Statsministeren har instrueret udviklingen af ​​en mellemfristet offentlig investeringsplan for perioden 2026-2030.

Situationen vedrørende allokering, tildeling og justering af den mellemfristede offentlige investeringsplan for perioden 2021-2025 efter sektor, felt, program, opgave og projekt, i henhold til hver finansieringskilde (statsbudgetkapital, kapital fra legitime indtægtskilder fra statslige organer og offentlige serviceenheder afsat til investering (hvis nogen)).

Situationen vedrørende allokering, tildeling, justering og udbetaling af offentlig investeringskapital for årene 2021, 2022, 2023, forventet implementering i 2024 og projekteret plan for 2025, opdelt efter finansieringskilde for opgaver, programmer og projekter.

Situationen vedrørende mobilisering af kapital fra andre økonomiske sektorer til investering og udvikling; situationen vedrørende gennemførelse og udbetaling af investeringsprojekter under offentlig-privat partnerskabsmetoden (OPP) i perioden 2021-2025 (herunder: statsbudgetkapital, investorkapital).

Opnåede resultater, projektets investeringseffektivitet og øget kapacitet. Vurdering af gennemførlighed og forventet færdiggørelsesgrad sammenlignet med de mål, der er fastsat af de kompetente myndigheder i den mellemfristede offentlige investeringsplan for perioden 2021-2025, i henhold til hver finansieringskilde.

Begrænsninger, vanskeligheder og hindringer; Årsager (objektive og subjektive); Ansvar for myndigheder, organisationer og enkeltpersoner; Erfaringer; Forslag og anbefalinger (herunder løsninger og anbefalinger om politikker og mekanismer, der skal implementeres i den resterende periode af den mellemfristede offentlige investeringsplan for perioden 2021-2025 for effektivt at nå de fastsatte mål (hvis nogen)).

Vedrørende vurderingen af ​​anvendelsen af ​​offentlig investeringskapital under programmet for socioøkonomisk genopretning og udvikling anmodede premierministeren om, at følgende klart angives: det samlede beløb af offentlig investeringskapital, der er tildelt ministerier, centrale agenturer og lokaliteter under programmet af de kompetente myndigheder; situationen for tildeling, implementering og udbetaling af kapital til opgaver og projekter under programmet i den årlige offentlige investeringsplan; de opnåede resultater, vanskeligheder og hindringer, der er opstået i forbindelse med implementeringen; enkeltpersoners og kollektivers ansvar; indhøstede erfaringer; og foreslåede løsninger og anbefalinger (hvis nogen).

Statsministeren anmodede om implementering af en mellemfristet offentlig investeringsplan for perioden 2026-2030 med det formål og den retning, der gælder for offentlige investeringer for perioden 2026-2030, at tiltrække og effektivt udnytte udviklingsinvesteringskapital til at understøtte implementeringen af ​​den 10-årige socioøkonomiske udviklingsstrategi 2021-2030 og den planlagte 5-årige socioøkonomiske udviklingsplan 2026-2030.

Fokuser på at prioritere og implementere store, symbolske opgaver, projekter og arbejder, der kan vende udviklingen og forandre situationen, accelerere fremskridt og fuldføre en synkron og moderne infrastruktur; undgå at allokere kapital på en spredt og fragmenteret måde; for lokaliteter bør offentlig investeringskapital planlægges passende for hvert forvaltningsniveau, hvert budgetniveau, administrativ grænse og udviklingskrav for hver lokalitet. Antallet af investeringsprojekter på statsbudgettet, der implementeres i perioden 2026-2030, skal være omkring 15-20 % lavere end i perioden 2021-2025 for at koncentrere sig om store, nationalt vigtige projekter og minimere proceduremæssige forsinkelser.

Overholdelse af principperne og prioriteterne i forbindelse med tildeling og anvendelse af statslige budgetmidler til at styre og maksimere udnyttelsen af ​​ressourcer fra andre økonomiske sektorer; skabelse af gennembrud i tiltrækning af indenlandsk og udenlandsk privat kapital gennem offentlig-private partnerskaber for at fokusere investeringer på at udvikle og forbedre vigtige socioøkonomiske infrastruktursystemer, især for projekter med vidtrækkende virkninger og betydelig indvirkning på den økonomiske udvikling; og sociale infrastrukturprojekter, der tjener samfundet inden for sundheds-, uddannelses- og socialsektoren...

Principper for mellemfristet offentlig investeringsplanlægning for perioden 2026-2030: Det centrale budget (herunder målrettet støtte til lokaliteter) skal fokusere investeringer på nationalt vigtige projekter, store projekter med interregionale, internationale og internationale implikationer, der skaber afsmittende effekter og driver socioøkonomisk udvikling i lokaliteter, regioner og nationen. Dette skal sikre fokus, effektivitet og resolut overvinde fragmentering, spredning og ineffektivitet.

Baseret på en vurdering af implementeringen af ​​socioøkonomiske udviklingsopgaver og den mellemfristede offentlige investeringsplan for perioden 2021-2025 skal ministerier, centrale myndigheder og lokalsamfund identificere centrale og vigtige opgaver, der skal implementeres i perioden 2026-2030 i overensstemmelse med målsætningerne og retningslinjerne for allokering af offentlig investeringskapital i perioden 2026-2030; proaktivt prioritere programmer, opgaver og projekter, der er godkendt af kompetente myndigheder, i henhold til deres hastende karakter, betydning og gennemførlighed af implementering i perioden 2026-2030; og undgå at allokere kapital på en spredt og fragmenteret måde. Fokus på at allokere offentlig investeringskapital til at fuldføre og fremskynde implementeringen af ​​nationale målprogrammer, nationalt vigtige projekter, motorvejsprojekter, højhastighedstogprojekter, bybaneprojekter, forbindelsesprojekter med interregional, international og international indvirkning, projekter, der fremmer hurtig og bæredygtig socioøkonomisk udvikling, programmer, opgaver og projekter relateret til nationalt forsvar, sikkerhed, retfærdighed, videnskab og teknologi, innovation, digital transformation, uddannelse, træning af højkvalificerede menneskelige ressourcer, beskyttelse og pleje af folks sundhed, tilpasning til klimaændringer, sikring af vandsikkerhed og grøn transformation; afvikle al udestående gæld til grundlæggende byggeri, der er opstået før 1. januar 2015 (hvis relevant), og endeligt inddrive eventuelle udestående forudbetalte kapitalbeløb, der skal inddrives i henhold til bestemmelserne i Nationalforsamlingens resolution nr. 93/2023/QH15 dateret 22. juni 2023 (hvis relevant).

Sikring af åbenhed, gennemsigtighed og retfærdighed i den mellemfristede offentlige investeringsplanlægning for perioden 2026-2030. Sikring af centraliseret og samlet forvaltning af mål, mekanismer og politikker; styrkelse af decentralisering og delegation af myndighed med vægt på ansvar samt inspektion og tilsyn; reduktion af administrative procedurer i forbindelse med forvaltning af offentlige investeringer, skabelse af autonomi for alle niveauer og sektorer og forbedring af investeringseffektiviteten .

Mellemfristet offentlig investeringsplanlægning for perioden 2026-2030: Ministerier, centrale myndigheder og kommuner skal gennemgå og udarbejde en prognose for den mellemfristede offentlige investeringsplan for perioden 2026-2030 i henhold til hver finansieringskilde i hver sektor og hvert felt for opgaver, programmer og projekter i følgende prioritetsrækkefølge:

a) Afsætte tilstrækkelige midler til at betale al udestående gæld til grundlæggende byggeri (opstået før 1. januar 2015) i overensstemmelse med loven om offentlige investeringer (hvis nogen resterer);

b) Afsætte tilstrækkelige midler til at tilbagebetale alle resterende forudbetalinger (hvis nogen);

c) Tildel tilstrækkelig kapital til afsluttede projekter, der er blevet overdraget og taget i brug, men som endnu ikke har modtaget tilstrækkelig finansiering; projekter, der anvender ODA-midler, præferencelån fra udenlandske donorer (herunder modpartsmidler); statslig investeringskapital, der deltager i projekter, der gennemføres under offentlig-privat partnerskabsmetoden; overgangsprojekter, der forventes afsluttet inden for planlægningsperioden; overgangsprojekter, der gennemføres i henhold til den godkendte tidsplan (ikke afsluttet inden for planlægningsperioden);

d) Allokere kapital til at udføre planlægningsopgaver, gennemgå og justere planlægningen i overensstemmelse med planlægningsloven og Nationalforsamlingens resolution nr. 61/2022/QH15 dateret 16. juni 2022 om fortsat styrkelse af effektiviteten og produktiviteten af ​​implementeringen af ​​politikker og love om planlægning og nogle løsninger til at overvinde vanskeligheder og hindringer, fremskynde planlægningens fremskridt og forbedre planlægningens kvalitet for perioden 2021-2030;

d) Allokering af investeringsforberedelseskapital (afklare investeringsforberedelseskapitalen for projekter, der forventes at påbegyndes i perioden 2026-2030, og den kapital, der er allokeret til investeringsforberedelsesopgaver for projekter, der forventes at påbegyndes i perioden 2031-2035);

e) Allokere kapital til nyopstartede projekter i overensstemmelse med reglerne i loven om offentlige investeringer.

g) Tildeling af midler til rentedifferentieringstilskud, administrationsgebyrer, stiftelseskapital til politiske banker, statslige finansielle fonde uden for budgettet og investeringsstøtte til andre politiske modtagere som besluttet af premierministeren.

Statsministeren har pålagt Ministeriet for Planlægning og Investering at tage føringen, i samarbejde med Finansministeriet og relevante myndigheder, i at vejlede ministerier, centrale og lokale myndigheder om mål, krav, indhold, tidsramme og fremskridt i udarbejdelsen af ​​den mellemfristede offentlige investeringsplan for perioden 2026-2030 inden den 15. august 2024. De har også til opgave at udvikle principper, kriterier og allokeringsnormer for offentlig investeringskapital fra statsbudgettet for perioden 2026-2030 og indsende dem til den kompetente myndighed som foreskrevet inden den 20. september 2024.

Finansministeriet skal i samarbejde med Ministeriet for Planlægning og Investering og andre relevante agenturer rapportere til regeringen om den forventede statsbudgettildeling til udviklingsinvesteringsudgifter i perioden 2026-2030 inden den 15. januar 2025.

Ministerier, centrale og lokale myndigheder skal gennemgå og konsolidere kapitalbehov, udarbejde mellemfristede offentlige investeringsplaner for perioden 2026-2030 og indsende dem til Ministeriet for Planlægning og Investering og Finansministeriet inden den 30. september 2024.