Schutz der Nutzerrechte bei Abschaltung von 2G-Netzen.

Um die Auswirkungen der 2G-Abschaltung auf die Bevölkerung abzumildern, setzen das Ministerium für Information und Kommunikation und Telekommunikationsunternehmen verschiedene Maßnahmen zum Schutz der Nutzerrechte um. Dazu gehören die direkte Kommunikation mit einzelnen Abonnenten und die Bereitstellung neuer Endgeräte für gefährdete Gruppen, ältere Menschen und Personen mit geringem Einkommen. Die Abschaltung von 2G ist für den 16. September geplant: Die 2G-Technologie ist 30 Jahre alt, 3G fast 20 Jahre; beide sind veraltet. Basierend auf globalen Trends und der Realität des Telekommunikationsausbaus in Vietnam plant das Ministerium für Information und Kommunikation die Abschaltung beider Technologien. Laut Nguyen Phong Nha, stellvertretender Direktor der Telekommunikationsabteilung (Ministerium für Information und Kommunikation), erfolgt die 2G-Abschaltung in zwei Phasen: Phase 1 im September 2024: Die Versorgung von reinen 2G-Abonnenten wird eingestellt; Phase 2 im September 2026: Das 2G-System wird vollständig abgeschaltet. Die vollständige Abschaltung der 3G-Technologie erfolgt im September 2028. Die Abschaltung von 2G ist bereits seit 2019 eine zentrale Maßnahme des Ministeriums für Information und Kommunikation. Um diese Maßnahme umzusetzen, haben die Netzbetreiber verschiedene Vorkehrungen getroffen, um 2G-Nutzer vor dem Stichtag am 16. September zum Umstieg auf 4G zu bewegen.

Das Vinaphone-Netz hat derzeit noch rund 1,5 Millionen 2G-Abonnenten. Um den Übergang zu erleichtern, hat das Unternehmen die 4G-Netzabdeckung proaktiv ausgebaut und beschafft außerdem günstige Smartphones und 4G-fähige Feature-Phones (einfache Mobiltelefone ohne Betriebssystem), um den Übergang für die Bevölkerung zu unterstützen. (Le Dac Kien, stellvertretender Generaldirektor von VNPT VinaPhone)

„VinaPhone hat in jeder Region Mitarbeiter eingesetzt, um die Bevölkerung beim Übergang zu unterstützen und Kunden auf die Modernisierung ihrer Endgeräte vorzubereiten – sowohl mental als auch finanziell. Das Netz wird Kunden mit erschwinglichen Geräten und Vorzugstarifen unterstützen, doch ist es uns kaum möglich, alle zu erreichen. Daher hoffen wir auf zusätzliche Unterstützung des Ministeriums für Information und Kommunikation aus dem öffentlichen Telekommunikationsfonds, damit kein Kunde zurückbleibt“, betonte Herr Kien. Viettel Telecom, das Netz mit den derzeit meisten 2G-Abonnenten, erklärte gegenüber dem stellvertretenden Generaldirektor Nguyen Trong Tinh: „Viettel konzentriert sich darauf, die alte 2G-Abdeckung ab dem 16. September vollständig durch 4G zu ersetzen, um die Netzqualität zu gewährleisten.“ Allerdings müssen noch immer etwa 5–6 Millionen Viettel-Abonnenten wechseln, darunter viele sozial benachteiligte Einzelpersonen und Haushalte mit geringem Einkommen, die sich neue Endgeräte nicht leisten können. Obwohl Viettel zahlreiche Unterstützungsmaßnahmen ergriffen hat, wie beispielsweise Preissenkungen von 30–50 %, intensive Kommunikation über lokale digitale Technologiegruppen und einflussreiche Gemeindemitglieder sowie mobile Verkaufsaktionen bis auf Gemeindeebene, weigern sich viele trotz Kenntnis dieser Informationen weiterhin, zu wechseln.

Der Anteil der 2G-Nutzer in diesem Netz sinkt derzeit rapide und beträgt mittlerweile weniger als 5 % der gesamten Abonnentenbasis. Seit dem 1. März lässt MobiFone zudem keine nicht kompatiblen 2G-Geräte mehr mit seinem Netz verbinden und berät Nutzer aktiv zum Gerätewechsel. (Bui Son Nam, stellvertretender Generaldirektor von MobiFone)

MobiFone hat verschiedene Lösungen implementiert, darunter die Zusammenarbeit mit Einzelhandelsketten, um Kunden beim Umstieg auf 4G-Smartphones und Feature-Phones zu unterstützen, sowie die Bereitstellung von Servicepaketen. Aktuell nutzen 100 % der MobiFone-Nutzer 4G-SIM-Karten; sie benötigen lediglich ein 3G- oder 4G-fähiges Gerät, um diese sofort nutzen zu können, ohne die SIM-Karte wechseln zu müssen. Der Fokus liegt auf der Unterstützung der Nutzer: Experten zufolge ist die größte Hürde beim Wechsel von 2G zu 4G der Preis für ein neues Handy. Daher spielt neben den Netzbetreibern auch der Mobilfunkhandel eine wichtige Rolle beim Abschalten der 2G-Netze. Laut Truong Hong Hoang, Direktor für Service-Geschäftsentwicklung bei The Gioi Dien Thoai (Mobile Welt), hat das Unternehmen im Hinblick auf die Abschaltung der 2G-Netze proaktiv einen Fahrplan entwickelt. Dieser beginnt mit der Kontaktaufnahme zu Herstellern, um erschwingliche 4G-fähige Mobiltelefone im Preissegment von 390.000 VND bis 1,5 Millionen VND anzubieten. In Zusammenarbeit mit großen Netzbetreibern wie Viettel, MobiFone und VinaPhone werden Anreizprogramme für Kunden eingeführt, die ihre Geräte aufrüsten, beispielsweise kostenlose SIM-Karten und zusätzliches Datenvolumen. Kunden, die auf Smartphones umsteigen möchten (typischerweise im Preissegment von 1,9 bis 5 Millionen VND), erhalten von The Gioi Dien Thoai kostenlose SIM-Karten oder Datenvolumen sowie Ratenzahlungsoptionen oder sogar die Möglichkeit, ohne Anzahlung zu bezahlen.

Das Unternehmen hat eine Werbeaktion gestartet, die Kunden beim Wechsel von 2G- auf 4G-Handys Rabatte von bis zu einer Million VND bietet. Gleichzeitig kooperiert es mit MobiFone, um den Handytausch durch Ratenzahlung und kostenlose 4G-SIM-Karten zu ermöglichen. Di Dong Viet wird auch zukünftig eng mit Händlern und Herstellern zusammenarbeiten, um die Bedürfnisse der Kunden bestmöglich zu erfüllen. Hoang Ngoc Minh, Business Director von Di Dong Viet.

Tatsächlich wird die Zahl der 2G-Abonnenten bis September schrittweise sinken. Die Produktionskapazität des Marktes für 4G-Geräte dürfte jedoch nicht ausreichen, um die Nachfrage von Millionen von Nutzern zu decken, die gleichzeitig wechseln müssen, insbesondere bei günstigen Handys unter drei Millionen VND. Laut Truong Hong Hoang machen 4G-Feature-Phones immer noch 10–15 % der monatlich über 500.000 von The Gioi Di Dong verkauften Geräte aus, was etwa 70.000 Einheiten entspricht. Dies zeigt, dass die Nutzung von 4G-Feature-Phones in der Bevölkerung weiterhin sehr beliebt ist. Gleichzeitig produzieren nur noch wenige inländische Unternehmen wie Nokia, Masstel, iTell und Mobell 4G-Feature-Phones; Unternehmen wie Oppo und Xiaomi haben sich bereits auf Smartphones konzentriert. Mit Ausnahme von Nokia wird es für die übrigen Anbieter sehr schwierig sein, die hohe Nachfrage nach 4G-Feature-Phones innerhalb kurzer Zeit zu befriedigen. Bezüglich Thegioididong (Mobile World) ist deren monatliches Angebot von 70.000 4G-fähigen Mobiltelefonen begrenzt. Eine größere Menge kann der Händler innerhalb kurzer Zeit nicht bereitstellen. Daher ist ein konkreter Fahrplan erforderlich, um einen reibungslosen Übergang für die Bevölkerung zu gewährleisten. Der stellvertretende Direktor Nguyen Phong Nha betonte: „Die Tatsache, dass die Menschen noch zögern, auf 4G umzusteigen, zeigt, dass die Kommunikation weiterhin unzureichend ist, insbesondere für gefährdete Gruppen wie ältere Menschen, Bewohner abgelegener Gebiete, Grenzregionen und Inseln, die nur eingeschränkten Zugang zu Informationen haben. Daher müssen die Kommunikationsbemühungen der Netzbetreiber, staatlichen Verwaltungsbehörden und der dem Ministerium für Information und Kommunikation unterstellten Stellen verstärkt werden.“ Herr Nha forderte die Netzbetreiber auf, bis September verstärkte Kommunikationskampagnen mit einfachen und leicht verständlichen Methoden durchzuführen und die Anzahl der Kommunikationskanäle zu erhöhen, um die Nutzer zu unterstützen, ihnen Informationen zu vermitteln und sie anzuleiten. Darüber hinaus müssen die Netzbetreiber die 4G-Netzinfrastruktur ausbauen, um die deaktivierten 2G-Funkbasisstationen in allen Gebieten, in denen das Netz abgeschaltet wird, zu ersetzen und so eine flächendeckende Versorgung zu gewährleisten. Alle regulären Dienste sollen unverändert aufrechterhalten werden; der Schwerpunkt soll auf dem Ausbau der Infrastruktur in abgelegenen Gebieten, Grenzregionen und auf Inseln liegen, um sicherzustellen, dass bis 2025 100 % der Dörfer mit schlechter Netzabdeckung und Zugang zum nationalen Stromnetz mit mobilem 4G-Breitband versorgt werden. Mobilfunknetzbetreiber haben zwar Lösungen, können aber noch nicht alle Nutzer mit Endgeräten versorgen. Daher hat das Ministerium für Information und Kommunikation in Zusammenarbeit mit den lokalen Behörden Maßnahmen ergriffen, um benachteiligte Gruppen und arme Haushalte zu unterstützen. Dabei wurden legitime Finanzierungs- und Sponsorenquellen vor Ort genutzt, um gemeinsam mit den Netzbetreibern die notwendigen Hilfsangebote zu koordinieren.

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