استمرارًا لبرنامج الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقش المندوبون في القاعة صباح يوم 27 نوفمبر مشروع قانون العاصمة (المعدل) وتقارير الحكومة بشأن: الملخص الأولي للتنظيم التجريبي لنموذج الحكومة الحضرية في مدينتي هانوي ودا نانغ ونتائج 3 سنوات من تنفيذ تنظيم الحكومة الحضرية في مدينة هوشي منه.

وفي إطار المشاركة في المناقشة التي جرت في القاعة حول مشروع قانون العاصمة (المعدل)، وافقت النائبة تران ثي هونغ ثانه (نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نينه بينه) على ضرورة إصدار القانون والغرض منه ووجهة نظر البناء ونطاق تعديل القانون.

وفي الوقت نفسه، يُعتقد أن مسودة المحتوى قد جمعت بشكل نسبي 9 مجموعات سياسات مع العديد من المحتويات الرائدة والمحددة، والتي ورثت واستكملت وتطورت أكثر من قانون رأس المال لعام 2012.

ومع ذلك، وبحسب المندوب، فإن المشروع لم يظهر بوضوح السمات الفريدة لثقافة العاصمة، ولم يوضح دلالة "الثقافية - المتحضرة - الحديثة"؛ مدينة التراث والإبداع والموارد للتنمية الثقافية للعاصمة. ولم ينص مشروع القانون على وجه التحديد على الحلول والتدابير والشروط والموارد اللازمة لضمان الحفاظ على مسؤوليات السلطات على جميع المستويات في العاصمة والحكومة المركزية فيما يتعلق بالحفاظ على الآثار والتراث وترميمها، ولم تكن هناك أي تعديلات مقارنة بالقانون الحالي للتراث الثقافي بحيث يمكن للعاصمة أن يكون لديها لوائح محددة وخارطة طريق للتنفيذ في وقت مبكر، مما يضمن التعامل الفوري مع القضايا العاجلة في الحفاظ على تراث هانوي وثقافتها بسبب العقبات الناجمة عن اللوائح والآليات والسياسات الحالية. ولذلك اقترح المندوبون ضرورة إجراء مراجعة لتنظيم المحتويات المذكورة أعلاه بشكل واضح وكامل ومحدد.

وفيما يتعلق بتطوير التعليم والتدريب في العاصمة (المنصوص عليه في المادة 24)، قال المندوب إن المشروع لا يتضمن لوائح محددة لإزالة الصعوبات في ترتيب المدارس وضمان الإمكانيات المادية للتعليم الشامل لذكاء الأطفال وقوتهم البدنية ونفسيتهم وروحهم، وخاصة في المناطق الحضرية الأساسية والمناطق الحضرية الجديدة ذات الكثافة السكانية العالية اليوم؛ ولم يتم التغلب على الفجوة في الاستثمار وتطوير جودة التعليم بين المناطق الحضرية والضواحي والمناطق الريفية؛ لا يوجد علاقة بين التخطيط التعليمي والتخطيط الشامل للعاصمة. إن أحكام الفقرة الثانية من المادة 24 من مشروع القانون الجديد تتوقف عند المبادئ والتوجهات فقط، في حين لم يتم تنظيم الإجراءات والشروط اللازمة لضمان التنفيذ، وصلاحيات ومسؤوليات سلطات العاصمة على كافة المستويات في التنفيذ بشكل محدد. ولذلك فمن الضروري دراسة الأنظمة المحددة للتأكد من إمكانية تنفيذها.

وفي معرض تعليقها على اللوائح الخاصة بربط وتطوير منطقة العاصمة المنصوص عليها في الفصل الخامس، قالت المندوبة تران ثي هونغ ثانه إن قضية ربط وتطوير المنطقة بشكل عام هي موضوع صعب، ولم يتم تقنينه بشكل واضح ومحدد ومتزامن في النظام القانوني لبلدنا. وفي الوقت نفسه، فإن تنسيق أنشطة الاستثمار والتنمية في المناطق الاجتماعية والاقتصادية بشكل عام ومنطقة العاصمة بشكل خاص يحتاج إلى أن يكون واضحًا بشأن آليات الاستثمار والآليات المالية وآليات الإدارة والتشغيل، وتحديد المسؤوليات المحددة لكل محلية في المنطقة بشكل واضح.

لذلك، من أجل وضع لوائح فعالة وقابلة للتنفيذ بشأن ربط وتطوير منطقة العاصمة في القانون، اقترح المندوبون أن تقوم وكالة الصياغة بمراجعة ودراسة لوائح أكثر اكتمالاً وتحديدًا بشأن عدد من المحتويات: مراجعة البند 1، المادة 46 من مشروع القانون الذي لا يتوافق حاليًا مع الاستنتاج رقم 45-KL/TW المؤرخ 17 نوفمبر 2022 للمؤتمر السادس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن التوجه نحو الخطة الرئيسية الوطنية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050.

وفي الوقت نفسه، يوصى بدراسة واستكمال وتوضيح وتحديد لوائح محددة أخرى تتعلق بمنطقة العاصمة ودلتا النهر الأحمر مثل: السلطة على الاستثمار في المشاريع الإقليمية، والاستثمار في المحافظات الأخرى حسب المحليات، والحوافز الاستثمارية للمشاريع في المنطقة، والآليات واللوائح المحددة بشأن الروابط الإقليمية في مجالات: البنية التحتية التقنية، والبيئة، والتعليم، والعمل، وإدارة السكان، وتقسيم المناطق الإنتاجية الصناعية، والخدمات اللوجستية، وما إلى ذلك لإنشاء أساس للروابط الإقليمية الفعالة والموضوعية.

ومن الضروري النظر في وضع لوائح تفصيلية بشأن آليات التنسيق لتطوير البنية التحتية للنقل وحماية البيئة؛ بما في ذلك البحث في تطوير خطوط السكك الحديدية الحضرية التي تربط المناطق الحضرية المركزية في العاصمة والمناطق الحضرية في المحافظات المجاورة وفقًا لنموذج TOD (نموذج التنمية الحضرية الموجه نحو تطوير النقل العام) وتجديد ومعالجة وتنظيف بيئة الأنهار في منطقة العاصمة؛ التخطيط والاستثمار في إنشاء محطات معالجة النفايات المتطورة والحديثة في مناطق المنطقة بشكل معقول وفعال...

وفي فترة ما بعد الظهر، ناقش مجلس الأمة في القاعة مشروع قانون الأرشيف (المعدل). خلال اليوم، صوتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون الهوية؛ قانون الإسكان (المعدل)؛ قانون الموارد المائية (المعدل).

ماي لان - توان آنه