في السنوات الأخيرة، انتهجت الحكومة والوزارات والقطاعات العديد من السياسات الرامية إلى تعزيز تنفيذ واستكمال مشاريع الإسكان الاجتماعي وإسكان العمال للأشخاص ذوي الدخل المنخفض والعمال في المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية. ولكن النتائج لا تزال غير متوقعة.

في 24 مايو، أصدرت اللجنة التنفيذية المركزية التوجيه رقم 34 بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال تطوير الإسكان الاجتماعي. وحددت التوجيهات مهمة توفير ما لا يقل عن مليون وحدة سكنية اجتماعية للأشخاص ذوي الدخل المنخفض والعاملين في المناطق الصناعية بحلول عام 2030.

وبحسب السيد فو تشي كين - نائب المدير العام لشركة QUALIPRO Construction Joint Stock Company، وهي عضو في جمعية تمويل المنطقة الصناعية في فيتنام (VIPFA)، فإن التوجيه 34 أكد مرة أخرى على تصميم حزبنا على تنفيذ الضمان الاجتماعي للأشخاص ذوي الدخل المنخفض والعمال وغيرهم من الأشخاص المؤهلين لسياسات الإسكان الاجتماعي.

ولتحقيق هذا الهدف، بحسب السيد كين، من الضروري إزالة 6 مجموعات رئيسية من العوائق.

أولاً، إنشاء صندوق الأراضي للإسكان الاجتماعي والإسكان الصناعي. إن تنظيم تخصيص ما لا يقل عن 20% من الأراضي السكنية في مشاريع الإسكان التجاري لبناء المساكن الاجتماعية يعد سياسة جيدة. ومع ذلك، فإن التطبيق الصارم سوف يدفع أسعار المساكن الاجتماعية إلى الارتفاع بشكل غير مقصود، وخاصة عندما تقع مشاريع الإسكان التجاري في مواقع أراض جميلة ومركزية وقيمة، فضلاً عن أن نفقات المعيشة المستقبلية في المواقع المركزية سوف تكون باهظة الثمن، وغير مناسبة للأشخاص ذوي الدخل المنخفض.

حددت التوجيهات رقم 34 للجنة المركزية للحزب مهمة توفير ما لا يقل عن مليون مسكن للأشخاص ذوي الدخل المنخفض والعاملين في المناطق الصناعية بحلول عام 2030.

وقال السيد كين "إن تنظيم تخصيص 20٪ من صندوق الأراضي السكنية لمشروع الإسكان التجاري لمشاريع الإسكان الاجتماعي سيعتمد على موقع كل مشروع، أو أن دمج تلك الأموال العقارية في مشروع إسكان اجتماعي مرتب مركزيا في موقع مناسب سيكون أكثر ملاءمة للواقع".

ثانياً، أعمال تطهير الموقع. تتأخر العديد من المشاريع بسبب عدم القدرة على تنظيف الأرض عندما يقع مشروع الإسكان الاجتماعي داخل أو بجوار مشروع NOTM. في ذلك الوقت، سيكون لدى الأشخاص الذين يملكون الأراضي مقارنة بين سياسات دعم GPMB بين المشروعين.

عند تطبيق قانون الأراضي الجديد، مع مشروع NOTM، سوف يتفاوض المستثمر على سعر التعويض عن إخلاء الموقع مع الناس. يتم تسعير مشاريع الإسكان الاجتماعي وفقًا للأنظمة الحكومية. وبالتالي، فإن الفارق في سعر التعويض عن الاستحواذ على الأراضي (على الرغم من أن المشروعين يقعان بجوار بعضهما البعض) بين نوعي المشاريع (NOTM وNOXH) سيكون أكبر. وفي تلك الأثناء، أصبح تنفيذ أعمال تطهير المواقع لمشاريع الإسكان الاجتماعي أكثر صعوبة.

من ناحية أخرى، ووفقًا للوائح، ستقوم الحكومة بإجراء تطهير الموقع وتسليم الأراضي النظيفة للمستثمرين للبناء بالنسبة لمشاريع الإسكان الاجتماعي والإسكان الصناعي. لكن في الواقع، بالنسبة لأغلب المشاريع، يتعين على المستثمرين القيام بتطهير الموقع، مما يسبب العديد من الصعوبات ويتكبد العديد من التكاليف.

ثالثا، الإعفاء من رسوم استخدام الأراضي. وبحسب اللوائح، يتم إعفاء مشاريع الإسكان الاجتماعي والإسكان الصناعي من رسوم استخدام الأراضي بهدف خفض أسعار البيع والإيجار. ومع ذلك، فإن تنفيذ سياسة الإعفاء من رسوم استخدام الأراضي الحالية يجب أن يمر أيضًا بمرحلة حساب مقدار رسوم استخدام الأراضي قبل الشروع في إعفاء المستثمرين من رسوم استخدام الأراضي.

وسوف يؤدي هذا إلى توفير قدر كبير من الوقت الإضافي للسلطات لتنفيذ التدابير اللازمة لحساب رسوم استخدام الأراضي المعفاة، وفي الوقت نفسه إطالة مدة تنفيذ المشروع.

رابعا، دعم تكاليف الاستثمار في أنظمة البنية التحتية التقنية. وبحسب اللوائح، ستدعم الدولة في مشاريع الإسكان الاجتماعي جزءًا أو كل تكاليف الاستثمار في أنظمة البنية التحتية التقنية ضمن نطاق مشروع الإسكان الاجتماعي. ومع ذلك، فإن معظم المشاريع لم تتمتع بهذه السياسة بعد. وفي حال تطبيق هذه السياسة، فإن سعر بيع/إيجار المساكن الاجتماعية سوف ينخفض ​​جزئيا أيضا.

خامساً، فيما يتعلق بتنظيم أسعار السكن الاجتماعي ، من الضروري القضاء على فكرة أن بناء المساكن لذوي الدخل المحدود يرتبط بانخفاض جودة البناء وانخفاض المرافق الاجتماعية المصاحبة.

على الرغم من أنه مسكن للأشخاص ذوي الدخل المنخفض، إلا أن متطلبات جودة البناء والسلامة والمرافق للمشروع لا تزال بحاجة إلى ضمان وفقًا للأنظمة وليس أقل بكثير من متوسط ​​مشاريع NOTM. تخفيض أسعار البيع والإيجار يجب أن يتم من خلال سياسات الدعم من الدولة، وليس من خلال خفض المرافق أو جودة البناء.

6- بشأن اللائحة الخاصة بالموضوعات المؤهلة لتأجير وشراء NOCN. في الواقع، يرغب جميع المستثمرين في بيع العديد من شقق NOCN حتى يتمكنوا من استرداد رأس المال وتحقيق الربح قريبًا، بدلاً من الإيجار لأن الإيجار سيكون مثل إنفاق مبلغ كامل لجمع العملات الصغيرة، مما يستغرق وقتًا طويلاً لاسترداد رأس المال ويتحمل الفائدة لفترة طويلة، ثم سيكون محفوفًا بالمخاطر بالنسبة للمستثمرين.

ومع ذلك، بالنسبة لمشاريع NOCN، غالباً ما يكون لدى العمال عقلية عدم الشراء، حيث يرغب عدد قليل من الأشخاص في شراء الشقق، ومعظم العمال يستأجرون للعيش فقط بسبب نقص التمويل.

وهذا هو السبب أيضًا في اكتمال بعض مشاريع NOCN، لكن المستثمرين يبيعون عددًا أقل نسبيًا من الشقق. عندما يكون عدد الشقق المباعة صغيرًا، يتعين على المستثمرين تحقيق التوازن وزيادة سعر الإيجار لجعل المشروع فعالًا. وهذا يجعل سعر الإيجار أعلى من استئجار منزل بالنسبة للناس، والعمال غير مهتمين باستئجار منزل للإيجار.

ولحل هذا التناقض جزئيا، اقترح السيد كين تطبيق آلية تسمح لأصحاب المؤسسات الصناعية في المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية ببناء أو تأجير طوابق كاملة أو مباني NOCN بأكملها لعمالهم للعيش فيها مجانًا أو بأسعار تفضيلية. وفي ذلك الوقت، سوف يستعيد المستثمرون في مشاريع الإسكان الاجتماعي رؤوس أموالهم قريبًا، وسوف تحتفظ الشركات بموظفيها، وسيتمكن الموظفون من العيش في شقق بأسعار معقولة. ومن شأن هذا أن يعزز الاستثمار في الشبكة الوطنية للكهرباء والمياه وكذلك العمال الذين يعيشون في هذه المشاريع، مما يضمن الأمن الاجتماعي.

مينه ثو