Lovforslaget om videnskab og teknologi har til formål at fremme videnskab, teknologi og innovation.
Loven om videnskab og teknologi fra 2013 har opdateret de nye udfordringer og tendenser i overensstemmelse med partiets og regeringens vejledende principper for at fremme videnskab og teknologi i perioden 2015-2020.
Men efter 10 års implementering har det globale landskab ændret sig dramatisk, især med den hurtige udvikling inden for videnskab og teknologi og eksplosionen af digital teknologi .
Disse ændringer har accelereret forskningens og anvendelsen af teknologiens tempo. Lande, der investerer kraftigt i videnskab og teknologi, har hurtigt overvundet mellemindkomstfælden og er blevet højindkomstlande. Især forbindelsen mellem socioøkonomisk udvikling og videnskab og teknologi bliver stadig tættere; videnskabelig forskning og teknologisk udvikling kan ikke adskilles fra anvendelsen af resultater i livet.
Samtidig er begrebet "forskning og udvikling" gradvist blevet erstattet af "forskning, udvikling og innovation".
Med den hurtige vækst i store teknologivirksomheder verden over finder denne aktivitet ikke kun sted i forskningsinstitutter og universiteter, men er også udbredt i virksomheder. Mange virksomheder investerer endda i grundforskning for at skabe et fundament for opfindelser og teknologiske anvendelser i deres drift.
![]() |
Mange forskningsresultater fra institutter og universiteter er af interesse for virksomheder og offentligheden. |
I løbet af de sidste 10 år har partiets vejledende dokumenter gentagne gange nævnt integrationen af socioøkonomisk udvikling, industrialisering og modernisering.
I de fleste af disse dokumenter bekræftes videnskabens, teknologiens og innovationens rolle konsekvent som et afgørende element: "videnskab og teknologi er virkelig en national topprioritet"; "videnskab, teknologi og innovation er blandt de vigtigste strategiske gennembrud mod hurtig og bæredygtig udvikling." Derfor skal dette indhold hurtigt institutionaliseres i lovgivningen.
Vietnams socioøkonomiske udvikling har været robust med betydelige bidrag fra både statsejede og private virksomheder. For at disse virksomheder kan fortsætte med at trives, er investeringer i videnskab og teknologi afgørende.
I betragtning af denne tendens er det nødvendigt at ændre loven om videnskab og teknologi for at forbedre mobiliseringen af investeringer, opmærksomhed og menneskelige ressourcer fra erhvervslivet til forsknings- og udviklingsaktiviteter og for at holde trit med de globale tendenser.
Loven om videnskab og teknologi fra 2013 vil blive omdøbt til loven om videnskab, teknologi og innovation. Selvom regler om innovation er nævnt i flere eksisterende love, såsom loven om videnskab og teknologi fra 2013 og loven om teknologioverførsel, er det fulde omfang af innovation og dens relaterede elementer endnu ikke klart defineret.
Globalt er der opstået en innovationsbevægelse, som har ført til udviklingen af koncepter som nationale og branchespecifikke innovationssystemer og andre sammenkoblede modeller.
Vietnam bevæger sig også i tråd med denne globale tendens og bevæger sig hen imod en national model for innovationssystemer, hvor virksomheder spiller en central rolle, og forskningsinstitutter og universiteter er de vigtigste forskningsenheder. Udover at anvende videnskab og teknologi fokuserer innovationsaktiviteter også på at forbedre produktionsprocesser.
Denne nye lov om videnskab og teknologi forventes at etablere en omfattende juridisk ramme for at fremme udviklingen af det nationale innovationssystem, samtidig med at den tilskynder til denne aktivitet i virksomheder, lokalsamfund og statslige forvaltningsorganer. Disse regler vil fremme andre love, såsom skatteloven og jordloven, ved at give incitamenter til at fremme videnskab, teknologi og innovation.
Styrkelse af menneskelige ressourcer inden for videnskab, teknologi og innovation.
Erfaringer fra andre lande viser, at antallet af forsknings- og udviklingspersonale skal nå op på cirka 12 personer pr. 10.000 indbyggere for at kunne udvikle sig baseret på videnskab, teknologi og innovation.
For at nå målet om at øge antallet af forsknings- og udviklingspersonale og hæve niveauet af sociale investeringer er der behov for omfattende reformer, herunder integration af forsknings- og udviklingsaktiviteter i lovgivningen.
For at øge investeringerne i videnskab og teknologi har udviklede lande søgt at øge andelen af investeringer fra den private sektor. Typisk vil andelen af investeringer fra staten falde fra 100 % til omkring 30 %, mens andelen af investeringer fra den private sektor vil stige til omkring 70 %.
I loven om videnskab og teknologi planlagde Ministeriet for videnskab og teknologi at forelægge regeringen og derefter Nationalforsamlingen et forslag om at øge antallet af forskningspersonale fra 7 til 12 pr. 10.000 mennesker.
Erfaringer fra andre lande viser, at antallet af forsknings- og udviklingspersonale skal nå op på cirka 12 personer pr. 10.000 indbyggere for at kunne udvikle sig baseret på videnskab, teknologi og innovation.
Løsningen er at følge den model, som andre lande har implementeret, med det formål at fremme investeringer fra samfundet, virksomheder og den private sektor i videnskab og teknologi. Disse investeringer vil omfatte finansiering og opførelse af forsknings- og udviklingscentre og -institutter samt dannelse af forsknings- og udviklingsteams i virksomheder.
Det kan dog ikke forventes, at virksomheder straks vil investere i videnskab og teknologi, da sådanne investeringer ofte er risikable og ikke umiddelbart giver overskud, mens virksomhedernes hovedmål er at opnå rentabilitet og opretholde deres eksistens.
I øjeblikket mangler de fleste vietnamesiske virksomheder, med undtagelse af et par store selskaber, motivationen eller viljen til at investere i videnskab og teknologi på grund af bekymring for, at fordelene ved sådanne investeringer først vil blive realiseret over en lang periode, ikke øjeblikkeligt.
Viceminister Bui The Duy udtalte, at den nye lov om videnskab og teknologi kræver politikker, der kan øge tiltrækningen af investeringer fra samfundet. For det første vil staten implementere støtteprogrammer, der skal fremme overførsel af forskningsresultater og forbinde universiteter med virksomheder.
På den anden side er det nødvendigt at etablere incitamentsmekanismer, såsom skattelettelser og reduceret jordleje, især for små og mellemstore virksomheder i deres indledende vanskelige periode.
"Jeg mener, at for at nå målet om at øge antallet af forskningspersonale og sociale investeringer, skal loven om videnskab og teknologi ændres omfattende, herunder at integrere hele samfundets forsknings- og udviklingsaktiviteter i loven, og ikke blot basere sig på gældende regler," understregede viceminister Bui The Duy.
Vedrørende de foreslåede ændringer af loven om videnskab og teknologi, fortalte viceminister Bui The Duy, at der er blevet fremlagt løsninger, herunder et nyt sæt politikker og problemstillinger. Derfor er universiteterne gradvist ved at blive stærke forskningsenheder, der svarer til forskningsinstitutter. For at udvikle videnskabelige og teknologiske aktiviteter på universiteterne er der behov for forskningsindhold, operationelt indhold og endda investeringsfinansiering til universiteterne.
For eksempel har vi brug for ph.d.-uddannelsesprogrammer, der er finansieret af videnskab og teknologi. Faktisk betragter mange lande verden over ph.d.-studerende som den primære forskningskraft. Dette skyldes, at ph.d.-studerende er unge, kreative og mest passionerede omkring deres arbejde. Derfor er det nødvendigt at opbygge systemer af ph.d.-uddannelsesprogrammer og behandle dem som forskere og forskere, ikke bare studerende.
Derudover er der behov for støtteprogrammer til kandidatstuderende, der gør det muligt for kandidatstuderende at fortsætte med at være uafhængige i deres forskning. Samtidig bør der etableres ekspertisecentre inden for videnskab og teknologi, der fremmer stærke forbindelser mellem forskning og uddannelse.
Mange eksperter mener, at det er yderst ønskeligt at foreslå at adskille forskningspersonalet på forskningsinstitutter og universiteter fra ideen om at behandle dem som ansatte i offentlige institutioner. I lighed med praksis i andre lande bør undervisere og forskere opfordres til at deltage i at lede virksomheder etableret af forskningsinstitutter og universiteter, baseret på deres forskningsresultater og intellektuelle ejendom. Dette ville bidrage til at bringe innovation fra virksomheder tættere på universiteterne, og endda inden for universiteterne selv.
[annonce_2]
Kilde: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-khoa-hoc-va-cong-nghe-theo-kip-xu-huong-chung-cua-the-gioi-post822169.html








