تساهم المناطق الحضرية بنسبة 70% من الناتج المحلي الإجمالي، ولكن اللوائح ذات الصلة لا تزال مجزأة.

في تقرير موجز حول مشروع قانون إدارة التنمية الحضرية، مُقدّم إلى اللجنة الحكومية الدائمة، أكدت وزارة الإنشاءات على ضرورة إصدار هذا القانون في ظل مساهمة المناطق الحضرية بأكثر من 70% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. وحتى بحلول عام 2030، وضمن رؤية 2045، سيتطلب تحقيق هدف التنمية الحضرية تسريع وتيرة التحضر، حيث يتعين زيادة عدد المناطق الحضرية بأكثر من مرة ونصف مقارنةً بالمتوسط ​​الحالي.

مع ذلك، لا تزال اللوائح الحالية المتعلقة بالتنمية الحضرية مجزأة. ويفتقر العديد من لوائح التخطيط العمراني إلى الاتساق والترابط. ولم تُقيّم أهداف ونتائج التنمية الحضرية وفقًا لمستوياتها وطبيعة ونموذج التنمية الحضرية. إضافةً إلى ذلك، لا تزال إدارة تطوير البنية التحتية التقنية والاجتماعية والمساحات تحت الأرض والمساحات المفتوحة الحضرية تفتقر إلى اللوائح ذات الصلة.

في السابق، تلقت وزارة البناء آراء 98 وحدة سكنية، بالإضافة إلى 108 وثائق تُعلق على مشروع القانون. الصورة: ثانه فو

"إن تطوير المناطق الحضرية المتحضرة والحديثة والخضراء والمستدامة هو سياسة رئيسية للحزب والدولة، وهو ما يتجلى بوضوح في قرار المؤتمر الحزبي الثالث عشر... وبناءً على الأسس السياسية والقانونية والعملية المذكورة أعلاه، فإن إصدار القوانين لتنظيم التنمية الحضرية أمر ضروري للغاية"، أكدت وزارة البناء.

في 24 فبراير، ترأس نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، اجتماعًا مع قيادات وزارة البناء والوزارات والهيئات المعنية لمناقشة مشروع القانون. وبعد الاستماع إلى الآراء، قامت وزارة البناء بدراسة مشروع القانون واستيعابه ومراجعته. وفي ملحق العرض، حددت الوزارة أربعة محاور رئيسية في توجه التنمية الحضرية.

أولاً، يتم ضمان الجودة الحضرية من خلال اللوائح المتعلقة بالمعايير ومقاييس التقييم وتصنيف المناطق الحضرية.

ثانياً، ضمان التنمية الحضرية الذكية وتطبيق التقدم العلمي والتكنولوجي يتم تحديده من خلال متطلبات التنمية الحضرية الذكية، والتحول الرقمي في الإدارة من خلال بناء قاعدة بيانات على نظام المعلومات الجغرافية، وتكليف الحكومة بإصدار اللوائح والمعايير والمبادئ التوجيهية لمراقبة وتقييم والتعرف على مستويات النضج في المدن الذكية.

ثالثا، ضمان التوجه نحو التنمية الحضرية المستدامة، والمحددة في المبادئ العامة؛ والمتطلبات المحددة للتنمية الحضرية الخضراء، والاستجابة لتغير المناخ؛ واللوائح المتعلقة بتطوير البنية التحتية الحضرية المتزامنة؛ واللوائح المتعلقة بالتنمية الحضرية تحت الأرض للحد من التوسع الحضري.

رابعا، ضمان الفعالية في استغلال موارد التنمية الحضرية من خلال وضع ضوابط لبناء برامج وخطط التنمية الحضرية مع التركيز على النقاط الرئيسية، وتحديد المهام والأولويات بوضوح، والحد من التنمية المتفشية والعفوية، فضلا عن تعزيز مشاركة المجتمع والشركات في التنمية الحضرية.

بالإضافة إلى ذلك، أضافت وزارة البناء لائحة إطارية لتطوير المناطق الحضرية ذات الوظائف المتميزة في الابتكار والتعليم والتدريب والصناعة والطيران والتراث الثقافي أو ذات الموقع الخاص المرتبط بنظام النقل العام (TOD) أو بوابات الحدود أو الجزر أو الجزر البحرية أو نماذج التنمية الجديدة الأخرى.

ليس هذا فحسب، بل يُحدد مشروع القانون أيضًا العمارة الحضرية كعامل مهم في بناء صور مكانية تعكس مستوى تطور علوم وتقنيات البناء، وتُعبّر في الوقت نفسه عن القيم الجمالية والثقافية والتاريخية. وبناءً على ذلك، ستكون العمارة الحضرية جزءًا بالغ الأهمية في تقييم جودة المدن.

بالإضافة إلى ذلك، قامت وزارة البناء بمراجعة واستكمال العديد من الأنظمة الأخرى مثل أنظمة تصنيف المدن، وتجديد المناطق الحضرية القائمة، واللامركزية وتفويض الصلاحيات للسلطات الإقليمية، وإزالة كلمة "الإدارة" من اسم القانون...

ومن التفاصيل الجديرة بالملاحظة في العرض أن وحدة صياغة القانون بذلت جهوداً لتقليص الإجراءات الإدارية في المسودة.

في إطار تطبيق الابتكار في صياغة التشريعات، ينص مشروع القانون فقط على ما يقع ضمن نطاق سلطة المجلس الوطني. ولذلك، اختصر مشروع القانون إجراءً إداريًا واحدًا مقارنةً بمرحلة اقتراح القانون، ولم يتبقَّ سوى إجراء واحد لتسليم أعمال البنية التحتية التقنية والاجتماعية، حسبما ذكرت وزارة الإنشاءات.

ويعمل مشروع القانون أيضًا على تبسيط الإجراءات من خلال دمج تطوير البنية التحتية والتجديد الحضري وتحديد مناطق التطوير في المخطط العام، بدلاً من فصلها في إجراءات منفصلة.