نموذج تبادل البترول

في الواقع، اقترح العديد من الخبراء والشركات نموذج بورصة النفط خلال مراجعات سابقة لمرسوم تجارة النفط. ويستند هذا الاقتراح إلى أن سوق النفط الفيتنامي، رغم احتكار الدولة له، شهد مشاركة القطاع الخاص بشكل أساسي، وتحديدًا في قطاع التجزئة. يسمح المرسوم رقم 80/2023/ND-CP بشأن تجارة النفط لشركات التجزئة بشراء السلع من موردين متعددين. وتوجد حاليًا مقترحات تسمح لشركات التوزيع والتجار الرئيسيين بشراء السلع من بعضهم البعض وفقًا لآليات السوق.

تُعتبر هذه المتطلبات أساسيةً لإنشاء بورصة نفطية في فيتنام. ومع ذلك، لا تزال المخاوف قائمة بشأن تطبيق هذا النموذج وفعاليته.

أولاً وقبل كل شيء، يتمثل التحدي الكبير في ارتفاع تكاليف الاستثمار الأولي. يتطلب إنشاء بورصة للبترول استثماراً كبيراً في البنية التحتية والتكنولوجيا والموارد البشرية.

ثانياً، هناك حاجة إلى آلية إدارة وإشراف صارمة لضمان انفتاح وشفافية البورصة، ومنع التلاعب بالسوق.

ثالثًا، ثمة خطر تقلبات السوق المستمرة، بل وغير المتوقعة، نظرًا لحساسية قطاع النفط الشديدة لتغيرات الأسعار. لذا، يجب أن يتوافق تشغيل البورصة مع اللوائح الدولية.

لا تزال هناك العديد من الأسئلة الأخرى التي يصعب الإجابة عليها، مثل الدور الذي ينبغي أن تضطلع به الدولة في سوق النفط لضمان مبادئ السوق، وتوفير بيئة مناسبة للشركات للعمل والمنافسة بنزاهة، والوفاء بمسؤوليتها في استقرار هذا السوق تحديدًا. أو مسألة إنشاء بورصة نفطية مستقلة أو الإدراج في بورصة سلع أساسية كما تفعل بعض الدول؟

وفي معرض مناقشة فعالية نموذج بورصة البترول، صرح بعض ممثلي الجمعية الوطنية بصراحة أن نجاح البورصة يعتمد إلى حد كبير على ما إذا كان يُسمح للموزعين بالشراء والبيع بحرية؛ فإذا استمرت الهيئة التنظيمية في تحديد الأسعار وتقييد نطاق الشراء والبيع، فإن إنشاء بورصة للبترول يصبح بلا معنى.

في جميع أنحاء العالم، تسعى العديد من الدول جاهدةً لإيجاد نموذج مناسب لبورصة النفط. حاليًا، تُعتبر بورصتان ناجحتان للغاية: بورصة شيكاغو (الولايات المتحدة الأمريكية) لخام غرب تكساس الوسيط، وبورصة لندن لخام برنت. ويعود نجاح هاتين البورصتين إلى توفيرهما بيئة تداول واسعة النطاق، مع حجم تداول كبير للمنتجات البترولية، ووجود مشترين وبائعين...

في فيتنام، سُمح بتداول منتجات مثل النفط الخام والغاز الطبيعي على أساس تجريبي في بورصة السلع الفيتنامية (MXV) من مايو 2020 إلى مايو 2024. ومع ذلك، يقر قادة MXV بأن عدد الشركات المشاركة كان قليلاً لأن السياسة لم تكن مستقرة، وأن قرار السماح بالتداول التجريبي في MXV كان سنوياً فقط، مما يعني أنه كان يجب تقديم طلب تجديد عند انتهاء الصلاحية.

تم إيقاف البرنامج التجريبي في 27 مايو 2024، نتيجةً لتعديل وزارة الصناعة والتجارة للمرسوم رقم 80/2023/ND-CP بشأن تجارة النفط، وتعديل المرسومين رقم 158/2026/ND-CP و151/2018/ND-CP اللذين ينظمان قانون التجارة بشأن تداول السلع عبر بورصة السلع. ويتمثل الحل المقترح في الاستمرار في السماح بتداول منتجات الطاقة والنفط في بورصة السلع الفيتنامية كما كان سابقًا، لتلبية احتياجات الشركات في مجالي التأمين والاستثمار، مع إمكانية ربط منتجات إضافية مثل بنزين E5 RON 92 وRON 95. ويُشكل هذا أيضًا أساسًا لاقتراح إجراء بحوث ودراسة إمكانية إنشاء بورصة نفطية ملائمة للسياق الفيتنامي.

من الواضح أن إنشاء بورصة للبترول أمر ضروري، ولكن لإدارتها وتشغيلها بفعالية وتحقيق أهدافها، يلزم مزيد من الوقت لإجراء بحوث وتقييمات شاملة. وهذا يتطلب توافقاً وإرادة من الحكومة والجهات المعنية.