Transparenz und Offenheit sind erforderlich.

Die Anmeldeliste für die Lehrbücher der 5. Klasse für das Schuljahr 2024/25 umfasst beispielsweise 22 Lehrbücher und Arbeitshefte. Der Gesamtwert dieses Sets beträgt 448.000 VND, und bisher haben alle angemeldeten Eltern den vollen Betrag bezahlt. Berechnungen zufolge beträgt die vom Verlag für das Lehrbuchset „Wissen mit dem Leben verbinden“ (ohne Arbeitshefte und Zusatzmaterialien) bei einem Rabatt von mindestens 11 % einbehaltene Provision 49.280 VND pro Set.

Unseren Recherchen zufolge plant die Schule für das Schuljahr 2023/24 eine Einschulungsquote von 360 Schülern in der ersten Klasse. Bei einer jährlichen Aufnahme aller Schüler wird die Schule schätzungsweise 1.800 Schüler haben. Die geschätzten jährlichen Kosten für Lehrbücher belaufen sich daher, basierend auf der Gesamtzahl der Schüler, die Bücher kaufen, auf etwa 80 Millionen VND.

Frau Nguyen Thi Kim Ngoc, Schulleiterin der Phan Dinh Giot Grundschule, erklärte, dass die Schulbibliothek für den Kauf der Lehrbücher für das neue Schuljahr auf Grundlage der Schüleranmeldungen zuständig sein wird. Die Lehrbücher werden gemäß den Richtlinien des Bildungsministeriums des Bezirks Thanh Xuan hinsichtlich der Inhalte und der Lehrbuchliste für jedes Fach beschafft. Auf die Frage nach Rabatten auf Lehrbücher antwortete Frau Ngoc: „Die Schule erhält keine.“ Dies bedeutet, dass auch die Lehrkräfte keinen Anteil an den Vertriebs- und Verkaufsgebühren der Bücher erhalten.

Seit Ende des letzten Schuljahres erhalten die Erstklässler des Ly Thai To Bildungssystems (Bezirk Cau Giay, Hanoi) eine Liste, auf der sie sich für den Kauf von Schulbüchern für die zweite Klasse im Schuljahr 2024/25 registrieren können. Die Liste umfasst 21 Bücher, fast die Hälfte davon sind Arbeitshefte aus der Reihe „Wissen mit dem Leben verbinden“. Bis zum 12. Mai hatten die Eltern die Registrierung abgeschlossen und die Gebühren an die Klassenlehrerin/den Klassenlehrer entrichtet.

Der Preis jedes Buches entspricht dem vom Verlag angegebenen Preis. Der Gesamtwert des Buchsets beträgt 351.000 VND. Aufgrund des prozentualen Rabatts auf die Verlagsgebühren (mindestens 11 %) erhält jeder Schüler eine Ermäßigung von 38.600 VND. Unseren Recherchen zufolge liegt die Zielgröße für die Einschulung in die erste Klasse der Grundschule im Jahr 2024 bei 320 Schülern. Das gesamte Grundschulsystem wird voraussichtlich 1.600 Schüler umfassen, was einer Ermäßigung von rund 61 Millionen VND entspricht.

Im Gespräch mit einem Reporter der Zeitung Tien Phong erklärte der Schulleiter einer anderen Privatschule, dass die Schule beim Bücherkauf einen Rabatt erhält. Laut einem Schulleiter einer Privatschule in Hanoi kauft die Schule Bücher gemäß den Richtlinien des Bildungsministeriums, und der Rabatt auf den Lehrbuchverkauf beträgt lediglich 5 bis 7 Prozent. Da die Schülerzahlen jedoch jährlich schwanken, reicht der einbehaltene Anteil der Vertriebsgebühr in der Regel aus, um die Kosten für überschüssige Lehrbücher oder für Lehrbücher, die von den Lehrern für Forschung und Unterricht verwendet werden, zu decken.

Verlage müssen den Prozentsatz offenlegen.

Im Schuljahr 2023/24 gab es in Hanoi 145 Gymnasien, 826 Grundschulen und 675 weiterführende Schulen mit insgesamt rund 2,3 Millionen Schülern. Der geschätzte Rabatt auf Schulbücher für Schüler in ganz Hanoi beläuft sich daher auf mehrere zehn Milliarden VND. Laut Statistiken des Ministeriums für Bildung und Ausbildung gab es im Schuljahr 2023/24 6,5 Millionen Schüler an weiterführenden Schulen, 2,9 Millionen an Gymnasien und 8,9 Millionen an Grundschulen. Der Markt für Schulbücher und Arbeitshefte umfasst somit rund 18,3 Millionen Kunden.

Basierend auf den oben von den Eltern bereitgestellten Listen zur Buchbestellung und unter der Annahme eines durchschnittlichen Preises von ca. 350.000 VND pro Lehrbuchsatz und Schüler für alle Klassenstufen (sowohl für den aktuellen als auch für den neuen Lehrplan) könnten Eltern potenziell über 6,4 Billionen VND pro Jahr ausgeben. Selbst bei einem Rabatt von nur 11 % ergäbe sich eine Gesamtersparnis von über 700 Milliarden VND.

Dr. Nguyen Tung Lam, Vorsitzender der Hanoier Gesellschaft für Pädagogische Psychologie, erklärte gegenüber Reportern, dass der Verkauf von Lehrbüchern den Regeln des Warenvertriebs mit einem Rabatt folge und dies zulässig sei. Es handele sich um eine schnellere und effizientere Arbeitsweise.

„Verlage müssen jedoch aus Gründen der Fairness und Transparenz den prozentualen Anteil der Einnahmen, der den einzelnen Abteilungen – wie dem Schulamt, der Schule und den Lehrkräften – zugewiesen wird, offenlegen. Dies ist ein Recht, das allen Beteiligten zusteht und dessen Fortbestand nicht länger hingenommen werden darf. Geheime Absprachen oder die Konzentration von Einnahmen zugunsten Einzelner sind ungerecht“, so Dr. Lam.