في عصر اليوم، 31 ديسمبر، وفي مؤتمر صحفي استثنائي نظمته وزارة الداخلية، قدم مدير إدارة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين (وزارة الداخلية) نجوين توان نينه بعض المعلومات الجديرة بالملاحظة حول النقاط الجديدة في المرسوم رقم 177/2024/ND-CP، الذي أصدرته الحكومة للتو اليوم، والذي ينص على النظام والسياسات الخاصة بحالات عدم إعادة الانتخاب وإعادة التعيين والكوادر الذين تركوا وظائفهم أو تقاعدوا بإرادتهم. يدخل المرسوم حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025.

وفقًا لمدير إدارة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين، وتنفيذًا للمهام الموكلة من قبل لجنة الحزب الحكومية في النشرة الرسمية 2969-CV/BCSĐCP ورأي نائب رئيس الوزراء الدائم للحكومة نجوين هوا بينه، قامت وزارة الداخلية بصياغة مرسوم عاجل ليحل محل المرسوم رقم 26/2015/ND-CP بعد إجراء مبسط لإصدار سياسات على الفور لخدمة مؤتمرات الحزب على جميع المستويات نحو المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

الهدف من المرسوم رقم 177/2024/ND-CP المؤرخ 31 ديسمبر 2024 هو إضفاء الطابع المؤسسي على المبادئ التوجيهية والسياسات الخاصة بالحزب بشأن تنفيذ الأنظمة والسياسات للكوادر بعد مؤتمرات الحزب على جميع المستويات والكوادر تحت إدارة المكتب السياسي والأمانة العامة المسموح لهم بالتقاعد أو التقاعد من قبل السلطات المختصة وفقًا لإشعار الاستنتاج رقم 20-TB/KL المؤرخ 8 سبتمبر 2022 للمكتب السياسي.

وفي الوقت نفسه، وضع سياسات مناسبة لتشجيع وتقدير عملية العمل ومساهمات الكوادر الذين لم يبلغوا السن القانونية لإعادة انتخابهم ويرغبون في التقاعد؛ حل الصعوبات والقصور في عملية تنظيم وتنفيذ السياسات، مما يساهم في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الموظفين.

ومن الجدير بالذكر أن هناك ثلاث مجموعات من المستفيدين من النظام والسياسات في هذا المرسوم. أولاً، المجموعة التي لم يبلغ عمرها السن القانوني لإعادة انتخابها (أقل من 30 شهراً من تاريخ انعقاد المؤتمر إلى تاريخ التقاعد)، بما في ذلك: المسؤولون الذين يشغلون مناصب وألقاباً متخصصة منتخبة (البند 1، المادة 2)؛ الحفاظ على الأحكام الواردة في المرسوم 26/2015/ND-CP، وفي الوقت نفسه استكمال الأحكام التي تنص على أن هذا الموضوع يشمل الكوادر المحددة في هذه الفقرة، والتي تنطبق على الحالات التي يكون فيها الكوادر مؤهلين لإعادة انتخابهم في لجنة الحزب ولكنهم ليسوا في السن القانونية لإعادة انتخابهم لمناصب قيادية في الحكومة، وجبهة الوطن الأم الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية في وقت الانتخابات، والمؤتمرات على نفس المستوى لانتخاب تلك المناصب.

وتهدف إضافة اللائحة إلى حل الصعوبات والمشاكل الناجمة عن الممارسة، والتي بموجبها، بسبب اختلاف أوقات عقد مؤتمرات الهيئات، هناك حالات يكون فيها الأشخاص في السن الكافية لإعادة انتخابهم في الهيئة أو المنظمة التي يعملون بها ولكنهم ليسوا في السن الكافية لإعادة انتخابهم في لجنة الحزب. وبناء على ذلك، فإن هذا الموضوع سوف يخضع أيضًا لنظام التقاعد المبكر والمكافأة.

الضباط والجنود المحترفين في هيئات ووحدات جيش الشعب والأمن العام الشعبي الذين يشغلون مناصب وألقاباً في هيكل المشاركة في لجنة الحزب والأعضاء المتفرغين في لجنة التفتيش على نفس المستوى (البند 2، المادة 2)؛ استكمالاً لمواضيع تطبيق المرسوم لإصلاح الإجراءات الإدارية، لا يتعين على الجهات المعنية إصدار وثائق توجيهية للتنفيذ، بل يمكنها التنفيذ فور صدور المرسوم، وحل القضايا التي تخص القوات المسلحة على الفور.

الموظفون الحكوميون ذوو التعيينات المحددة المدة الذين تشكل مناصبهم الحالية جزءًا من هيكل المشاركة في لجنة الحزب على نفس المستوى (البند 3، المادة 2). ملحق لحل الصعوبات العملية، وبناء على ذلك هناك عدد من المناصب والألقاب في القطاع الحكومي (الموظفين المدنيين) ولكنها مرتبطة بمعايير وشروط كونهم في السن الكافي لإعادة انتخابهم في لجنة الحزب.

ثانياً ، المجموعة التي لا تزال في السن القانوني لإعادة انتخابها (من 30 شهراً إلى 60 شهراً): الحالات التي تكون مدة عملها من تاريخ انعقاد المؤتمر من 30 شهراً إلى 60 شهراً تكون في السن القانوني للتقاعد، ولكن بسبب ترتيبات موظفي لجنة الحزب، فإنها ترغب في التقاعد وتوافق عليها السلطة المختصة (البند 4، المادة 2)؛ استكمالاً للأنظمة المتبعة وفقاً لسياسة المكتب السياسي، فإنه في حالات الاستقالة الطوعية أو التقاعد المبكر، توجد آلية لتشجيع وتحفيز وحل التقاعد المبكر.

ثالثا ، مجموعة الكوادر تحت إدارة المكتب السياسي والأمانة العامة.

يُسمح للكوادر الخاضعة لإدارة المكتب السياسي والأمانة العامة بالتقاعد أو التقاعد من قبل السلطات المختصة وفقًا لإشعار الاستنتاج رقم 20-TB/KL المؤرخ 8 سبتمبر 2022 للمكتب السياسي (البند 5، المادة 2).

وفي الوقت نفسه، استكمال اللوائح وفقًا لتوجيهات المكتب السياسي، وإنشاء أساس قانوني لحل القضايا التي تديرها المكتب السياسي والأمانة العامة والتي ارتكبت انتهاكات وتم فصلها أو تقاعدها مبكرًا من قبل السلطات المختصة؛ لوائح تكميلية تسمح بتطبيق النظام في الحالات التي لا يتم فيها اتخاذ أي إجراء تأديبي ولكن الشخص يرغب في ترك وظيفته أو التقاعد المبكر.

وفي الوقت نفسه، يتم إصدار لوائح بشأن التعامل مع حالات الاستقالة أو التقاعد قبل تاريخ نفاذ هذا المرسوم لحل المشكلات التي نشأت مع بعض حالات الاستقالة أو التقاعد في الماضي القريب.

وفيما يتعلق بالسياسات والأنظمة، أفاد مدير إدارة الموظفين المدنيين والعسكريين أن هذا المرسوم ينص على سياستين محددتين، هما التقاعد المبكر والتقاعد انتظارا لسن التقاعد.

وعلى وجه الخصوص، تم إلغاء سياسة الاستمرار في العمل حتى سن التقاعد لمعالجة القضايا العملية، وبالتالي، بالنسبة للعديد من الحالات التي لم تبلغ السن القانونية لإعادة انتخابها ولكنهم ما زالوا يختارون البقاء في العمل، سيكون من الصعب للغاية ترتيب وتوزيع الوظائف في العمل؛ تشجيع التمتع بالنظام لترك العمل والتقاعد فورًا.

إن الأنظمة والسياسات المطبقة على من لم يبلغ السن القانوني لإعادة انتخابه ويتقاعد قبل سن التقاعد أعلى من تلك الواردة في المرسوم الحالي وفقاً لمبدأ كونها أعلى من ترشيد الرواتب. وتحديداً، متوسط ​​الزيادة من 3 أشهر إلى 5 أشهر لأول 20 أو 15 سنة عمل مع اشتراكات التأمين الاجتماعي؛ اعتبارًا من العام التالي، احصل على 0.5 راتب شهري سنويًا مع مساهمات التأمين الاجتماعي؛ لا يتم خصم معدل المعاش التقاعدي لفترة التقاعد المبكر؛ زيادة من متوسط ​​3 أشهر إلى 5 أشهر من الراتب الحالي لكل سنة من التقاعد المبكر.

وبحسب السيد نجوين توان نينه، خلال عملية إعداد هذا المرسوم، قامت وحدات داخل وزارة الداخلية بالتنسيق بشكل وثيق لضمان السياسات والأنظمة التي أصدرتها الحكومة في سياق التركيز على ترتيب وتبسيط الجهاز في النظام السياسي. ولذلك ينص المرسوم على أنه "في حالة خضوع الجهات المحددة في المادة 2 من هذا المرسوم أيضاً لسياسات وأنظمة في تنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية، فيمكنها اختيار التمتع بسياسات وأنظمة أعلى" في الفقرة 4 من المادة 7.