التركيز على بناء مجتمع التعلم

إن بناء مجتمع التعلم ليس مجرد شعار، بل هو هدفٌ وضرورةٌ حيويةٌ في ظل الظروف الراهنة. إن مجتمع التعلم الحقيقي هو المكان الذي تتاح فيه لجميع المواطنين فرصة التعلم مدى الحياة، وتحسين مؤهلاتهم ومهاراتهم للتكيف مع التغيرات السريعة في العلوم والتكنولوجيا وسوق العمل. وقد حدد القرار رقم 29-NQ/TW (بتاريخ 4 نوفمبر 2013) للجنة التنفيذية المركزية الحادية عشرة الهدف التالي: "بناء مجتمع التعلم، وتهيئة الفرص والظروف المناسبة للجميع للتعلم مدى الحياة". ثم أكدت استنتاجات وتوجيهات هامة، مثل الاستنتاج رقم 49-KL/TW، والتوجيه رقم 11-CT/TW، والتوجيه رقم 29-CT/TW الصادر عام 2024 عن المكتب السياسي ، على الحاجة الملحة للحفاظ على جودة التعليم الشامل وتحسينها، والقضاء على الأمية، لا سيما بين البالغين في المناطق النائية والصعبة والأقليات العرقية. ومن ثم فإن بناء مجتمع التعلم ليس مجرد طموح ثقافي وفكري، بل أصبح متطلباً سياسياً واضحاً ومحدداً وثابتاً في الوثائق التوجيهية للحكومة المركزية.

تبذل كوانغ نينه جهودًا لتحويل نموذج نموها من "بني" إلى "أخضر"، ومن الصناعات الاستخراجية إلى السياحة، والخدمات عالية الجودة، والقطاعات الاقتصادية القائمة على المعرفة، حيث تُعدّ الموارد البشرية عالية الكفاءة، القادرة على التعلم والإبداع، عوامل رئيسية. ومع ذلك، فمع خصائص هذه المقاطعة ذات التضاريس الشاسعة والمعقدة، وكثرة المناطق الجبلية والجزرية، وتعدد الأقليات العرقية، تُصبح مهمة القضاء على الأمية وتعزيز معارف الناس أكثر إلحاحًا.

وفقًا لتقرير وزارة التعليم والتدريب، على الرغم من اعتراف وزارة التعليم والتدريب بالمقاطعة في عام ٢٠٢٢ بتحقيقها معايير محو الأمية من المستوى الثاني، إلا أن هذه النتيجة لا تزال غير مستدامة. بحلول عام ٢٠٢٤، لا يزال هناك ٣٨١٥ شخصًا في المقاطعة بأكملها لم يستوفوا معايير محو الأمية، منهم ١٤٢٤ شخصًا لم يستوفوا معايير المستوى الأول. لا يُمثل هذا العدد تحديًا تعليميًا فحسب، بل يُشير أيضًا إلى هشاشة الحدود بين الحفاظ على النتائج المُحققة وخطر انتشار الأمية على نطاق واسع، لا سيما في المناطق النائية مثل بينه ليو، وتيان ين، وبا تشي، وكو تو - حيث الظروف الاقتصادية صعبة، ومعدل الأقليات العرقية مرتفع، وفرص التعليم محدودة.

في هذا السياق، يُعدّ إصدار لوائح واضحة بشأن محتوى ومستويات الإنفاق لمهمة بناء مجتمع متعلم ودعم مشاركة الأفراد في تعليم محو الأمية مطلبًا ملحًا. وقد طُوّر ونوقش مشروع القرار الذي يُنظّم محتوى ومستويات الإنفاق لتنفيذ مشروع "بناء مجتمع متعلم خلال الفترة 2021-2030" ودعم مشاركة الأفراد في تعليم محو الأمية في مقاطعة كوانغ نينه في الدورة التاسعة والعشرين للمجلس الشعبي الإقليمي الرابع عشر، باعتباره "حلاً لمشكلة" إنشاء إطار قانوني متين وموارد مالية شفافة لتنفيذ بناء مجتمع متعلم بفعالية. وسيُسهم القرار الصادر في تحقيق الاتساق، وتحديث السياسات القائمة، وتطويرها، مما يُرسي نظامًا متينًا لهذا العمل المهم.

من أبرز ما جاء في مشروع القرار هو التنظيم الدقيق لمحتوى ومستويات الإنفاق، مما يُجسّد الشفافية والمسؤولية في إدارة ميزانية الدولة. وتحديدًا، يبلغ دعم الإضاءة الليلية لفصول محو الأمية شبه الداخلية 200,000 دونج فيتنامي شهريًا، لمدة تصل إلى 13 شهرًا للمرحلة الأولى و12 شهرًا للمرحلة الثانية. ولا يتجاوز حجم الإنفاق على شراء المواد التعليمية للفصل 250,000 دونج فيتنامي شهريًا.

سيحصل المتدربون الذين يُكملون برنامج محو الأمية على دعم مباشر قدره 500,000 دونج فيتنامي للشخص الواحد في كل مرحلة. كما ينص مشروع القرار على دعم تكاليف الطعام والإقامة والسفر للمتطوعين الذين يُدرّسون دروس محو الأمية، وللمشاركين في الحملات الدعائية وحشد الطلاب، بمستوى دعم قدره 200,000 دونج فيتنامي للشخص الواحد، تقديرًا وتشجيعًا لمساهمات المجتمع في قضية التعليم.

ويتم بناء محتويات الإنفاق ومستويات الإنفاق على أساس المسوحات الفعلية، مع الإشارة إلى الإطار التوجيهي لوزارة المالية وخبرة العديد من المحليات التي نفذته من قبل، مع إمكانية تنفيذ عالية، وضمان الاتساق في الإدارة المالية العامة وتسهيل الرصد والتقييم الفعال.

هذه اللوائح ليست معقولة ماليًا فحسب، بل هي أيضًا إنسانية للغاية، مما يُظهر اهتمام المقاطعة الصادق بالطلاب من الفئات المحرومة. أبرز ما في مشروع القرار هو مستوى الدعم المباشر للمشاركين في دورات محو الأمية. بمبلغ 5 ملايين دونج للشخص الواحد، يُمثل هذا دعمًا كبيرًا، لا يُشجع الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و60 عامًا، المقيمين بشكل دائم في كوانغ نينه، على المشاركة في الدورات فحسب، بل يُساعدهم أيضًا على تجاوز "معوقات" نفقات المعيشة خلال دراستهم.

شروط الدعم محددة بوضوح، ويستحق الطلاب التمويل بعد تأكيد المؤسسة التعليمية إتمام كل مرحلة من مراحل برنامج محو الأمية. وتُعد هذه السياسة بالغة الأهمية في القضاء على الأمية وإعادة محو الأمية، لا سيما في المناطق النائية والمعزولة والمحرومة. ويضمن تطبيقها من عام ٢٠٢٥ إلى نهاية عام ٢٠٣٠، إلى جانب المرونة في منح الدعم للطلاب المسجلين في عام ٢٠٢٥، توقيت وفعالية السياسة الواردة في مشروع القرار هذا.

صدر هذا القرار للمساهمة في إحداث تغييرات إيجابية وعميقة في عملية بناء مجتمع متعلم في كوانغ نينه، والمساهمة في الحفاظ على نتائج محو الأمية وتحسينها، ومنع عودة الأمية بشكل استباقي؛ وتهيئة الظروف المواتية للمواطنين، وخاصة الأقليات العرقية والفقراء والنساء الريفيات، للحصول على المعرفة وتطوير ذواتهم، والمساهمة في تحسين جودة الموارد البشرية المحلية. وبالتالي، يُمكّن القرار السلطات على جميع المستويات من الحصول على أساس قانوني متين لتخصيص الميزانية وإدارتها واستخدامها بفعالية وانفتاح وشفافية.

إن بناء مجتمع متعلم استراتيجية طويلة الأمد، تتطلب استثمارًا مستدامًا، ومشاركةً متزامنةً من النظام السياسي بأكمله، وخاصةً سياسات عامة متسقة ومحددة. إن إصدار قرار يحدد محتوى ومستويات الإنفاق لمهمة بناء مجتمع متعلم، ودعم مشاركة المواطنين في القضاء على الأمية، يُعدّ إجراءً عمليًا لإضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب، وتحويل الالتزامات السياسية إلى فوائد ملموسة للشعب. تواصل كوانغ نينه ترسيخ مكانتها كواحدة من المناطق الرائدة في البلاد في مجال التنمية الاجتماعية والاقتصادية، حيث يُشكل التعليم والتدريب أساسًا متينًا.

المصدر: https://baoquangninh.vn/quan-tam-xay-dung-xa-hoi-hoc-tap-3366836.html