Bei der Vorstellung des Berichts auf der Sitzung sagte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass der Gesetzesentwurf aus sieben Kapiteln und 116 Artikeln bestehe (wobei 53 Artikel geändert, 22 Artikel hinzugefügt und 7 Artikel im Vergleich zum Gesetz über öffentliche Investitionen von 2019 abgeschafft würden), wobei der Hauptinhalt darin bestehe, fünf große Politikbereiche zu spezifizieren.

Die politische Gruppe institutionalisiert Pilot- und spezifische Mechanismen und Richtlinien, die von der Nationalversammlung genehmigt wurden. Dazu gehört auch die Möglichkeit, Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Standorträumung in unabhängige Projekte für alle Projektgruppen (einschließlich Projekte der Gruppen B und C) aufzuteilen.

Mit der politischen Gruppe zur weiteren Förderung der Dezentralisierung, der Delegation von Befugnissen und der Übertragung von Befugnissen zur Anpassung des mittelfristigen und jährlichen öffentlichen Investitionsplans für das zentrale Haushaltskapital zwischen Ministerien, zentralen Behörden und Kommunen vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung an den Premierminister.

Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über die Verwendung der Kapitalreserven des Zentralhaushalts, erhöhte Einnahmen, Einsparungen bei den Ausgaben des Zentralhaushalts und nicht zugewiesenes Kapital des Zentralhaushalts im mittelfristigen und jährlichen öffentlichen Investitionsplan von der Nationalversammlung auf den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung.

Der Gesetzesentwurf sieht außerdem die Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis des Vorsitzenden des Volkskomitees auf allen Ebenen vor, der über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppe A mit einem Kapitalumfang von weniger als 10.000 Milliarden VND sowie für Projekte der Gruppen B und C entscheiden soll, die von den Kommunen verwaltet werden.

In seinem Bericht über die Überprüfung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, dass die Mehrheit der Meinungen mit diesem Vorschlag der Regierung hinsichtlich der Aufteilung von Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Räumung in unabhängige Projekte einverstanden sei. Allerdings muss festgelegt werden, dass die Räumung des Geländes mit Investitionen zur Fertigstellung des Projekts verbunden sein muss und nicht mit der Verschwendung von Land verbunden sein darf. Zudem darf die Gesamtzeit für die Beschaffung des Kapitals zur Umsetzung von zwei unabhängigen Projekten zur Fertigstellung der Programme und Projekte die im geltenden Gesetz vorgeschriebene Frist nicht überschreiten.

Was die Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über die Investitionspolitik bei Projekten an die Vorsitzenden der Volkskomitees aller Ebenen betrifft, sind der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses und der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses der Ansicht, dass die Dezentralisierung gemäß dem Gesetzesentwurf eine große Veränderung darstellt, die sorgfältiger und umfassender Untersuchungen und Folgenabschätzungen bedarf, die im Kontext anderer Politiken im Zusammenhang mit der Frage der kollektiven und individuellen Verantwortung zu sehen sind.

Laut dem Vorsitzenden Le Quang Manh ist die Entscheidung über die Investitionspolitik für Projekte ein wichtiges Thema für die Kommunen. Daher sieht das aktuelle Gesetz über öffentliche Investitionen vor, dass der Volksrat über die Investitionspolitik für Projekte entscheidet und der Vorsitzende des Volkskomitees auf derselben Ebene über Investitionsprojekte entscheidet, was eine Maßnahme zur Machtkontrolle darstellt. Die Regelung, dass der Vorsitzende des Volkskomitees auf allen Ebenen sowohl die Person ist, die über die Investitionspolitik des Projekts entscheidet, als auch die Person, die über die Projektinvestitionen entscheidet, gewährleistet keine Objektivität.

Bei der Diskussion auf der Sitzung kam der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung zu dem Schluss, dass der überarbeitete Inhalt des Gesetzes über öffentliche Investitionen fünf wichtige politische Gruppen vollständig und umfassend spezifiziert und damit den Geist des Durchbruchs, der Reform, der Dezentralisierung und der Machtdelegation des Zentralkomitees der Partei, des Politbüros, der Nationalversammlung und der Regierung gemäß dem Motto „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität trägt die Verantwortung“ deutlich zum Ausdruck bringt. Die Zentralregierung, die Nationalversammlung und die Regierung spielen eine Rolle bei der Schaffung und Stärkung der institutionellen Vervollkommnung sowie bei der Inspektion und Überwachung. sorgen Sie für klare Personen, klare Arbeit, klare Verantwortlichkeiten und klare Ergebnisse; Reduzieren und vereinfachen Sie die Verwaltungsabläufe, drücken Sie sich nicht vor der Verantwortung, vermeiden Sie die Schaffung eines „Antrag-Gewährung“-Mechanismus …

Laut Hoang Thanh Tung, dem Vorsitzenden des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, müssen die Vorschriften zur Dezentralisierung und Machtdelegation die Umsetzungsverantwortung der Behörden auf niedrigerer Ebene und die Inspektions- und Aufsichtsverantwortung der Behörden auf höherer Ebene klären. Die Regelung zur Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über die Investitionspolitik von Projekten auf den Vorsitzenden des Volkskomitees aller Ebenen stellt „eine Verschiebung der Entscheidungsbefugnis des Kollektivs bzw. der lokalen staatlichen Energieagentur hin zur Entscheidungsbefugnis eines Einzelnen“ dar. Es handelt sich daher um ein wichtiges Thema, das sorgfältig geprüft werden muss und die Meinung der lokalen Bevölkerung erfordert.

„Wenn die Vorsitzenden der Volkskomitees auf allen Ebenen die gesamte Entscheidungsbefugnis erhalten, werden öffentliche Investitionen schneller getätigt, aber wir sind sehr daran interessiert, die Macht zu kontrollieren und Transparenz und Objektivität bei der Umsetzung sicherzustellen“, sagte der Vorsitzende Hoang Thanh Tung. Gleichzeitig sieht das geltende Gesetz Bestimmungen vor, die es dem Volksrat ermöglichen, bei Bedarf den Volksausschuss auf gleicher Ebene mit der Entscheidung über die Investitionspolitik zu beauftragen. Daher ist es notwendig, über die Umsetzung dieser Politik in der Vergangenheit zu berichten.

Zum Abschluss der Sitzung sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Gesetzesentwurf prüfen und sich mit der Regierung abstimmen werde, um ihn der Nationalversammlung in der 8. Sitzung gemäß dem Verfahren für Sitzungen zur Genehmigung vorzulegen, und zwar im Sinne der Änderung einer Reihe notwendiger und dringender Vorschriften oder der Verabschiedung einer Pilotresolution für eine Reihe von Richtlinien, sofern der Gesetzesentwurf qualitativ hochwertig ausgearbeitet sei und der Diskussionsprozess in der Nationalversammlung zeige, dass der Inhalt klar sei und ein hoher Konsens erfolge.