رئيس الوزراء فام مينه تشينه: تغيير العقلية من الإدارة إلى الإبداع والخدمة

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يرأس الاجتماع الخاص للحكومة بشأن التشريع في مايو 2025. الصورة: دونج جيانج/وكالة الأنباء الفيتنامية

خلال الاجتماع، استمعت الحكومة إلى التقارير وأبدت آراءها بشأن معالجة المشكلات الناشئة عن إعداد مراسيم اللامركزية وتفويض الصلاحيات المتعلقة بتنظيم الحكومات المحلية ثنائية المستوى. واتفق أعضاء الحكومة على تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل شامل للحكومات المحلية في جميع المجالات، بما يضمن التطبيق السليم لمبدأ "المحلية تقرر، والمحلية تنفذ، والمحلية مسؤولة".

وعلى وجه الخصوص، استعرضت الحكومة وعلقت على مشروعين لقانونين وأربعة مقترحات لتطوير القوانين، بما في ذلك: قانون الاحتجاز المؤقت والحبس المؤقت والمنع من مغادرة محل الإقامة؛ وقانون تنفيذ الأحكام الجنائية (المعدل)؛ وقانون ممارسة الادخار ومكافحة الإسراف (المعدل)؛ وقانون الخبرة القضائية (المعدل)؛ وقانون سلامة الغذاء (المعدل)؛ وقانون السكان.

ناقش أعضاء الحكومة بحماس محتويات مشاريع القوانين، واقترحوا وضع قانون لتحسين فعالية العمل الإداري بشأن الاحتجاز المؤقت والحبس المؤقت وتنفيذ الأحكام الجنائية؛ وتحسين جودة الخبرة القضائية، وضمان الفعالية والكفاءة في الإدارة الحكومية والإنسانية في تعليم السجناء وإعادة تأهيلهم؛ وضمان ممارسة الادخار ومكافحة الهدر؛ وتحسين فعالية الإدارة الحكومية لنظافة وسلامة الأغذية لضمان صحة الناس؛ وإنشاء أساس قانوني لحل العمل السكاني بشكل شامل...

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يرأس الاجتماع الخاص للحكومة بشأن التشريع في مايو 2025. الصورة: دونج جيانج/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفي ختام الاجتماع، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بشدة بالآراء الحماسية والمسؤولة للمندوبين؛ وطلب من وكالة الصياغة استيعاب آراء أعضاء الحكومة بشكل كامل؛ وفي الوقت نفسه، مواصلة البحث عن آراء الخبراء والعلماء والمواضيع المعنية ومواصلة الاستماع إلى آراء الشعب والشركات لاستكمال مشاريع القوانين.

وبعد إبداء الرأي حول مشروع قانون تنفيذ الأحكام الجزائية (المعدل)، ومشروع قانون تنفيذ الحبس المؤقت والحبس المؤقت والمنع من مغادرة محل الإقامة، ومقترح تطوير قانون الخبرة القضائية (المعدل)، وافق رئيس مجلس الوزراء على لائحة تنظيم عمل السجناء، وهي إجراء لإصلاح السجناء.

على وجه الخصوص، أشار رئيس الوزراء إلى ضرورة مرونة نظام دفع الأموال في السجن، مع إصدار فواتير من الجهات المختصة. وفيما يتعلق بنظام تلقي السجناء للهدايا، يُوصى بإيداعها نقدًا. أما السجناء المصابون بأمراض نفسية، فيجب تخصيص مكان منفصل للعلاج والاحتجاز.

فيما يتعلق بالخبرة في الطب الشرعي، وافق رئيس الوزراء على مقترحات وزارة الأمن العام بشأن القضايا المتخصصة؛ فإذا كان الأمر صعبًا، فعلى الجهات التي تعمل بشكل جيد أن تستمر في القيام بذلك، وينبغي إدماج الجهات الأخرى في العمل الجنائي. وفي الوقت نفسه، أكد رئيس الوزراء أن الخبرة في الطب الشرعي مهنة، لذا يجب تنظيمها بدقة ووضع سياسات للعاملين فيها.

وفيما يتعلق باقتراح إصدار قانون للوقاية من التوفير والهدر، اقترح رئيس الوزراء توحيد يوم 31 مايو من كل عام لإطلاق حركة وطنية للمحاكاة بشأن الوقاية من التوفير والهدر؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطات لمحاربة الهدر.

فيما يتعلق بمشروع قانون سلامة الغذاء، أكد رئيس الوزراء أن هذه القضية تتعلق مباشرةً بصحة وحياة الناس، لذا يجب على وزارة الصحة أن تتولى زمام المبادرة؛ وعلى الوزارات والقطاعات الأخرى التنسيق لضمان إدارة وتطوير فعّالين. وفي المستقبل القريب، يجب على الجهات المعنية تعديل المرسوم رقم 15 بسرعة لمعالجة القضايا الملحة التي يطالب بها الناس، والتي لا تزال عملية الإدارة غائبة، والواقع غير كافٍ... وذلك لمنع تلوث الأغذية، وضمان صحة وحياة الناس.

أعضاء الحكومة يحضرون الاجتماع الخاص للحكومة بشأن التشريع في مايو 2025. الصورة: Duong Giang/VNA

من خلال اقتراح صياغة قانون السكان، طلب رئيس الوزراء أن تكون هناك سياسات واختناقات مؤسسية لتعزيز الانتقال من التخطيط السكاني إلى التنمية السكانية؛ ومنع شيخوخة السكان؛ وضمان كمية ونوعية السكان؛ وتشجيع الإنجاب وفقًا للقانون، وفي الوقت نفسه تشجيع تحسين القوة البدنية والذكاء لدى الشعب الفيتنامي.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن الوزراء ورؤساء الهيئات يواصلون إعطاء الأولوية لأعلى تركيز للموارد ويقودون ويوجهون بشكل مباشر بناء المؤسسات؛ وعازمين على إزالة الاختناقات المؤسسية في عام 2025؛ والتنسيق بشكل استباقي مع وكالات الجمعية الوطنية لمراجعة وتحسين جودة إصدار الوثائق القانونية.

لاحظ أنه في عملية بناء وتطوير القوانين، وضمان إضفاء الطابع المؤسسي على المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب مثل "الرباعية الاستراتيجية" التي أصدرها المكتب السياسي للتو، يتطلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن يستند بناء القوانين إلى روح 7 واضحة: كيف يتم تجسيد المبادئ التوجيهية والسياسات للحزب؛ ما هي القضايا العملية التي لم ينظمها القانون بعد؛ ما هي القضايا التي نظمها القانون ولكنه غير مناسب؛ ما هي المشاكل التي تحتاج إلى حل؛ كيفية تبسيط وتقليل الإجراءات الإدارية؛ كيفية اللامركزية وتقسيم السلطات؛ وما هي القضايا ذات الآراء المختلفة التي تحتاج إلى النظر فيها.

أشار رئيس الوزراء إلى ضرورة تغيير العقلية جذريًا من السلبية، والتركيز على الإدارة "إن لم تستطع الإدارة، فامنع" إلى "استباقية ومرنة، لخلق التنمية وخدمة الشعب والشركات". وأكد رئيس الوزراء على ضرورة تنظيم القانون في إطارٍ واضح، بحيث يكون ناضجًا وواضحًا، ومُثبتًا صحته عمليًا، ويُطبق بفعالية، وتتفق عليه الأغلبية، ثم يُشرعن؛ أما القضايا الاقتصادية المتقلبة، التي تعتمد على عوامل موضوعية وتتطور بسرعة كبيرة وبشكل غير متوقع، فتُوضع المراسيم والإرشادات للوزارات والهيئات.

وفي تحليله لحالات محددة في مجال إنفاذ القانون، اقترح رئيس الوزراء أن يركز الابتكار في عملية صنع القانون على اللامركزية الشاملة واللامركزية للسلطة إلى جانب تخصيص الموارد وتصميم أدوات الرصد؛ وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية غير الضرورية بشكل حاسم؛ ويجب أن يكون صنع القانون متقدما بخطوة واحدة، مما يزيد من القدرة على التنبؤ؛ ومراجعة القوانين الحالية، واستخدام قانون واحد لتعديل العديد من القوانين لتلبية المتطلبات العملية على الفور.

وطلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات مواصلة إعطاء الأولوية لبناء المؤسسات القانونية وتكاملها، ومواصلة التشاور والاستماع إلى آراء المواطنين ورجال الأعمال والمتضررين والخبراء والعلماء.

طلب رئيس الوزراء من الوزراء شرحَ وتقريرٍ حولَ مضمونِ التشريعاتِ المُقترحةِ في الدورةِ التاسعةِ للجمعيةِ الوطنيةِ الخامسةِ عشرةِ للنظرِ فيها وإقرارِها. كما وجّهَ رئيسُ الوزراءِ الوزاراتِ والهيئاتِ لإعدادِ مشاريعِ القوانينِ لعرضِها على الجمعيةِ الوطنيةِ في الدورةِ العاشرةِ، بما يضمنُ التقدمَ والجودةَ.