فرض ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة: "إن تحصيل 5700 مليار دونغ فيتنامي من المزارعين ثم الادعاء بتخفيض الأسعار أمر غير مقنع".

يشير الرأي الأول إلى ضرورة الإبقاء على اللوائح الحالية لأن ضريبة القيمة المضافة هي ضريبة غير مباشرة، والمستهلك النهائي هو الذي يتحمل عبء ضريبة القيمة المضافة.

إن رفع معدل الضريبة على الأسمدة إلى 5% سيؤثر بشكل كبير على المزارعين (والصيادين) حيث سيرتفع سعر الأسمدة مع ضريبة القيمة المضافة، مما يؤدي إلى ارتفاع تكاليف إنتاج المنتجات الزراعية ويتعارض مع روح تشجيع تنمية الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية كما هو موضح في القرار 19.

يتفق الرأي الثاني مع محتوى مشروع القانون والجهة التي قامت بصياغته، لأن القانون الذي نقل الأسمدة من الخضوع لضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ إلى الإعفاء منها قد خلق قصوراً كبيراً في السياسة، مما أثر سلباً على صناعة إنتاج الأسمدة المحلية على مدى السنوات العشر الماضية.

كان على الشركات التي لم يتم تعويضها عن ضريبة القيمة المضافة المدخلة (بما في ذلك تكاليف الاستثمار في اقتناء الأصول) أن تحسبها كمصروف، مما أدى إلى زيادة تكاليف الإنتاج وأسعار البيع، وجعلها غير قادرة على المنافسة مع الأسمدة المستوردة التي كانت تخضع سابقًا لضريبة القيمة المضافة ولكنها معفاة الآن.

يجب تصحيح أوجه القصور في آلية ضريبة القيمة المضافة. إن العودة إلى معدل ضريبة بنسبة 5% سيكون لها آثار معينة على أسعار الأسمدة في السوق، مما يزيد من تكلفة الأسمدة المستوردة (التي لا تمثل حاليًا سوى 26.7% من حصة السوق).

في الوقت نفسه، سيؤدي ذلك إلى خفض تكلفة الأسمدة المنتجة محلياً (والتي تمثل حالياً 73% من حصة السوق)؛ وسيحصل مصنعو الأسمدة على استردادات ضريبية لأن ضريبة الإنتاج (5%) أقل من ضريبة المدخلات (10%)، ولن تشهد الميزانية زيادة في الإيرادات بسبب الحاجة إلى تعويض الزيادة في الإيرادات من الواردات مقابل الاستردادات الضريبية للإنتاج المحلي.

بإمكان الشركات المحلية خفض أسعار البيع إذا ظلت أسعار الأسمدة وغيرها من المواد الخام في السوق الدولية دون تغيير.

علاوة على ذلك، تعتبر الأسمدة حاليًا منتجًا مستقر السعر، لذلك إذا لزم الأمر، عندما تحدث تقلبات كبيرة في الأسعار في السوق، يمكن لهيئات إدارة الدولة تنفيذ تدابير الإدارة اللازمة لتحقيق استقرار الأسعار عند مستوى معقول.

أوضح السيد مان أن رأي الأغلبية في اللجنة الدائمة يميل إلى الرأي الأول. واقترحت الجهة المسؤولة عن الصياغة الإبقاء على مشروع القانون كما عُرض في الدورة السابعة. وبناءً على آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ستقوم اللجنة بمراجعة مشروع القانون وإقراره بصيغته النهائية.

هناك مخاوف من أن يتخلى المزارعون عن حقولهم أو أن يتصرفوا بطريقة معاكسة.

أوضح نائب رئيس اللجنة القانونية، نغوين ترونغ جيانغ، خلال مداخلته في النقاش، أن الأسمدة، وفقًا للقانون الحالي، لا تخضع للضريبة، بل تخضع لضريبة بنسبة 0%. ونظرًا لعدم خضوعها للضريبة، لا يمكن للشركات خصم ضريبة المدخلات أو استردادها.

وبناءً على هذا الوضع، اقترحت الشركات فرض ضريبة بنسبة 5% لتعويض ضريبة الشركات. ووفقًا لرأي لجنة الصياغة، فإن هذا من شأنه أن يخفض سعر بيع الأسمدة في السوق.

"لقد راجعنا تقرير تقييم الأثر بالكامل. إذا تم فرض ضريبة بنسبة 5% على الأسمدة، فستجمع الدولة ما يقرب من 5700 مليار دونغ فيتنامي سنوياً."

وأضاف: "في هذا المبلغ، تلقت الشركات استرداداً ضريبياً بقيمة 1500 مليار دونغ فيتنامي، بينما جمعت ميزانية الدولة 4200 مليار دونغ فيتنامي. أما الادعاء بأن المزارعين تلقوا 5700 مليار دونغ فيتنامي نتيجة انخفاض أسعار البيع فهو غير مقنع".

اقترح إجراء تقييم أكثر شمولاً. ووفقاً له، فإن التكلفة وسعر البيع مسألتان مختلفتان، لأن سعر البيع يخضع أيضاً لعوامل عالمية .

"إذا تم تطبيق ضريبة بنسبة 0% على الأسمدة، فستظل الشركات تتلقى استرداداً للضرائب من ميزانية الدولة. وهذا يعني أن ميزانية الدولة ستخسر 1500 مليار دونغ فيتنامي سنوياً، وقد تصل الخسارة إلى 2000 مليار دونغ فيتنامي سنوياً، لكن سعر البيع للمزارعين سيظل ثابتاً ولن يرتفع"، هذا ما اقترحه.

قال رئيس لجنة الدفاع والأمن القومي، لي تان توي، إنه تلقى خلال لقاءاته مع الناخبين في مقاطعة لونغ آن، اتصالات هاتفية من العديد من مقاطعات دلتا نهر ميكونغ. ويعتقد المزارعون أن الضريبة المفروضة على الأسمدة لا تدعمهم.

يُفيد المزارعون بأنّ الربح لا يتحقق إلا لمن يملكون القدرة على الإنتاج المركّز عالي الجودة. مع ذلك، لا يزال معظم سكان دلتا نهر ميكونغ ينتجون محاصيلهم على نطاق أسري، ما يجعل حتى الإنتاج الطبيعي أمراً صعباً.

إذا تم فرض ضريبة على الأسمدة بنسبة 5%، فلن يفهم المزارعون التحليلات التي قدمتها لجنة الصياغة.

"الزراعة صعبة بالفعل، والآن تفرضون ضرائب على المزارعين؟ سيهجرون حقولهم أو سيتفاعلون بشكل سلبي."

أعرب عن قلقه قائلاً: "سيصبح الوضع الأمني ​​الريفي معقداً"، واقترح أن هناك حاجة إلى الدعم من منظور حماية إنتاج المزارعين وضمان الأمن الريفي.