المساهمة في إطلاق العنان للإمكانات الجيولوجية والمعدنية

السيد نجوين مينه ثو - نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة

تفكير إداري جديد بمبدأ "التحقيق أولاً - الاستغلال لاحقاً"

يُعدّ دخول قانون الجيولوجيا والمعادن لعام ٢٠٢٤ حيز التنفيذ رسميًا خطوةً مهمةً في مجال استكشاف الموارد المعدنية وإدارتها واستخدامها المستدام. ما هي الأفكار الإدارية الجديدة التي يتضمنها القانون، سيدي؟

بدأت رحلة قانون المعادن في فيتنام بصدور مرسوم الموارد المعدنية عام ١٩٨٩، ثم توالت قوانين المعادن في أعوام ١٩٩٦ و٢٠٠٥ و٢٠١٠، مما أدرج أنشطة التعدين تدريجيًا في الإطار. ومع ذلك، وبعد ١٤ عامًا من التطبيق، كشف قانون المعادن لعام ٢٠١٠ عن العديد من القيود: بعض اللوائح لم تعد مناسبة، والنهج المتبع لم يواكب الاتجاهات العالمية ، وخاصة في إدارة المعادن الاستراتيجية والنادرة. صدر قانون الجيولوجيا والمعادن لعام ٢٠٢٤ للتغلب على هذه القيود، وفي الوقت نفسه، لبناء ممر قانوني متزامن وحديث وموحد، وتحسين فعالية إدارة الدولة، بما يتماشى مع سياق التنمية الجديد في البلاد.

إن الابتكار المهم في قانون الجيولوجيا والمعادن لعام 2024 هو التحول من عقلية "الترخيص" إلى "التخطيط - مراقبة دورة حياة الموارد"، مع التركيز على مبدأ "التحقيق أولاً - الاستغلال لاحقاً".

هذه طريقة إدارة علمية تُساعد على استغلال القيمة المثلى للموارد، بدلاً من مجرد الاستغلال قصير الأجل. ويكتسب هذا المبدأ أهمية خاصة بالنسبة للمعادن الفريدة في مقاطعة خان هوا؛ فبدلاً من الاستغلال المكثف، يُساعد البحث المسبق على تحديد القيمة المثلى للموارد، مما يُرسي أسس تطوير صناعات المعالجة العميقة، وإضافة القيمة بدلاً من مجرد استغلال الخام؛ مما يُسهم في تعزيز تنمية القطاعات الاقتصادية الأخرى. على سبيل المثال، بفضل موارد المقاطعة الغنية بالمياه المعدنية والطين المعدني، سيساعد البحث الشامل على توجيه تطوير السياحة وخدمات العلاج والتجميل بطريقة أكثر استدامة وفعالية، مما يُعزز البيئة السياحية ويُحسّنها.

منجم المعادن في منطقة هوا ثانغ.

من أبرز ما يميز قانون الجيولوجيا والمعادن لعام ٢٠٢٤ ووثائقه التنفيذية اللوائح التفصيلية المتعلقة بإغلاق المناجم وآلية نقل رواسب المعالجة البيئية. هذا التزام من الدولة بتحقيق التنمية المستدامة. لن نترك المناجم مهجورة بعد استغلالها، بل سنُعيد تأهيل الأراضي، التي يُمكن إعادة استخدامها للزراعة أو التشجير أو تطوير البنية التحتية، مما يُعيد الخضرة إلى الوطن.

إعطاء المزيد من الصلاحيات للمحليات في الترخيص والاستكشاف

يكتسب تطبيق هذا القانون أهمية خاصة في سياق تطبيق النموذج المحلي ذي المستويين على مستوى الدولة. مع المزايا المحتملة لمقاطعة خان هوا من حيث الجيولوجيا والمعادن، كيف سيفتح تطبيق قانون الجيولوجيا والمعادن لعام ٢٠٢٤ آفاقًا جديدة في مجال الجيولوجيا والمعادن في ظل الظروف الراهنة؟

تقع خان هوا في منطقة الساحل الجنوبي الأوسط، بساحل يبلغ طوله قرابة 500 كيلومتر، إلى جانب خلجان خلابة مثل فان فونغ، ونها ترانج، وكام رانه، وفينه هاي، وهي منطقة داخلية غنية بالموارد، تضم رواسب معدنية شهيرة من التيتانيوم، والجرانيت، والرمال البيضاء، والطين، والمياه المعدنية، والطين المعدني، وإمكانات تطوير طاقة الرياح والطاقة الشمسية على أسس جيولوجية فريدة. هذه القيم ليست موارد اقتصادية فحسب، بل هي أيضًا "أصول طبيعية" قيّمة تقع على عاتق جيل اليوم مسؤولية إدارتها واستغلالها بشكل معقول لتمريرها إلى الأجيال القادمة. لقد شهدنا العديد من المناطق تفقد فوائدها طويلة الأجل بسبب الاستغلال المفرط، ونقص التخطيط، وترك حفر عميقة مهجورة، ومكبات نفايات فوضوية. هذه دروس تُذكرنا بأن إدارة الموارد تتطلب رؤية استراتيجية.

أنشطة استغلال المعادن في مقاطعة خان هوا.

يمنح قانون الجيولوجيا والمعادن لعام ٢٠٢٤ لجنة الشعب الإقليمية صلاحيات إضافية في منح تراخيص التنقيب والاستغلال لمعادن المجموعات الثانية والثالثة والرابعة. وتُعد هذه خطوةً استراتيجيةً من الحكومة المركزية نحو اللامركزية، تُساعد المحليات على اتخاذ إجراءات استباقية، ومعالجة القضايا الملحة بسرعة، وتقليل وقت الانتظار للإجراءات. أما بالنسبة لمعادن المجموعة الرابعة، مثل تربة مدافن النفايات - التي يزداد الطلب عليها بسبب التوسع العمراني السريع - فقد اختصر القانون الجديد إجراءات "الترخيص" إلى "تسجيل التعدين". وهذا يُساعد على زيادة المعروض القانوني بسرعة، وتخفيف الضغط على المناجم غير المرخصة، والحد من الاستغلال غير القانوني الذي يُسبب انعدام السلامة وخسائر في الميزانية.

يُعدّ قانون الجيولوجيا والمعادن لعام ٢٠٢٤ أداةً استراتيجيةً لمقاطعة خان هوا لصياغة مستقبل صناعة المعادن. وتلتزم وزارة الزراعة والبيئة في مقاطعة خان هوا بتطبيق القانون بشكلٍ استباقيٍّ ومرنٍ وحازم، بما يتماشى مع الواقع المحلي. ومع ذلك، لتحقيق النجاح، تحتاج وزارة الزراعة والبيئة إلى تضافر جهود جميع المستويات والقطاعات والسلطات المحلية والشركات والأفراد.

تنفيذًا لتوجيهات الرؤساء، ومن أجل التنفيذ الفعال لقانون الجيولوجيا والمعادن 2024، طلبت وزارة الزراعة والبيئة من الإدارات والفروع والقطاعات والمحليات مواصلة إجراء المزيد من البحوث ووضع خطط عمل محددة ومتزامنة. وعندما ينضم الجميع، سيصبح القانون الجديد دليلاً إرشاديًا لجميع أنشطة استغلال الموارد وإدارتها وحمايتها. في 15 أغسطس، نسقت وزارة الزراعة والبيئة مع وزارة الجيولوجيا والمعادن في فيتنام (وزارة الزراعة والبيئة) لتنظيم مؤتمر لنشر قانون الجيولوجيا والمعادن 2024 والتدريب عليه، إلى جانب الوثائق القانونية التي توجه تنفيذه لأكثر من 200 مندوب من الإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية للبلديات والأحياء والمنظمات والشركات العاملة في مجال الجيولوجيا والمعادن في المقاطعة. وقد أُبلغ المندوبون بمحتوى قانون الجيولوجيا والمعادن؛ وتمت الإجابة على أسئلتهم ذات الصلة. وبالتالي، المساهمة في إحياء القانون.

بفضل مسؤوليتنا تجاه الشعب ورؤيتنا للتنمية المستدامة، يمكننا أن نؤمن تمامًا بأن قانون الجيولوجيا والمعادن 2024 سيفتح مرحلة جديدة: الاستغلال العقلاني للموارد، وحماية البيئة، وتعزيز النمو الاجتماعي والاقتصادي، والمساهمة في التنفيذ الناجح لهدف جعل خان هوا مدينة ذات حكم مركزي بحلول عام 2030.

شكرًا لك!

THAI THINH (أداء)