Das Ministerium für Bildung und Ausbildung empfiehlt den Kommunen, über die Form der Lehrerbeförderung nachzudenken.

Der Vorfall, bei dem über 300 Lehrer aus Hanoi eine Petition zum Rundschreiben 08 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung (MOET) eingereicht hatten, in dem es um Bedingungen ging, die die Beförderung von Berufstiteln erschweren, war noch nicht abgeebbt, als am 31. Juli Herr Nguyen Van Duong, ein Lehrer an der Phu Xuyen A High School, im Namen von 2.483 Lehrern aller Stufen in Hanoi einen Brief an den Vorsitzenden des Volkskomitees von Hanoi und die Direktoren des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Hanoi und des Innenministeriums von Hanoi zur Frage der Beförderung von Berufstiteln schickte, in der Hoffnung, dass Hanoi die Beförderungsüberprüfung für qualifizierte Lehrer durchführen würde, anstatt Prüfungen zu organisieren.

Es ist erwähnenswert, dass zwar die gleiche Beförderung zum Berufstitel (CDNN) für Lehrer umgesetzt wird, das Bewerbungsverfahren jedoch an jedem Ort unterschiedlich ist. In vielen Provinzen und Städten wie Bac Giang, Nam Dinh, Hoa Binh, Hung Yen, Ninh Binh … werden Lehrer der Stufe III für eine Beförderung in die Stufe II in Betracht gezogen, ohne dass sie eine Prüfung ablegen müssen. Direkt in Hanoi gibt es Bildungs- und Ausbildungsämter, die Sekundar- und Grundschullehrer einstellen. Warum werden gut ausgebildete Gymnasial- und Weiterbildungslehrer mit Hochschulabschluss und hohem Engagement nicht eingestellt? Dies wirft Fragen hinsichtlich „Unzulänglichkeit und Ungleichheit zwischen den Bildungsniveaus innerhalb einer Stadt und zwischen den Ortschaften“ auf.

Trotz der Erfüllung der Ausbildungsstandards und jahrzehntelanger Erfahrung haben viele Lehrer immer noch Angst, nicht befördert zu werden.

Herr Tran Xuan Nhi, ehemaliger stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, sagte, dass im Bildungswesen angesichts des Wunsches der Lehrer, ihre Qualität immer weiter zu verbessern, eine Anhebung der Ränge und Niveaus notwendig sei. Die Lösung muss jedoch überlegt und vernünftig berechnet werden, nicht „ebeniert“.

„Bei uns gibt es ein Sprichwort: ‚Alte Lehrer, junge Sänger‘. Lehrer werden mit der Zeit ihre eigenen Vor- und Nachteile haben. Wir sollten neue Dinge wie Fremdsprachen, Informatik usw. nicht ablehnen oder zu sehr verlangen. Deshalb sollten wir sorgfältig überlegen“, äußerte Herr Tran Xuan Nhi seine Meinung.

Herr Dang Tu An, Direktor des Vietnam General Education Innovation Support Fund, sprach mit Reportern über dieses Thema und sagte, dass Anfang 2021 eine „Reihe“ von Rundschreiben des Innenministeriums und des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zu Berufsbezeichnungen und Gehaltseinstufungen für Lehrer starke Reaktionen in der Öffentlichkeit hervorgerufen hätten. Mehr als ein Jahr später überarbeitete das Ministerium für Bildung und Ausbildung es und strich dabei viele Inhalte. Allerdings sind die Richtlinien für die einzelnen Orte noch nicht konkret und klar und es wurden auch keine neuen offiziellen Dokumente herausgegeben, sodass jeder Ort nach eigenem Ermessen vorgehen muss. Die Kommunen verlangen nach wie vor jährliche Gehaltserhöhungen für Lehrer, was zu unterschiedlichen Prüfungen und Entscheidungen führt. „Beförderungen als Grundlage für die Gehaltseinstufung sind zwar richtig, aber die Umsetzung muss einen Zeitplan haben; das Dokument kann nicht sofort nach seiner Veröffentlichung wirksam werden. Wir brauchen Zeit, damit sich die Lehrer auf die Standardisierung der Bedingungen vorbereiten können – mindestens so lange, wie der Aufstieg von einer Gehaltsstufe in eine andere dauert“, erklärte Herr Dang Tu An.

Herr Le Nhu Tien, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, erklärte: „Der Staat, die Nationalversammlung und die Regierung legen Wert auf Verwaltungsreformen in allen Bereichen. Sie reformieren Verwaltungsverfahren und unnötige Vorschriften, um die Voraussetzungen für die gemeinsame Entwicklung des Landes, der Wirtschaft und der Gesellschaft zu schaffen. Deshalb tun wir nur das Nötige und sollten auf Vorschriften verzichten, die rein formaler und administrativer Natur sind. Unnötige Zertifikate werden zwar die Zertifikatsbewerbung „aufblühen“ lassen, die Ergebnisse werden jedoch nicht substanziell sein.“

Herr Le Nhu Tien schlug daher vor: „Die Beförderung erfolgt automatisch, wenn die Fähigkeiten des Lehrers den Anforderungen seiner Stufe und den Bedürfnissen der Bildungs- und Ausbildungseinrichtung entsprechen. Solange viele Lehrer fehlen, sollten wir nicht zu viele Verfahren einführen. Wenn Lehrer die Qualifikation für ihre Stufe besitzen, erhalten sie nach einer gewissen Zeit eine Gehaltserhöhung und werden befördert, ohne dass sie zu viele kostspielige und aufwendige Prüfungen ablegen müssen.“

In einem Gespräch mit Reportern der People's Army Newspaper erklärte Dr. Vu Minh Duc, Direktor der Abteilung für Lehrer und Bildungsmanager (Ministerium für Bildung und Ausbildung), dass Vorschriften zu Standards für die Qualifikation von Beamten und zur Förderung von Beamtenqualifikationen in verschiedenen Sektoren/Bereichen gemäß den allgemeinen Bestimmungen der Nationalversammlung im Beamtengesetz von 2010 und im Gesetz über Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Kader, Beamte und des Gesetzes über öffentliche Angestellte umgesetzt würden. Befolgen Sie gleichzeitig die detaillierten Anweisungen der Regierung im Dekret Nr. 115/2020/ND-CP vom 25. September 2023 zur Regelung der Einstellung, des Einsatzes und der Verwaltung von Beamten.

Dementsprechend erfolgt die Beförderung von CDNN von einem niedrigeren Rang in den nächsthöheren Rang im gleichen Berufsfeld durch Prüfung und Überprüfung (Absatz 2, Artikel 31 des Beamtengesetzes von 2010 und Absatz 2, Artikel 29 des Dekrets Nr. 115/2020/ND-CP). Die Organisation der Förderung von CDNN durch Prüfung oder Erwägung auf lokaler Ebene liegt im Ermessen der Agentur oder Einheit, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen befugt ist, die Prüfung oder Erwägung der Förderung von CDNN zu organisieren. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung ist nicht befugt, die Regelung über Prüfungen zur Beförderung von Lehrern aufzuheben und hat auch nicht die Befugnis, den Gemeinden die Einführung einer einheitlichen Form der Beförderungsüberlegung vorzuschlagen.

Dr. Vu Minh Duc sagte jedoch, dass der Vorschlag der Lehrer, die CDNN-Beförderungsprüfung abzuschaffen, gut begründet sei und dass dieses Ministerium laut Informationen des Innenministeriums (der von der Regierung beauftragten Behörde, die die Leitung der Beratungen zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 115/2020/ND-CP übernimmt) der Regierung rät, die CDNN-Beförderungsprüfung abzuschaffen.

Daher empfiehlt das Ministerium für Bildung und Ausbildung den Kommunen, auf der Grundlage praktischer Situationen geeignete Formen für die Organisation der Förderung des CDNN für Lehrer zu prüfen und auszuwählen, um günstige Bedingungen für das Team zu schaffen und die Identifizierung von Lehrern sicherzustellen, die auf der Grundlage der Grundsätze der Gleichheit, Öffentlichkeit, Transparenz, Objektivität und Rechtmäßigkeit wirklich einer Förderung durch das CDNN würdig sind.

Artikel und Fotos: THU HA - TRAN HOAI

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