Hervorhebung historischer und kultureller Faktoren
Gemäß den Bestimmungen von Artikel 129 des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung 2015: Gründung, Auflösung, Zusammenschluss, Aufteilung, Anpassung von Verwaltungseinheiten; Die Benennung und Umbenennung von Verwaltungseinheiten auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene unterliegt der Entscheidungsbefugnis des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung. Bevor die Entscheidung jedoch dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung vorgelegt wird, muss sie gemäß den Verfahren und der Ordnung auf vielen Ebenen umgesetzt werden und die öffentliche Meinung eingeholt werden.
Laut Nguyen Trong Anh, dem Vorsitzenden des Organisationsausschusses des Bezirksparteikomitees, heißt es im Bezirk Thanh Chuong: „Der Plan, nach der Fusion neue Verwaltungseinheiten zu benennen, wurde vom Lenkungsausschuss für die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene des Bezirks auf Grundlage von Untersuchungen und unter Berücksichtigung historischer und kultureller Faktoren vorgeschlagen.“ Ausgehend vom Plan des Bezirkslenkungsausschusses werden im Rahmen der erweiterten Lenkungsausschusssitzung weiterhin Meinungen der zu fusionierenden Einheiten eingeholt; Beauftragen Sie das ständige Mitglied des Bezirksparteiausschusses, das auch Mitglied des Lenkungsausschusses ist, sich mit den Exekutivkomitees der fusionierten Gemeinden zu treffen, um den Plan zu besprechen, eine Einigung zu erzielen und ein Dokument an den Bezirk zu senden, um ihn fertigzustellen, bevor er im kommenden Mai den Wählern zur Stellungnahme vorgelegt wird.
Da historische Faktoren als Grundlage für die Benennung neuer Verwaltungseinheiten dienten, wurden die Namen der zusammengelegten Einheiten im Bezirk Thanh Chuong im Wesentlichen auf ihre früheren Namen zurückgeführt. So wurden die Gemeinden Thanh Hoa und Thanh Nho 1954 von der Gemeinde Minh Son abgetrennt und dann wieder unter dem alten Namen Minh Son zusammengeführt. Ebenso wurden die Gemeinden Thanh Khe und Thanh Chi zuvor von der Gemeinde Thanh Qua abgetrennt und dann wieder mit Thanh Qua vereinigt. Oder die drei Gemeinden Thanh Luong, Thanh Yen und Thanh Khai wurden ursprünglich von der Gemeinde Minh Tien abgetrennt und dann wieder unter dem Namen Minh Tien zusammengeführt …
Der Name der neuen Verwaltungseinheit nach der Fusion wurde auf der Grundlage historischer Faktoren gewählt. Im Bezirk Dien Chau wurde die Stadt Dien Chau mit der Gemeinde Dien Thanh vereinigt und erhielt nach der Fusion den neuen Namen „Stadt Dien Thanh“. Zur Namensgebung der Stadt Dien Thanh sagte Herr Le Duc Phat, Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Dien Thanh: „Früher waren die Stadt Dien Chau und die Gemeinde Dien Thanh eine Verwaltungseinheit und wurden 1977 getrennt. Im Zuge der Entwicklung hingegen wird sich der Bezirk Dien Chau zur Stadt Dien Chau entwickeln und die Stadt wird dann ein Bezirk der Stadt sein.“ Um die Namensstabilität zu gewährleisten, einigten sich die Parteiführungskomitees der beiden Einheiten darauf, die Stadt Dien Thanh zu nennen.
In ähnlicher Weise wurden im Bezirk Yen Thanh die Gemeinden Cong Thanh und Khanh Thanh 1953 von der Gemeinde Van Tu abgetrennt und fusionierten nun unter dem alten Namen Van Tu. Die Gemeinden Dai Thanh und Minh Thanh wurden 1999 von der Gemeinde Minh Thanh (alt) abgetrennt und tragen nun wieder den alten Namen Minh Thanh. Die Gemeinden Phu Thanh und Hong Thanh wurden 1994 von der Gemeinde Phu Thanh abgetrennt, sind nun zusammengelegt und tragen den Namen Phu Thanh. Die Gemeinden Hau Thanh und Hung Thanh wurden 2007 von der Gemeinde Hau Thanh abgetrennt, sind nun zusammengelegt und heißen nun Hau Thanh …
Fragen zu Dorf- und Gemeindenamen
Man geht davon aus, dass die neuen Namen der Verwaltungseinheiten nach der Fusion auf Grundlage von Forschung sowie traditionellen, historischen und kulturellen Faktoren zu einem Konsens unter Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung führen werden. Dennoch gibt es nach der Fusion einige Namen neuer Verwaltungseinheiten, die in der Öffentlichkeit große Bedenken und Sorgen hervorrufen.
Konkret werden in manchen Gegenden die Namen neuer Verwaltungseinheiten nach Fusionen derzeit einfach aus den Namen der beiden Einheiten vor der Fusion zusammengesetzt. Beispielsweise werden im Bezirk Thanh Chuong die Gemeinden Thanh Giang und Thanh Mai fusionieren. Der Lenkungsausschuss des Distrikts schlug den Namen „Kommune Tan Dan“ vor, erhielt jedoch nicht die Zustimmung der Kader und Parteimitglieder der beiden Kommunen. Daher lautet der vorgeschlagene Name der neuen Kommune „Mai Giang“. Die Gemeinde Xuan Tuong fusionierte mit der Gemeinde Thanh Duong. Der Name der neuen Gemeinde wird voraussichtlich Xuan Duong sein.
Oder der Bezirk Dien Chau, die Gemeinde Dien Xuan fusioniert mit der Gemeinde Dien Thap und wird voraussichtlich den Namen Xuan Thap annehmen. Die Gemeinde Dien Ngoc fusionierte mit der Gemeinde Dien Bich und erhielt den Namen Gemeinde Ngoc Bich. Die Gemeinde Dien Hung fusionierte mit der Gemeinde Dien Hai, der neue Name wird voraussichtlich Gemeinde Hung Hai lauten. Die Gemeinde Dien Hanh fusionierte mit der Gemeinde Dien Quang. Der neue Name wird voraussichtlich Gemeinde Hanh Quang lauten.
Der Bezirk Or Hung Nguyen, in dem die beiden Gemeinden Hung Thinh und Hung My zusammengelegt werden, soll den neuen Namen „Gemeinde Thinh My“ erhalten. Die Gemeinde Hung Thong fusionierte mit Hung Tan, der vorgeschlagene Name der neuen Gemeinde ist Thong Tan. Die Gemeinde Hung Phuc fusionierte mit der Gemeinde Hung Loi. Der Name der neuen Gemeinde wird voraussichtlich Phuc Loi sein.
Im Bezirk Quynh Luu fusionierte die Gemeinde Quynh Doi mit der Gemeinde Quynh Hau. Der voraussichtliche Name der neuen Gemeinde ist Doi Hau. Zusammenlegung der Gemeinden Quynh My und Quynh Hoa, der vorgeschlagene Name der neuen Gemeinde ist Hoa My; Zusammenlegung der Gemeinden Quynh Luong und Quynh Minh; der voraussichtliche Name der neuen Gemeinde ist Minh Luong; Zusammenlegung der Gemeinden Son Hai und Quynh Tho, der voraussichtliche Name der neuen Gemeinde ist Hai Tho; Durch die Zusammenlegung der Gemeinden Quynh Long und Quynh Thuan wird der voraussichtliche Name der neuen Gemeinde Thuan Long sein …
Herr Nguyen Xuan Dinh, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Quynh Luu, sprach mit uns über den Plan zur Benennung der Verwaltungseinheiten nach der Fusion entsprechend dem Plan zur Zusammenlegung der Namen zweier Gemeinden und sagte: „Bezüglich der Zusammenlegung der Namen zweier fusionierter Gemeinden zu einer neuen Gemeinde gemäß dem aktuellen Plan gibt es im Distrikt ebenfalls Bedenken und Sorgen.“ Gemäß der ursprünglichen Auffassung und dem Namensgebungsplan entschied sich der Bezirk dafür, den Namen einer der beiden fusionierten Gemeinden beizubehalten, um den Druck auf die Bevölkerung zu verringern, nach der Fusion Angaben in Dokumenten ändern zu müssen. Beispielsweise fusionierte die Gemeinde Quynh Long mit der Gemeinde Quynh Thuan und nahm den neuen Gemeindenamen Quynh Thuan an. oder die Gemeinde Son Hai fusionierte mit der Gemeinde Quynh Tho und erhielt den Namen Son Hai; Die Gemeinde Quynh Hau fusionierte mit Quynh Doi und erhielt den Namen Quynh Doi ...
Bei der Beratung mit den Exekutivkomitees der Parteikomitees der fusionierten Ortschaften (einige Einheiten konsultierten die Parteizellen) waren jedoch einige lokale Beamte und Parteimitglieder mit dem Plan des Bezirks nicht einverstanden und schlugen einen anderen Plan vor. Obwohl der Lenkungsausschuss für die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene des Bezirks eine Überprüfung durchgeführt und gleichzeitig Arbeitsgruppen eingerichtet hat, die mit jeder Einheit zusammenarbeiten und mit den fusionierten Einheiten zusammenarbeiten sollen; Es gibt Einheiten, die zusätzlich zu den Sitzungen des Parteivorstands der Kommune auch Treffen mit Delegierten des Volksrats der Kommune, Parteizellensekretären, Dorfvorstehern und Leitern von Massenorganisationen abhalten, um Propaganda und Mobilisierung zu betreiben, aber dennoch nicht in der Lage sind, die Einheit gemäß dem ursprünglichen Plan herzustellen.
Da zur Durchführung der nächsten Schritte im Rahmen des Regelungsfahrplans noch eine inhaltliche Fertigstellung erforderlich ist, verfügt der Bezirk über ein Dokument, in dem er der Provinz vorschlägt, die Namen der fünf Verwaltungseinheiten nach der Fusion entsprechend den Vorschlägen der Einheiten anzupassen, da den Vorschriften zufolge bei der Benennung von Gemeinden die Meinungen der örtlichen Beamten und der Bevölkerung berücksichtigt werden müssen.
Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Distrikts Quynh Luu teilte außerdem mit: Die Festlegung der Namen der Verwaltungseinheiten nach der Fusion erfordert weiterhin eine umfassende Einholung der Meinungen von Wählern und der Bevölkerung und soll am 15. Mai stattfinden. Wenn weiterhin gegensätzliche Meinungen bestehen, überprüfen Sie den Vorgang weiter und wiederholen Sie ihn. Nach der Abstimmung über die Wählerstimmen wird der Volksrat der Gemeinden eine Sitzung abhalten, anschließend werden der Volksrat der Bezirke und der Volksrat der Provinzen zusammenkommen, um das Projekt zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten zu genehmigen. Zu diesem Zeitpunkt wird der neue Name offiziell „finalisiert“ und der Zentralregierung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt.
Die Benennung der neuen Verwaltungseinheit nach der Fusion beruht auf dem Verständnis einiger Ortschaften, der lokalen Mentalität und Ideologie einiger Kader und Parteimitglieder, und manche Menschen wollen den Namen ihrer Kommune nicht „verlieren“. Hierzu ist es erforderlich, dass sich das Parteikomitee, die Regierung und das gesamte politische System an der Propaganda und Aufklärung beteiligen, damit Kader, Parteimitglieder und Volk klar verstehen: Der Name einer Gemeinde ist nicht einfach nur ein Name, sondern, was wichtig ist, er muss mit einer reichen historischen und kulturellen Tradition verbunden sein, mit dem Charakter der Menschen eines ländlichen Raums, der tief im Unterbewusstsein verwurzelt ist und in jedem Bürger zu einer Quelle des Stolzes, eines Bewahrungsgefühls und einer Motivation wird, sich um den Aufbau und die Entwicklung des Vaterlandes zu bemühen.
Gemäß dem Projekt zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in der Provinz im Zeitraum 2023–2025 gibt es in Nghe An eine Verwaltungseinheit auf Bezirksebene und 67 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die einer Neuordnung unterliegen. Von den 67 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die Gegenstand einer Regelung sind, unterliegen 27 Einheiten einer Untersuchung der Faktoren angrenzender Einheiten. In Nghe An werden 94 Einheiten dieses Abkommen umsetzen, und zwar in 45 Einheiten, wodurch die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene um 49 reduziert wird.
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