Im Bericht der Regierung an die Überwachungsdelegation der Ständigen Kommission der Nationalversammlung zur Innovation allgemeiner Bildungsprogramme und Lehrbücher wurde der Inhalt von Lehrbuchexperimenten erwähnt.

Die Überwachungsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung kommentierte: „Die Erprobung und Folgenabschätzung der wichtigen innovativen Inhalte des Programms wurde nicht im Fokus gestanden und die Umsetzung erfolgte nicht in kurzer Zeit und in einem engen Rahmen.“

In Reaktion auf diese Stellungnahme erklärte die Regierung: „Um die in Resolution 88 festgelegten Ziele, Anforderungen und Inhalte der Innovation umzusetzen, hat die Regierung das Ministerium für Bildung und Ausbildung angewiesen, ein allgemeines Bildungsprogramm zu entwickeln, das eine einheitliche Ausrichtung und zentrale, obligatorische Bildungsinhalte für Schüler im ganzen Land gewährleistet und gleichzeitig Gemeinden und Schulen die Möglichkeit gibt, proaktiv einige Bildungsinhalte auszuwählen und zu ergänzen sowie Bildungspläne umzusetzen, die den Bildungsfächern und Bedingungen der Gemeinde und Schule angemessen sind, und so dazu beiträgt, die Verknüpfung der Schulaktivitäten mit Familien, Behörden und der Gesellschaft sicherzustellen.“

Dem Bericht zufolge legt das Programm lediglich allgemeine Grundsätze und Leitlinien zu den Anforderungen an die Qualitäten und Fähigkeiten der Schüler, zu den Unterrichtsinhalten, den Unterrichtsmethoden und zur Bewertung der Bildungsergebnisse fest, ohne allzu viele detaillierte Vorschriften zu enthalten. So sollen Bedingungen für Schulbuchautoren und Lehrer geschaffen werden, die bei der Umsetzung des Programms Initiative und Kreativität fördern.

Aus dieser Perspektive ist das allgemeine Bildungsprogramm 2018 ein Rechtsdokument, das gemäß dem Prozess zur Entwicklung von Rechtsdokumenten entwickelt wurde.

Während des Entwicklungsprozesses wurde der Programmentwurf umfassend mit Wissenschaftlern, Bildungsexperten, Lehrern und Menschen aus allen Gesellschaftsschichten konsultiert.

Die Inhalte des neuen allgemeinen Bildungsprogramms sind die des allgemeinen Bildungsprogramms von 2006. Das Experiment wird also nicht mit den Inhalten durchgeführt, die bereits im allgemeinen Bildungsprogramm von 2006 enthalten sind, sondern konzentriert sich nur auf neue, wichtige Inhalte. Der Versuchsort wurde so gewählt, dass er Regionen im ganzen Land repräsentiert.

In dem der Nationalversammlung am 18. September 2014 vorgelegten Dokument Nr. 335/TTr-CP zur Verkündung der Resolution der Nationalversammlung zur Innovation allgemeiner Bildungsprogramme und Lehrbücher heißt es: „Der Staat organisiert die Zusammenstellung, Bewertung und Verkündung der Programme.“

Die Programmexperimente werden praxisnah und kompakt durchgeführt und beziehen sich in der Regel ausschließlich auf neue Lerninhalte und -methoden. Konzentrieren Sie sich beim Aufbau und der flexiblen Verwaltung von Programmen auf Dezentralisierung, Einheit in Vielfalt.“

Mit der Perspektive, ein offenes Programm aufzubauen, gewährleistet das Allgemeine Bildungsprogramm 2018 sowohl Stabilität als auch die Möglichkeit, sich während der Umsetzung entsprechend dem wissenschaftlichen und technologischen Fortschritt und den praktischen Anforderungen weiterzuentwickeln.

Die Entwicklung allgemeiner Bildungsprogramme ist eine regelmäßige Aktivität, die die Phasen der Bewertung, Überarbeitung, Ergänzung und Perfektionierung des Programms während des Implementierungsprozesses umfasst.

Während des Umsetzungsprozesses wies die Regierung das Ministerium für Bildung und Ausbildung an, Feldstudien durchzuführen, sich mit Bildungsverwaltungsbehörden, Schulen, Managern, Lehrern, Schülern, Eltern und interessierten Parteien zu beraten, um das Programm zu bewerten, zu überprüfen, anzupassen, neue Fachprogramme zu entwickeln (falls erforderlich) und die Umsetzung von Anpassungen (falls erforderlich) zu leiten.