من البرلمان إلى الممارسة

صوت ممثلو مجلس الشعب بالمدينة على تمرير القرار في الدورة العاشرة.

القرارات العملية

أربع جلسات مواضيعية، وجلسة عادية واحدة، بالإضافة إلى 77 قرارًا مُعتمدًا حتى الآن، تُعدّ أرقامًا كافية للدلالة على ديناميكية عمل مجلس شعب المدينة وكثافته العالية، لكن الأهم ليس الكم، بل جودة التحول. من البرلمان إلى مسرح الأحداث، تحوّلت الأقوال إلى أفعال. لا تقتصر القرارات على نطاق الإدارة أو الاستثمار العام، بل تشمل العديد من المجالات العملية، مثل تطوير الإسكان الاجتماعي، والتخطيط العمراني، والحفاظ على التراث، والسياسات العرقية، والضمان الاجتماعي، والدعم الزراعي، والبرامج الوطنية المستهدفة. كل قرار يُعتمد هو بمثابة "قائد" ينقل الحماس إلى الجهاز الحكومي والنظام السياسي القاعدي بأكمله.

أحد الأمثلة النموذجية لهذا التحول هو القرار 46/NQ-HDND، المؤرخ 20 يونيو 2025، الصادر عن مجلس الشعب لمدينة هوي بشأن تعديل واستكمال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل. وبفضل هذا القرار، أعادت المدينة تخصيص مدخرات الميزانية بمرونة، مع إعطاء الأولوية للأشغال العامة العاجلة، وخاصة في المناطق الضواحي، حيث يحدث التوسع الحضري بوتيرة سريعة ولكن البنية التحتية لم تواكب ذلك. على سبيل المثال، القرار 33/NQ-HDND، المؤرخ 25 أبريل 2025 بشأن دعم بناء وتجديد المنازل للأشخاص ذوي المساهمات الثورية. والجدير بالذكر ليس فقط المحتوى الإنساني، ولكن أيضًا سرعة العمل التي تلت ذلك. أصدرت لجنة الشعب بالمدينة بسرعة خطة تنفيذ. وتم تشكيل مجموعات عمل، ومراجعة السجلات، وتم إصلاح كل منزل وإعادة بنائه تدريجيًا بالموارد العامة والمسؤولية السياسية لصانعي السياسات.

في سياق تطبيق المدينة لنموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى، أبرزت القرارات الأخيرة لمجلس شعب مدينة هوي مجموعة المحتويات المتعلقة بالهيكل التنظيمي واللامركزية الإدارية. وقد أزال القرار رقم 11/2025/NQ-HDND، الصادر في الدورة الاستثنائية الرابعة والعشرين، الاختناق القائم منذ فترة طويلة في توزيع الميزانية بين المدينة والحي. وتتيح الآلية الجديدة للحي أن يكون أكثر استباقية في الإنفاق، لا سيما في العمل البيئي، والتنظيم الحضري، وإدارة الأراضي، وهي مجالات ذات طابع محلي كبير ولا يمكن الاعتماد عليها فقط في التنسيق من المستويات العليا. وتُعد هذه خطوة قوية في الإصلاح الإداري، ليس فقط لإعادة هيكلة التنظيم، بل أيضًا لإعادة تحديد دور القاعدة الشعبية في أداء وظائف إدارة الدولة.

في الدورة العاشرة، واصل مجلس شعب المدينة مواءمة السياسات مع الإطار القانوني الجديد، عند تعديل القرارات المتعلقة بقطاع الأراضي للامتثال لقانون الأراضي لعام 2024 وقانون تنظيم الحكومة المحلية المعدل لعام 2025. تم تعديل القرارات رقم 32 و34/2024/NQ-HDND و04/2025/NQ-HDND لتحديث السلطة من مستوى المقاطعة إلى مستوى البلدية، مع إعادة هيكلة الوكالات المتخصصة في اتجاه أكثر انسيابية وكفاءة. كما تم تعيين سلطة دعم الأراضي السكنية للأقليات العرقية إلى مستوى البلدية، وهو أقرب إلى الناس ويفهمهم بشكل أفضل ويعالج الأمور بشكل أسرع. هذه التغييرات ليست مجرد تقنيات مؤسسية، ولكنها تعكس رؤية جديدة للحوكمة الحضرية: اتخاذ فعالية خدمة الناس كأعلى معيار للتقييم.

أدوات لخدمة الناس

بالطبع، بغض النظر عن مدى جودة القرار، فإنه يمكن أن يصبح بلا معنى إذا كان يفتقر إلى الرقابة ولم يتم تنفيذه بجدية. وهذا هو السبب في أن مجلس الشعب بالمدينة يولي اهتمامًا كبيرًا لأعمال التدقيق اللاحق. في النصف الأول من عام 2025، نظمت اللجنة الدائمة لمجلس الشعب بالمدينة إشرافًا موضوعيًا ونسقت أكثر من 20 عملية إشراف على المستوى الشعبي. وقد أُشير إلى العديد من أوجه القصور: البطء في صرف الاستثمار العام، ونقص التنسيق المتزامن بين القطاعات، والمحليات المندمجة حديثًا التي لا تزال مشوشة في نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين. ولكن الشيء المهم هو أن استنتاج الرقابة ليس فقط للمعلومات، ولكن للعمل. وقد قبلت لجنة الشعب بالمدينة توصيات مجلس الشعب، وتم وضع خطة محددة للتغلب عليها في الأشهر الستة الأخيرة من العام. في تلك الدورة، لم تعد الرقابة إجراءً شكليًا، بل أداة لشحذ القدرة على التنفيذ.

يُقاس عمر القرار أيضًا بالمسافة بين الحكومة والشعب. مع أكثر من 130 رأيًا وتوصية من الناخبين الذين وردوا في النصف الأول من عام 2025، 70% منها تتعلق بالبنية التحتية والتخطيط والضمان الاجتماعي، أظهر مجلس شعب المدينة الدور الحقيقي للممثلين المنتخبين. عندما يرى الناس أن آراءهم لا تضيع سدىً، وعندما يسمعون التزامات واضحة بشأن التقدم والمسؤولية، ترتفع الثقة والتوافق، ويصبح القرار، على الرغم من ركوده، جسرًا يربط الحكومة بالشعب.

تؤكد الهيئة المنتخبة على نهج شامل، حيث يرتبط النمو الاقتصادي بالحفاظ على التراث الثقافي، ويرتبط تحسين الحياة المادية ارتباطًا وثيقًا برعاية الحياة الروحية. والأهم من ذلك، في كل قرار صادر، نرى صورة لحكومة تجرؤ على التفكير والفعل وتحمل المسؤولية، حيث تُعدّ القرارات أداة حقيقية لخدمة الشعب.