مع توقيع اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام، يتم "تحديث" سلع التصدير الفيتنامية باستمرار.

بحسب السيد تاي، فإن أهم قضية في اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد هي الإصلاح المؤسسي لتلبية المتطلبات العالية لهذه الاتفاقيات وخلق زخم للاستفادة الفعّالة من مزاياها. وفي هذا الصدد، أجرى المجلس الوطني والحكومة استعدادات شاملة لتعديل واستكمال وإصدار سلسلة من الوثائق الجديدة، مثل قانون أعمال التأمين، وقانون الملكية الفكرية، والوثائق التنفيذية لقانون المناقصات، وقانون التجارة، وقانون الاستثمار...

لقد هيأت الحكومة بيئة أعمال مواتية بشكل متزايد للمستثمرين المحليين والأجانب على حد سواء. وإلى جانب الوثائق المتعلقة بالتجارة والاستثمار، أصدرت فيتنام أيضاً العديد من اللوائح التنفيذية لقانون العمل وقانون مصايد الأسماك، وغيرها، وذلك لتعزيز حماية حقوق العمال والحفاظ على البيئة خلال عملية التكامل الاقتصادي الدولي.

علاوة على ذلك، أكد مدير إدارة سياسة التجارة متعددة الأطراف أن اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام قد حققت نتائج إيجابية في التجارة، على الرغم من أن السنوات الأربع الماضية من تنفيذ الاتفاقية كانت أيضًا فترة تأثر فيها السوق الدولي بجائحة كوفيد-19 والصراعات في أوروبا، مما أدى إلى اضطرابات في سلسلة التوريد وانخفاض في الطلب الإجمالي.

مقارنةً بعام 2019، قبل دخول اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام حيز التنفيذ، ارتفعت صادرات فيتنام إلى الاتحاد الأوروبي من 35.7 مليار دولار أمريكي إلى 43.6 مليار دولار أمريكي في عام 2023. وشهدت سلع التصدير الرئيسية في فيتنام، كالإلكترونيات والأحذية والمنتجات الزراعية والمأكولات البحرية، نموًا قويًا. وقد جعل هذا من فيتنام الشريك التجاري الأهم للاتحاد الأوروبي في منطقة الآسيان.

مع ذلك، تتوقع فيتنام أن يحقق اتفاق التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام فوائد تتجاوز مجرد تعزيز صادرات السلع التي تتمتع فيها فيتنام بميزة تنافسية. فعلى وجه الخصوص، يُتوقع أن يُسهم الاتفاق في جذب الاستثمارات الأجنبية، والمساعدة في إنشاء سلاسل إمداد جديدة وحديثة ومستدامة، وخلق زخم جديد للنمو الاقتصادي.

من الجوانب الأقل وضوحًا أن اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام تُسهّل الوصول إلى التكنولوجيا والمنتجات عالية الجودة من الاتحاد الأوروبي. وبما أن الاتحاد الأوروبي يُعدّ مصدرًا للتكنولوجيا ويتمتع بمزايا في المنتجات الميكانيكية والآلات والمعدات والأدوية وغيرها، فإن الاتفاقية تُتيح فرصة شراء السلع من الاتحاد الأوروبي بتكاليف معقولة، مما يعود بالنفع على المستهلكين والشركات على حد سواء. مع ذلك، ونظرًا لأن جدول تخفيض الرسوم الجمركية في فيتنام أطول من نظيره في الاتحاد الأوروبي، فإن هذا التأثير يظهر ببطء مقارنةً بتأثيره على الصادرات.

وأخيرًا، توفر اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام أساسًا لتعزيز التعاون مع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وكذلك مع المملكة المتحدة بعد خروجها من الاتحاد، وذلك من خلال آليات ثنائية وإقليمية ومتعددة الأطراف. فعلى سبيل المثال، عندما استضافت إيطاليا اجتماع وزراء تجارة مجموعة السبع، دعت فيتنام للمشاركة وإلقاء كلمة، باعتبارها دولة تعاونت بشكل وثيق مع الاتحاد الأوروبي لتعزيز التجارة وتنمية الاستثمار على الصعيد العالمي.

استغل العرض بثقة.

يتطلب توقيع اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام (EVFTA) من فيتنام تحسين صادراتها، لا سيما وأن شهادات المنشأ تلعب دورًا محوريًا في مساعدة الشركات على توسيع أسواقها، وتحديدًا في تمكين السلع من الاستفادة من المزايا الجمركية المنصوص عليها في الاتفاقية. وفي هذا الصدد، علّق المدير لونغ هوانغ تاي قائلًا: "تضع اتفاقية EVFTA معايير عالية نسبيًا لقواعد المنشأ لمنع أي طرف ثالث من الاستفادة دون الاستثمار في تطوير سلسلة التوريد بين فيتنام والاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، ونظرًا لحجم سوق الاتحاد الأوروبي الكبير واستعداد الشركات الفيتنامية التام، فإن إمكانية الاستفادة من المزايا التي توفرها اتفاقية EVFTA جيدة جدًا مقارنةً باتفاقيات التجارة الحرة الأخرى في المرحلة الأولى من التنفيذ."

وبناءً على ذلك، في عام 2023، بلغ معدل استخدام شهادات المنشأ في الاتحاد الأوروبي 35.2% من حجم الصادرات، بقيمة 15.4 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 26.1% مقارنة بعام 2022. وبالنظر إلى السوق المتقدمة ذات الحواجز التقنية العالية ومعدلات التعريفة الجمركية المنخفضة، يعتبر هذا مستوى مرتفعًا نسبيًا لاستخدام المعاملة التفضيلية.

بحسب استطلاع أجرته غرفة التجارة والصناعة الفيتنامية، فإن نسبة الشركات التي تفهم اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام (EVFTA) أعلى من نسبتها في اتفاقيات التجارة الحرة الأخرى، حيث استفادت نحو 50% من الشركات بالفعل بشكل مباشر من هذه الاتفاقية. وقد ارتفع حجم الصادرات الفيتنامية إلى الاتحاد الأوروبي بنسبة 16.7% في عام 2022، ونحو 20% في عام 2023.

الجهود المبذولة للتغلب على الصعوبات

رغم أن اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام قد حققت فوائد كبيرة لصادرات فيتنام، إلا أنها تُشكّل تحديات جسيمة مع دخولها عامها الخامس. ووفقًا للسيد لونغ هوانغ تاي، تواجه الشركات الفيتنامية صعوبات جمة في الوصول إلى سوق الاتحاد الأوروبي نظرًا لمعاييره الصارمة المتعلقة بجودة المنتجات. وبينما تُطبّق هذه المعايير على جميع الدول، تواجه فيتنام تحديًا أكبر نظرًا لانخفاض مستوى تنميتها نسبيًا مقارنةً بشركاء آخرين لديهم اتفاقيات تجارة حرة مع الاتحاد الأوروبي.

صرح مدير إدارة سياسات التجارة متعددة الأطراف بأنه باستثناء الشركات ذات الاستثمارات الأجنبية، لم تتمكن الشركات الفيتنامية بعد من بناء علاماتها التجارية الخاصة أو تطوير استراتيجيات مناسبة لتعزيز حضورها في سوق الاتحاد الأوروبي. كما تفتقر بعض الشركات إلى فهم كامل وواضح للفرص والمزايا التي توفرها اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام. وتؤثر هذه القيود على قدرة الشركات الفيتنامية على الاستفادة من مزايا الاتفاقية لتطوير وتوسيع أسواقها في أوروبا.

من جهة أخرى، يعمل الاتحاد الأوروبي على تطوير العديد من اللوائح الجديدة المتعلقة بالعمل والبيئة لتلبية الطلب المتزايد للمستهلكين. ولا شك أن هذه العملية سيكون لها تأثير معين على السلع المستوردة إلى الاتحاد الأوروبي.

في نهاية المطاف، لن ينجح اتفاق التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام إلا إذا أنشأت فيتنام والاتحاد الأوروبي سلاسل إمداد جديدة وعززتا العلاقات بين الشركات في كلا الجانبين. وقد تم فصل اتفاقية حماية الاستثمار بين فيتنام والاتحاد الأوروبي (EVIPA)، التي كانت في البداية جزءًا من اتفاق التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام خلال المفاوضات، لاحقًا للتصديق عليها بشكل منفصل، ولكن حتى الآن، لا تزال بعض دول الاتحاد الأوروبي في طور استكمال إجراءاتها المحلية ولم تتمكن بعد من تنفيذها،" كما صرح السيد لونغ هوانغ تاي.

للتغلب على هذه التحديات، طرحت الوزارات والهيئات عدة حلول ضمن الخطة الشاملة التي أقرتها الحكومة. أولاً، تعتزم فيتنام مواصلة تحسين بيئة الأعمال من خلال تعديلات وإضافات على القوانين واللوائح المحلية، وإجراء إصلاحات مؤسسية لبناء بيئة أعمال شفافة ومواتية تتوافق مع المعايير والممارسات الدولية.

بالإضافة إلى ذلك، الحفاظ على الأنشطة وتوسيعها لتعزيز ونشر المعلومات حول اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام من خلال أشكال مختلفة مثل تنظيم الندوات وورش العمل ونشر المعلومات من خلال الكتب والمجلات والمنشورات ومواقع المعلومات الإلكترونية لتعزيز فهم الشركات ووعيها بالاتفاقية.

وتتعاون فيتنام بشكل خاص مع الاتحاد الأوروبي لمساعدة الشركات على الامتثال للوائح الجديدة الصادرة عن الاتحاد الأوروبي بشأن العمل والبيئة وسلامة الأغذية ونظافتها. والهدف الأساسي هو دعم الشركات، بما فيها الشركات الصغيرة والمتوسطة، في تطوير التكنولوجيا وتعزيز قدرتها التنافسية.