تعديل الوثائق القانونية لتتناسب مع النموذج التنظيمي الجديد

وفيما يتعلق بالتوجيهات بشأن التعامل مع الأصول العامة عند تبسيط الجهاز، قال السيد نجوين تان ثينه، مدير إدارة الأصول العامة (وزارة المالية)، إن هذه مشكلة كبيرة للغاية.

وبناء على ذلك، عندما تقوم المنظمة بإعادة تنظيم أجهزتها، يتغير نظام المسميات الوظيفية وقائمة الهيئات والوحدات، مما يؤدي إلى تغييرات في إدارة واستخدام الأصول العامة.

ومن جانبها قامت وزارة المالية مؤخرا برفع تقاريرها واستشارت الجهات المختصة لإصدار الوثائق القانونية بشأن الموضوع المذكور أعلاه. توفر هذه الوثائق تعليمات محددة بشأن التعامل مع الأصول العامة عند إعادة هيكلة النظام التنظيمي.

حدد بوضوح كيفية التعامل مع الأصول في حالات الدمج أو الاندماج أو الانفصال أو الحل أو إنهاء العمليات وما إلى ذلك.

كما أصدرت وزارة المالية وثيقتين إرشاديتين بشأن ترتيب وإدارة الأصول العامة عند ترتيب وتبسيط الجهاز.

وقال السيد نجوين تان ثينه إنه بالنسبة للأصول التي يمكن نقلها ومواصلة استخدامها، فسيتم نقل الأصول إلى موقع جديد. هناك أصول لا يمكن نقلها، مثل المقر الرئيسي، وعلينا أن نقبل حقيقة مفادها أنه عندما تندمج الوحدات وتتحد في مناطق، ستكون هناك أماكن تفتقر إلى المقر الرئيسي وقد تفتقر إلى مرافق أخرى.

على الصعيد الوطني، لا يزال هناك أكثر من 7000 منزل وأرض فائضة لم تتم معالجتها (صورة توضيحية)

ويتضمن القانون حاليا أيضا ضوابط محددة بشأن التعامل مع المرافق العقارية القديمة التي لم تعد هناك حاجة إليها والتي يمكن استعادتها أو نقلها إلى وحدات أخرى أو نقلها إلى المنطقة لإدارتها ومعالجتها. يمكن تحويلها إلى منظمة الأعمال السكنية المحلية لإدارة واستغلال صندوق العقارات هذا.

هذه المرة، نقترح أن تتضمن خطة إعادة تنظيم الهيئات والوحدات خطةً لإدارة الأصول. على سبيل المثال، إذا لم تعد إحدى المناطق قائمة، فأي بلدية ستنقل إليها أصول تلك المنطقة، ومن سيديرها؟ في خطة إعادة تنظيم الجهاز، يجب أن تتضمن خطةً لإدارة الأصول، لنكون أكثر استباقية في إدارتها، كما قال السيد ثينه.

وفي الوقت نفسه، تستعد وزارة المالية أيضًا لتعديل الوثائق القانونية المتعلقة بالأصول العامة لتتناسب مع النموذج التنظيمي الجديد ونظام المسميات الوظيفية الجديد، مثل نظام المعايير والمقاييس لإدارة واستخدام الأصول العامة.

تتابع وزارة المالية عن كثب وضعَ وتطورَ إعادة تنظيم الهيئات والوحدات، لإعداد الوثائق اللازمة، وسترفع تقريرها إلى الجهات المختصة لإصدارها فور اعتمادها الخطط الرسمية للهيكل التنظيمي. وصرح السيد نجوين تان ثينه قائلاً: "سيُشكّل هذا أساسًا للوزارات والهيئات والوحدات المحلية لتنفيذ الترتيبات، واستخدام الأصول، وترتيب وإدارة الأصول الفائضة".

تعزيز التعامل مع العقارات الفائضة

وفيما يتعلق بمكافحة الهدر في إدارة واستخدام الأصول العامة، وبناء على التوليف من المحليات، قدمت وزارة المالية تقريرا إلى رئيس الوزراء بشأن نتائج مراجعة الأصول العامة غير المستخدمة أو المستخدمة بشكل غير فعال أو غير سليم، مع التركيز على العقارات ومقرات الهيئات والوحدات.

وبحسب الإحصائيات فإنه بحلول نهاية عام 2024 سيكون هناك 11.034 منشأة عقارية غير مستغلة أو مستغلة بشكل غير فعال أو مستغلة للغرض الخاطئ. ومن بين هذه المنشآت، تم البت في 3780 منشأة عقارية من قبل الجهات المختصة، فيما لم يتم البت في 7249 منشأة عقارية متبقية من قبل الجهات المختصة.

في 11 مارس 2025، واصلت وزارة المالية إصدار وثيقة بشأن تعزيز مراجعة ومعالجة المكاتب ومرافق الخدمة العامة غير المستخدمة أو المستخدمة بشكل غير فعال أو غير سليم، مطالبة الوزارات والفروع والمحليات بتنفيذ عدد من الحلول الجذرية.

وعلى وجه التحديد، يجب على الوزارات والفروع والمحليات التي لديها فائض من العقارات أن تقوم بإعداد وإصدار خطط للتعامل مع الأصول الفائضة. ومن ناحية أخرى، في عملية تبسيط الجهاز، من الضروري تحديث المرافق العقارية الجديدة بشكل منتظم ضمن الخطة.

وفي هذه الخطة يوصى بأن تقوم الوزارات والفروع والمحليات بتحديد محتوى العمل ومسؤوليات المنظمات والأفراد في كل مرحلة بشكل واضح. بالإضافة إلى ذلك، تحديد جدول التنفيذ.

كما طلبت وزارة المالية من الوزارات والفروع والمحليات تقييم وتحديد أسباب وجود منشآت عقارية غير مستغلة وغير فعالة وغير مستغلة بشكل صحيح. تحديد الأسباب المحددة التي تجعل من غير الممكن التعامل مع كل منشأة بسبب آليات السياسة أو التنفيذ أو التخطيط وما إلى ذلك، لاقتراح وإيجاد حلول محددة.

- على الوزارات والفروع والمحليات تعزيز التفتيش ومعالجة المخالفات في حالات التأخير أو عدم الالتزام بالخطة وطلب من الوزارات والفروع والمحليات الإبلاغ لوزارة المالية الخطوة الأولى قبل 5 أبريل 2025.

وفي المستقبل سيتم إصدار تقارير ربع سنوية لتقديم الحلول لتوجيه الوزارات والفروع والمحليات للتنفيذ بشكل حاسم لحل مشكلة الفائض العقاري بشكل كامل.