Tekstil- og beklædningsindustrien behandler spørgsmålet om produkters oprindelse under EVFTA-aftalen.

Tekstilprodukter, der kræver sporbarhed ned til garnniveau, kan være vanskelige for virksomheder. Foto: Le Phu

I bilaterale eller multilaterale frihandelsaftaler (FTA'er) bruges oprindelsesregler til at kontrollere eksport og import af varer fra forskellige regioner med et dobbelt formål: at beskytte medlemslandenes interesser, samtidig med at varer fra lande uden for frihandelsaftalen forhindres i at nyde godt af præferencetoldfordele.

For fuldt ud at udnytte fordelene ved frihandelsaftaler er en grundig forståelse og effektiv anvendelse af oprindelsesregler, herunder kumulative oprindelsesregler, et afgørende krav for både toldmyndigheder og virksomheder. Dette bidrager til at fremme international handel, forbedre konkurrenceevnen og med succes integrere den vietnamesiske økonomi i de regionale og globale økonomier.

For tekstil- og beklædningseksport til EVFTA-markedet er oprindelsesregler ekstremt vigtige. I henhold til EVFTA-forpligtelserne vil EU fjerne told på 77,3 % af tekstil- og beklædningseksporten inden for 5 år, og de resterende 22,7 % vil også få told fjernet efter 7 år. EU er i øjeblikket Vietnams tredjestørste importør af tekstiler og beklædning, og der er stadig et betydeligt potentiale på dette marked, da vores markedsandel i EU i øjeblikket er mindre end 2 % (4 milliarder USD ud af 250 milliarder USD).

For at være berettiget til de fastsatte importtoldsatser skal vietnamesiske tekstilprodukter være vævet i Vietnam eller EU og skåret og syet i Vietnam. I øjeblikket anses de to-trins oprindelsesregler, der kræver "fra stof og fremefter", for at være meget strengere end dem i ATIGA- eller RCEP-aftalerne, som Vietnam er part i. Det kan siges, at EVFTA har adresseret en svaghed i Vietnams beklædningsindustri, da produktionen af ​​råmaterialer og komponenter til tekstil- og beklædningssektoren ikke er en styrke for vietnamesiske virksomheder.

Støtte til virksomheder i at fjerne "flaskehalse"

For at afhjælpe svagheden i forsyningen af ​​tekstilråvarer forhandlede Vietnam med EU-landene om at inkludere en klausul i EVFTA'en, der giver vietnamesiske virksomheder mulighed for at kumulere oprindelsesindholdet af tekstilråvarer importeret fra Sydkorea (et land, der har underskrevet en frihandelsaftale med EU) i tekstilprodukter fremstillet i Vietnam for at drage fordel af præferentielle toldsatser ved eksport til EU-lande.

Hr. Tran Thanh Hai, vicedirektør for import-eksportafdelingen ( Ministeriet for Industri og Handel ), udtalte, at med en så fleksibel tilgang til at overveje varers oprindelse vil de kumulative oprindelsesregler bidrage til at fremme handel inden for blokken, styrke regionale forsyningskæder og dermed bidrage til at forbedre konkurrenceevnen for varer fra medlemslande, der deltager i frihandelsaftaler.

Eksport af tekstiler og beklædningsgenstande drager fordel af de kumulative oprindelsesregler. Foto: Vitas

Ifølge Truong Van Cam, vicepræsident for Vietnam Textile and Garment Association (Vitas), fokuserer den vietnamesiske tekstil- og beklædningsindustri i øjeblikket omkring 85 % af sin produktionskapacitet på eksport. "Målet for tekstil- og beklædningsindustrien i den nærmeste fremtid er at diversificere markederne, diversificere produkterne, øge konkurrenceevnen og udnytte mulighederne i frihandelsaftaler (FTA'er) til at øge eksporten," sagde hr. Cam.

I mellemtiden bliver markedsstandarderne stadig strengere; for eksempel har nogle lande, såsom USA og EU, indført meget strenge regler for produkters oprindelse og miljøstandarder. For at bevare markedsandele foreslog Vitas' vicepræsident derfor, at udenlandske handelsmissioner yder mere støtte i form af information fra markeder og værtslandets politikker, så indenlandske virksomheder kan orientere og justere deres produktion og forretningsaktiviteter i overensstemmelse hermed.

"I øjeblikket implementerer mange lande handelsbeskyttelsesforanstaltninger, så virksomheder har brug for informationsdeling og advarsler for at hjælpe dem med at finde løsninger," sagde Truong Van Cam.

Ifølge økonomiske eksperter skal både regulerende myndigheder og virksomheder forstå "spillets regler" for at Vietnam kan udnytte de muligheder, der opstår i de underskrevne frihandelsaftaler, og proaktivt deltage i frihandelsaftalernes "spilleregler".

Først og fremmest skal virksomhederne, udover at forstå mulighederne og de potentielle negative konsekvenser for at kunne forberede sig i overensstemmelse hermed, omhyggeligt undersøge forpligtelserne i frihandelsaftaler. Dette er især vigtigt for forpligtelser relateret til produktion og forretningsaktiviteter, især dem, der vedrører oprindelsesregler.

Udkastet til strategien for udvikling af tekstil-, beklædnings- og fodtøjsindustrien for perioden 2021-2030, med en vision frem mod 2035, har rettet sig mod at fremme investeringer i produktion af råvarer og hjælpematerialer til tekstil-, beklædnings- og fodtøjsindustrien, opfylde kravene i oprindelsesreglerne for varer under den nye generation af frihandelsaftaler, samt fremskynde lokaliseringsprocessen og fremme skiftet fra forarbejdning og fremstilling til former, der kræver højere kapaciteter inden for forsyningskæde og værdikædestyring.

Virksomheders fælles indsats og inddragelsen af ​​statslige forvaltningsorganer vil skabe en stærk drivkraft til at løse problemet med oprindelsesregler i frihandelsaftaler.