إنشاء ممر قانوني متين للوقاية من الجريمة ومكافحتها

وفي معرض تقديمه تقريراً بشأن بعض القضايا الرئيسية المتعلقة بمشروع قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات الداعمة (المعدل)، ذكر الفريق أول لو تان توا، رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية، أن قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات الداعمة لعام 2017 تم تعديله لتعزيز إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات الداعمة؛ إصلاح الإجراءات الإدارية، وتقليص الأعمال الورقية غير الضرورية لضمان التوافق مع الواقع، وخلق الظروف الملائمة للهيئات والمنظمات والأشخاص؛ إنشاء ممر قانوني متين في إدارة الدولة والوقاية من الجريمة ومكافحتها.

وفيما يتعلق بإعلان الأسلحة البدائية (المادة 32 مشروع القانون)، قال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني إن الأسلحة البدائية هي وسائل خاصة، ترتبط ارتباطاً مباشراً بحياة الإنسان وصحته وعمل ضمان الأمن والنظام، وتحتاج إلى إدارة صارمة. في المعارض والعروض، تحتوي المقتنيات التراثية على أسلحة بدائية لا تزال قادرة على التسبب في الضرر؛ توجد في الوقت الحاضر العديد من المتاحف التي تحتوي على عدد كبير من القطع الأثرية. ومن ثم، فإن وضع ضوابط لإعلان الأسلحة البدائية أمر ضروري لتحقيق إدارة صارمة، كأساس للتحقق وتحديد المسؤولية عند حدوث انتهاكات. ولذلك اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني أن تبقي اللجنة الدائمة بمجلس الأمة على هذه اللائحة بصيغتها الواردة في مشروع القانون المقدم من الحكومة.

ومع ذلك، وبعد الأخذ بآراء مندوبي الجمعية الوطنية، قامت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني بمراجعة اسم المادة 32 إلى "إعلان الأسلحة البدائية المستخدمة كمعروضات للعرض والمعارض والتذكارات العائلية"؛ وفي الوقت نفسه، إضافة بند يقصر الإعلان على "الأسلحة البدائية المحددة في الفقرة (أ)، البند 4، المادة 3" كما تم قبولها وتعديلها في مشروع القانون.

وقد قدم الفريق أول لو تان توا، رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية، التقرير في الاجتماع.

منع استخدام السكاكين شديدة الخطورة لأغراض غير قانونية

من خلال المناقشة، وافق أعضاء اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بشكل أساسي على مشروع قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات وأدوات الدعم (المعدل) الذي تم تنقيحه على أساس استيعاب آراء مناقشات نواب مجلس الأمة في المجموعات والقاعات؛ مؤكداً أن هيئة الصياغة وهيئة المراجعة استوعبتا التعليقات بشكل كامل وشرحتا كافة التعليقات.

وفي تقريره خلال الاجتماع، قال نائب الوزير لي كوك هونغ إن هيئة الصياغة وافقت بشدة على تقرير الاستقبال والتوضيح المقدم من لجنة الدفاع والأمن الوطني وآراء المندوبين، وسوف تستوعب آراء المندوبين بشكل كامل لتكملة ومراجعة مشروع القانون ليكون صارمًا وعلميًا ويخدم بشكل فعال عمل منع الجريمة ومكافحتها قبل تقديمه إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه.

وفيما يتعلق باللائحة الخاصة بالسكاكين شديدة الفتك، قال نائب الوزير لي كووك هونغ إن هذه اللائحة تمت مراجعتها في مشروع القانون في الاتجاه الذي يتم فيه تعريف السكاكين شديدة الفتك بشكل واضح وربطها بغرض الاستخدام. إذا استُخدمت لأغراض العمل اليومي أو الإنتاج أو الأعمال التجارية، فهي ليست سلاحًا. ومع ذلك، ينص البند 1 من المادة 32أ على أنه يجب على المنظمات والأفراد الذين يتاجرون بالسكاكين شديدة الفتك أو يصدرونها أو يستوردونها أو يستخدمونها أو ينقلونها اتخاذ تدابير السلامة، كما أكد نائب الوزير لي كوك هونغ، مضيفًا أن الحكومة ستضع تدابير السلامة لأنشطة تصنيع السكاكين شديدة الفتك أو تداولها أو تصديرها أو استيرادها أو استخدامها أو نقلها أو حملها. تهدف هذه اللائحة إلى تنظيم إنتاج هذا النوع من الأسلحة البدائية وتجارة واستيراد وتصدير واستخدام ونقلها بشكل صارم. وفي الوقت نفسه، منع خطر استخدام السكاكين شديدة الخطورة لأغراض غير قانونية. وأكد نائب الوزير لي كووك هونغ "لقد كنا متسقين مع وجهة النظر هذه طوال عملية بناء القانون حتى الآن".

وقد استقبل نائب الوزير لي كووك هونغ الآراء التي أثارها المندوبون وشرحها.

مشروع قانون مؤهل للعرض على المجلس الوطني للنظر فيه والموافقة عليه في دورته السابعة

وفي ختام الجلسة، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقدر تقديراً عالياً استعدادات الحكومة ووكالة الصياغة ووكالة التحقق. ومن خلال المناقشة، وافقت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بشكل أساسي على مشروع قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساندة (المعدل) الذي تم تعديله بناءً على مناقشات نواب مجلس الأمة في المجموعات والقاعات؛ أوافق بشكل أساسي على المسودة، وكذلك على التقرير المتعلق بالتفسير والقبول والمراجعة.

وأكد نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج أن هذا قانون صعب. ورغم عدم وجود الكثير من التعديلات، فمن الصعب للغاية تصميم المحتوى بالتقنيات التشريعية. ورغم أن القانون تم إقراره من خلال جلسة واحدة، فإن الحكومة وجهت أيضاً إلى إعداده بعناية وإجراء البحوث المتعلقة بحقوق الإنسان والحقوق المدنية. كما أشادت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بالتحضيرات التي قامت بها الحكومة وهيئة الصياغة والهيئة المكلفة بالمراجعة وضمان تقديم المشروع إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في الدورة السابعة.

وقال نائب رئيس مجلس الأمة إن اللجنة الدائمة في مجلس الأمة وافقت على تكليف لجنة القضاء برئاسة والتنسيق مع لجنة القانون ولجنة الدفاع والأمن الوطني والجهات الأخرى لمراجعة محتوى السكاكين شديدة الخطورة لضمان توافقها مع قانون العقوبات. وفي الوقت نفسه، يُطلب من الحكومة توجيه وزارة الأمن العام للتنسيق مع وكالات الإعلام لنشر المعلومات حول عملية صياغة القانون، والمحتويات الجديدة، وعملية استلام مشروع القانون ومراجعته وإتقانه، وتقييم التأثير بعناية؛ أكمل التقرير واشرحه وتقبله بشكل مقنع؛ وأكد نائب رئيس مجلس الأمة على ضرورة "نشر عملية صياغة القانون بشكل جيد، وعملية استلام مشروع القانون ومراجعته وإتقانه لزيادة التوافق العام".

وألقى نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج كلمة ختامية في الاجتماع.

وطلب نائب رئيس مجلس الأمة أيضاً أن تتولى لجنة الدفاع والأمن الوطني رئاسة الاجتماع والتنسيق مع لجنة الصياغة والجهات ذات الصلة لتلقي الملاحظات في الاجتماع؛ التنسيق مع اللجنة القضائية والهيئات الاستثمارية لتوضيح الأمور المتعلقة بقانون العقوبات، وكذلك استكمال مشروع القانون وإعداد تقرير بشأنه وتفسيره وقبوله وضمان الموضوعية والقدرة العالية على الإقناع. ومن ثم إرسال طلب كتابي للتعليق إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية حسب توجيهات رئيس الجمعية الوطنية؛ إعادتها إلى مندوبي الجمعية الوطنية حسب المقرر لضمان الموافقة عليها في نهاية الدورة الثانية من هذه الدورة السابعة.