in der kommenden Zeit eng an fünf Leitgedanken orientieren. Der wichtigste davon ist, „die umfassende und direkte Führung der Partei bei der Gesetzgebungsarbeit sicherzustellen und die Führung der Partei bei der Strafverfolgungsarbeit zu stärken“. Die Resolution bezeichnet außerdem „die Arbeit an der Ausarbeitung und Durchsetzung von Gesetzen als den ‚Durchbruch der Durchbrüche‘ bei der Vervollkommnung der Entwicklungsinstitutionen des Landes in der neuen Ära; eine Schlüsselaufgabe im Prozess des Aufbaus und der Vervollkommnung des vietnamesischen sozialistischen Rechtsstaats des Volkes, durch das Volk und für das Volk, unter der Führung der Partei.“ Die Resolution fordert: Die Gesetzgebung muss sich eng an der Realität orientieren, „auf dem praktischen Boden Vietnams stehen“, die Quintessenz menschlicher Werte selektiv aufnehmen, Systematik gewährleisten, alle Chancen ergreifen, den Weg ebnen und alle Ressourcen freisetzen; Institutionen und Gesetze in Wettbewerbsvorteile, solide Grundlagen und starke Triebkräfte für die Entwicklung verwandeln, Raum für die Förderung eines „zweistelligen“ Wirtschaftswachstums schaffen, das Leben der Menschen verbessern und die nationale Verteidigung, Sicherheit und Außenpolitik gewährleisten. Verbessern Sie die Effektivität der Strafverfolgung und konzentrieren Sie sich auf den Aufbau einer Kultur der Gesetzeskonformität. In der Entschließung heißt es: Investitionen in Politik und Gesetzgebung sind Investitionen in die Entwicklung.

Um die Resolution Nr. 66-NQ/TW in die Praxis umzusetzen und praktische Ergebnisse zu erzielen, müssen die gesamte Partei, das Volk und die Armee die in der Resolution enthaltenen Aufgaben und Lösungen gründlich verstehen und wirksam umsetzen, insbesondere die folgenden grundlegenden Aufgaben und Lösungen:

Erstens ist es notwendig, die umfassende und direkte Führung der Partei bei der Gesetzgebungsarbeit sicherzustellen und den Parteigeist bei der Gesetzgebung und -durchführung zu fördern . Die Parteikomitees aller Ebenen müssen die Institutionalisierung der Politik und Leitlinien der Partei in Gesetzen umfassend und direkt vorantreiben und die Kontrolle und Überwachung dieser Arbeit verstärken. Jeder Kader und jedes Parteimitglied muss vorbildlich sein, bei der Umsetzung und Einhaltung der Gesetze die Führung übernehmen und den Geist des Respekts vor der Verfassung und dem Gesetz verbreiten. Identifizierung des Aufbaus und der Verbesserung von Institutionen und Gesetzen sowie der Kontrolle und Überwachung der Strafverfolgung als zentrale, kontinuierliche und regelmäßige Aufgaben der zentralen Ministerien und Zweigstellen. Der Leiter eines Ministeriums oder einer Behörde auf Ministerebene muss die Gesetzgebungsarbeit direkt leiten und anleiten und trägt die Hauptverantwortung für die Qualität der Politik und der Gesetze in den von ihm verwalteten Bereichen.

Zweitens: Innovatives Denken und eine Ausrichtung der Gesetzgebung auf eine Weise, die sowohl den Anforderungen der staatlichen Verwaltung gerecht wird als auch die Kreativität fördert, alle Produktivkräfte freisetzt und alle Entwicklungsressourcen freisetzt. Die Gesetzgebungsarbeit muss die Politik und Richtlinien der Partei vollständig, richtig und unverzüglich institutionalisieren. aus den Gesamtinteressen des Landes; die Denkweise „Wenn du es nicht schaffst, dann verbiete es“ entschieden aufgeben; die Demokratie fördern, die Menschenrechte und Bürgerrechte achten, gewährleisten und wirksam schützen; Stellen Sie ein Gleichgewicht und eine Angemessenheit zwischen dem Grad der Rechtebeschränkung und den erreichten legitimen Interessen sicher. Rechtliche Regelungen müssen stabil, einfach, leicht umsetzbar und auf Menschen und Unternehmen ausgerichtet sein. Achten Sie frühzeitig auf Strategien und politische Maßnahmen und erforschen Sie diese proaktiv aus der Praxis und den weltweiten Erfahrungen. So tragen Sie dazu bei, die Vorhersehbarkeit zu erhöhen und die Qualität der Gesetzgebungsarbeit zu verbessern. Zusätzlich zu einigen Gesetzen und Verordnungen zur Regelung von Menschenrechten, Bürgerrechten und Gerichtsverfahren, die spezifisch sein müssen, regeln andere Gesetze, insbesondere Gesetze zur Regelung von Inhalten der Entwicklungsschaffung, im Wesentlichen nur Rahmenfragen und Grundsatzfragen unter der Autorität der Nationalversammlung, während praktische Fragen, die sich häufig ändern, der Regierung, den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zur Regelung übertragen werden, um Flexibilität und Realitätsnähe zu gewährleisten. In der unmittelbaren Zukunft ist es notwendig, sich auf die Schaffung eines günstigen, offenen, transparenten, sicheren und kostengünstigen Rechtsumfelds zu konzentrieren. unangemessene Investitions-, Geschäfts- und Praxisbedingungen sowie Verwaltungsverfahren gründlich abzubauen und zu vereinfachen; Förderung kreativer Startups, Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds. Wesentliche Garantien der Unternehmensfreiheit, des Eigentums und der Vertragsfreiheit; Gleichberechtigung zwischen Unternehmen aller Wirtschaftssektoren; Die Privatwirtschaft ist die wichtigste Triebkraft der Volkswirtschaft. Schwerpunkt liegt auf der Ausarbeitung von Gesetzen zu Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation. Die Rechtsdokumente müssen dringend geändert und ergänzt werden, um den Anforderungen der Umsetzung der Politik zur Straffung des Organisationsapparats des politischen Systems, zur Anordnung der Verwaltungseinheiten, verbunden mit maximaler Dezentralisierung und Machtdelegation nach dem Motto „Die Kommune entscheidet, die Kommune handelt, die Kommune trägt die Verantwortung“, und zur Umstrukturierung neuer Entwicklungsräume in jeder Kommune gerecht zu werden. Entwickeln und perfektionieren Sie Gesetze zur Organisation und Funktionsweise der Justiz und der Justizunterstützungsbehörden im Einklang mit den Zielen und Leitlinien der Justizreform.

Drittens: Erzielen Sie Durchbrüche bei der Strafverfolgung. Fördern Sie den Geist, dem Volk zu dienen, die Denkweise, Entwicklung zu schaffen und im gemeinsamen Interesse des Teams aus Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten zu handeln. Priorisieren Sie die Gewährleistung einer wirksamen Strafverfolgung, um die sozioökonomische Entwicklung, Wissenschaft, Technologie, Innovation, digitale Transformation und andere wichtige Bereiche des Lebensunterhalts der Menschen zu fördern. Konzentrieren Sie sich auf den Aufbau einer Kultur der Gesetzeskonformität und stellen Sie sicher, dass die Achtung der Verfassung und des Gesetzes zum Verhaltensstandard für alle Akteure der Gesellschaft wird. Konzentrieren Sie sich auf die Erklärung des Gesetzes und die Anleitung zur Anwendung des Gesetzes. Den Dialog stärken, Feedback und Empfehlungen entgegennehmen, anhören und Schwierigkeiten sowie rechtliche Probleme von Einzelpersonen, Organisationen, Unternehmen und Kommunen umgehend lösen. Bewerten Sie regelmäßig die Wirksamkeit von Gesetzen nach ihrer Verkündung, fördern Sie die Anwendung von Technologien und bauen Sie einen Mechanismus auf, um durch gesetzliche Regelungen verursachte „Engpässe“ umgehend zu identifizieren, umfassend zu bewältigen, synchron zu steuern und schnell zu beseitigen.

Viertens: Verbesserung der Wirksamkeit der internationalen Zusammenarbeit und des Völkerrechts. Verbesserung der Kapazitäten vietnamesischer Behörden und Organisationen, um die vollständige Umsetzung internationaler rechtlicher Verpflichtungen sicherzustellen; sich wirksam am Aufbau internationaler Institutionen und Gesetze zu beteiligen und die internationale Rechtsordnung mitzugestalten. Effektive Bearbeitung auftretender internationaler Rechtsfragen, insbesondere internationaler Investitions- und Handelsstreitigkeiten. Einführung eines speziellen Mechanismus zur Anwerbung, Auswahl, Ausbildung und Förderung hochqualifizierter Fachkräfte mit praktischer Erfahrung im Völkerrecht, in der internationalen Rechtszusammenarbeit und in der internationalen Streitbeilegung; Entwicklung einer Strategie zur Erhöhung der Präsenz vietnamesischer Experten in internationalen Rechtsorganisationen und internationalen Justizorganen. Ausbau der internationalen Zusammenarbeit in den Bereichen Recht und Justiz.

Fünftens: Umsetzung bahnbrechender Lösungen zur Verbesserung der Qualität des juristischen Personals; Stärkung der digitalen Transformation, Anwendung künstlicher Intelligenz, Big Data und spezieller Finanzmechanismen für die Gesetzgebung und -durchsetzung. Implementieren Sie spezielle und herausragende Strategien und wenden Sie angemessene Vergütungs- und Vertragsregelungen an, um die an Aufgaben und Aktivitäten der Gesetzgebung und Strafverfolgung beteiligten Humanressourcen zu gewinnen und ihre Qualität zu verbessern. Achten Sie darauf, in die Verbesserung der Qualität der strategischen und politischen Forschungseinrichtungen sowie der Rechtsforschungseinrichtungen zentraler Behörden zu investieren. Priorisieren Sie Ressourcen für den Aufbau und die Entwicklung einer IT-Infrastruktur, Big Data, die Anwendung digitaler Technologien und künstlicher Intelligenz, um Innovation und Modernisierung der Gesetzgebung und -durchsetzung zu fördern. Setzen Sie das Projekt zum Aufbau einer großen Datenbank zum Thema Recht und das Projekt zur Anwendung künstlicher Intelligenz bei der Erstellung, Überprüfung und Prüfung von Rechtsdokumenten sofort ein. Erneuern Sie den Mechanismus für die Zuweisung, Verwaltung und Verwendung des Budgets für die Gesetzgebungsarbeit nach dem Prinzip der Aktualität, Genauigkeit und Angemessenheit und in Verbindung mit einer Mittelzuweisung entsprechend den Ergebnissen und Produkten jeder Aufgabe und Aktivität. Einrichtung eines Fonds zur Unterstützung der Politik- und Gesetzesentwicklung.

Qualitativ hochwertige Institutionen und Gesetze, die den praktischen Entwicklungsanforderungen und den Bestrebungen der Menschen entsprechen, sind die wichtigsten Faktoren für den Erfolg eines jeden Landes. Damit sich das Land stark entwickeln kann, müssen wir daher entschieden „Nein“ zu jeglichen Beschränkungen oder Mängeln in Institutionen und Gesetzen sagen. keine Kompromisse bei etwaigen Schwächen in der Politikgestaltung, der Ausarbeitung von Gesetzen oder deren Umsetzung eingehen. Mit dem Mut und den wertvollen Erfahrungen, die unsere Partei in 95 Jahren Führung der revolutionären Sache der Nation gesammelt hat, der Erfahrung aus 80 Jahren Führung des Staates beim Aufbau von Institutionen und Gesetzen und insbesondere der Erfahrung aus 40 Jahren Durchführung des Erneuerungsprozesses, zusammen mit der Beteiligung des gesamten politischen Systems und der Unterstützung des gesamten Volkes, werden wir sicherlich Erfolg bei der Erneuerung der Arbeit beim Aufbau und der Durchsetzung von Gesetzen haben und das Land fest in eine neue Ära führen - eine Ära des Reichtums, der Zivilisation, des Wohlstands und der Entwicklung. Unser Land „in zehn Tagen“ aufbauen, wie Onkel Ho es sich einst wünschte.

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