Ist die Abschaffung der Mitgliedsuniversitätsräte der nationalen und regionalen Universitäten ein „Rückschritt in der Hochschulautonomie“?

„Das Fehlen eines Universitätsrats würde die Autonomie der Mitgliedsuniversitäten der Nationaluniversitäten und der Regionaluniversitäten einschränken. Das wäre ein Rückschritt gegenüber der Gegenwart. Der Universitätsrat verursacht der Universität keine Kosten, er kommt ihr nur zugute. Warum also sollte man ihn abschaffen?“

„Es ist notwendig, diese Klausel des Artikels 13 aus dem Entwurf des Hochschulgesetzes zu entfernen“, erklärte die außerordentliche Professorin Dr. Doan Thi Phuong Diep von der Universität für Wirtschaft und Recht (Ho-Chi-Minh-Stadt-Nationaluniversität) offen ihre Meinung.

Gegen die Politik der Universitätsautonomie

Am Nachmittag des 10. Juli organisierte die Ho Chi Minh City Law Newspaper eine Diskussion zum Thema „Beibehaltung oder Abschaffung der zweistufigen Schulräte“. Bei dieser Diskussion stimmten nicht nur Frau Diep, sondern auch 8/8 Mitgliedsschulen, die Ho Chi Minh City National University und die University of Law ( Hue University) der Abschaffung der Schulräte der Mitgliedsschulen nicht zu.

Im Entwurf des überarbeiteten Hochschulgesetzes 2025 heißt es in Artikel 13: „Hochschulen, die dem Verteidigungsministerium oder dem Ministerium für öffentliche Sicherheit unterstehen, sowie Mitgliedsuniversitäten nationaler und regionaler Universitäten dürfen keine Universitätsräte organisieren.“ Entscheidungen, die Mitgliedsuniversitäten betreffen, werden demnach von den Räten nationaler und regionaler Universitäten getroffen.

„Den Mitgliedsschulen ein Governance-Modell ohne Schulrat aufzuzwingen, bedeutet, ihnen ihre grundlegende Autonomie in Bezug auf die Organisationsführung zu entziehen. Artikel 13 verstößt gegen das Hochschulgesetz von 2018 (in der geänderten Fassung) und die zentralen Resolutionen 19 und 29, die die Notwendigkeit umfassender Autonomie der Universitäten in Bezug auf Organisationsstruktur, Finanzen, Personal und Lehre betonen“, sagte Prof. Dr. Le Minh Phuong, Vorsitzender des Schulrats der Technischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt der Vietnam National University.

Herr Phuong betonte: „Die ganze Welt bewegt sich in Richtung eines Modells der Dezentralisierung und Universitätsautonomie, wir jedoch gehen in die entgegengesetzte Richtung und erschweren so die internationale Integration. Artikel 13 zerstört dieses Modell, was dazu führen könnte, dass vietnamesische Universitäten in Bezug auf die akademische Governance ins Hintertreffen geraten.“

„Während ausländische und regionale Universitäten über Schulräte verfügen, wird den Mitgliedsschulen dieses Recht nicht eingeräumt. Dies kann zu Ungerechtigkeit und Diskriminierung führen, das Vertrauen schwächen und Konflikte im gesamten universitären Bildungssystem verursachen“, fügte Herr Phuong hinzu.

Auch Vu Duc Lung, Vorsitzender des Universitätsrats für Informationstechnologie (Nationale Universität Ho-Chi-Minh-Stadt), erklärte, dass für eine Entwicklung im Einklang mit internationalen Trends Autonomie erforderlich sei und dass es dafür einen Universitätsrat brauche. In den Resolutionen und Dokumenten der Partei gebe es keine Anweisung, den Universitätsrat abzuschaffen.

„Wenn es sich um eine Universität handelt, muss sie gleich behandelt werden. Alle Universitäten müssen, sofern sie autonom sind, einen Universitätsrat haben. Ohne einen Universitätsrat können sie nicht autonom sein“, sagte Herr Lung.

Viele Mängel

Auch Außerordentlicher Professor Dr. Le Tuan Loc, Vorsitzender des Universitätsrats der Universität für Wirtschaft und Recht (Ho Chi Minh City National University), sagte, dass die Abschaffung des Rates der Mitgliedsschulen zu Risiken, Verzögerungen bei Entscheidungen und einem vergrößerten Apparat im Universitätsrat führe.

Dr. Nguyen Thi Kim Phung, ehemalige Direktorin der Abteilung für Hochschulbildung im Ministerium für Bildung und Ausbildung, war an der Ausarbeitung des überarbeiteten Hochschulgesetzes von 2018 beteiligt. Sie erklärte, dass die Rolle des Schulrats im aktuellen Entwurf stark eingeschränkt zu sein scheine. Insbesondere Mitgliedsschulen von National- und Regionaluniversitäten, also Schulen mit Kapazitäten, müssen genauso autonom sein wie unabhängige Schulen außerhalb der Universitäten oder ihrer autonomen Kapazität entsprechend autonomer sein.

„Warum die Rolle und Position der Mitgliedsschulen auf diese Weise einschränken?“, äußerte Frau Phung ihre Meinung.