في إطار جهوده المستمرة مع لجان ووحدات الجمعية الوطنية، ترأس رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، صباح يوم 7 أغسطس/آب، اجتماعاً في مبنى الجمعية الوطنية، ضمّ اللجان الدائمة للجنة الاقتصادية ، ولجنة المالية والميزانية، ولجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، وذلك لمراجعة أداء هذه اللجان منذ بداية الدورة الخامسة عشرة وحتى الآن، ومناقشة التوجهات والمهام الرئيسية المتبقية حتى نهاية الدورة. كما حضر الاجتماع نائب رئيس الجمعية الوطنية، نغوين دوك هاي، والأمين العام للجمعية الوطنية، بوي فان كوونغ، ورؤساء اللجان المعنية.
خلال جلسة عمل، صرّح رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، بأن الجمعية الوطنية الخامسة عشرة قد أنجزت أكثر من نصف مدة ولايتها، بعقدها سبع دورات عادية وسبع دورات استثنائية. وأقرّ الرئيس بأن الجمعية الوطنية قد حققت، خلال النصف الماضي من الولاية، العديد من الابتكارات والتحسينات في العمل التشريعي، والرقابة العليا، واتخاذ القرارات بشأن القضايا الوطنية الهامة. وعلى وجه الخصوص، بذلت اللجان الثلاث - اللجنة الاقتصادية، ولجنة المالية والميزانية، ولجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة - جهودًا كبيرة لإنجاز حجم كبير من المهام، ملتزمةً بالمواعيد النهائية ومعايير الجودة، بما في ذلك معالجة العديد من القضايا الصعبة والمعقدة وغير المتوقعة التي ظهرت في جميع مجالات العمل.
أكد رئيس الجمعية الوطنية أن هذه فرصة لرئيس الجمعية ونوابه للاستماع إلى جودة العمل والتقدم المحرز فيه وتقييمه بناءً على الخطط الصادرة وأي قضايا غير متوقعة أو ناشئة، لمعرفة ما تم إنجازه وما لم يتم إنجازه؛ والصعوبات والعقبات التي يجب التغلب عليها؛ والتوجهات الرئيسية للجان من الآن وحتى نهاية الولاية.
وانطلاقاً من هذا المبدأ، طلب رئيس الجمعية الوطنية من اللجان التركيز على ما تم إنجازه وأبرز نتائج كل وحدة، وما لم يتم إنجازه، والتوصيات والمقترحات.
خلال الاجتماع، استمع المندوبون إلى تقارير من رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه؛ ورئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانغ مانه؛ ورئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانغ هوي حول أنشطة وكالاتهم المعنية منذ بداية الدورة الخامسة عشرة وحتى الوقت الحاضر.
وبناءً على ذلك، ساعدت اللجان الجمعية الوطنية في دراسة واتخاذ القرارات بشأن العديد من القضايا الهامة التي لها تأثير عميق وشامل على الحياة الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، مثل: قانون الأراضي (المعدل)، وقانون مؤسسات الائتمان (المعدل)، وقانون المناقصات (المعدل)، وقرارات خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتقديرات ميزانية الدولة، ومخصصات الميزانية المركزية السنوية، ومكملات الميزانية من الإيرادات المتزايدة؛ والقرار رقم 43 بشأن السياسات المالية والنقدية الداعمة لبرنامج التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والقرار بشأن التخطيط المكاني البحري الوطني؛ والإشراف الأعلى على تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بأعمال التخطيط، وتنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بممارسة الادخار ومكافحة الهدر...
حتى الآن، أنجزت الوكالات 89 بنداً من أصل 109 بنود ومهمة في برنامج عمل لجنة الحزب في الجمعية الوطنية، محققة نسبة 81.7%؛ وعلى وجه الخصوص، أنجزت اللجنة الاقتصادية ولجنة المالية والميزانية 11 مهمة محددة؛ وأنجزت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة 10 مهام من أصل 11 مهمة.
من بين 156 مهمة تشريعية بموجب الخطة 81 والخطة 734، تم إنجاز 131 مهمة (بنسبة 83.97٪)؛ ومن بينها، أنجزت اللجنة الاقتصادية 18 مهمة من أصل 22 مهمة؛ وأنجزت لجنة المالية والميزانية 12 مهمة من أصل 18 مهمة؛ وأنجزت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة 20 مهمة من أصل 20 مهمة.
تطبيق الرقابة على السلطة ومنع ومكافحة الفساد والممارسات السلبية في عملية سن القوانين بشكل كامل.
تطبيق الرقابة على السلطة ومنع ومكافحة الفساد والممارسات السلبية في عملية سن القوانين بشكل كامل.
وفي ختام جلسة العمل، أشاد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إشادة بالغة بجهود اللجان، وهي اللجنة الاقتصادية؛ ولجنة المالية والميزانية؛ ولجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، في إنجاز مهام لجنة الحزب في الجمعية الوطنية والعمل التشريعي.
نظراً لكثرة الأعمال المتوقعة في الفترة المقبلة، طلب رئيس الجمعية الوطنية من اللجان إعداد المحتوى اللازم لتقديمه إلى الجمعية الوطنية ولجنتها الدائمة، مع ضمان الالتزام بالمواعيد والجودة؛ وفي الوقت نفسه، حثّ الحكومة والوزارات على تنفيذ مشاريع القوانين بشكل صحيح وعالي الجودة منذ مرحلة الصياغة. أما فيما يتعلق بالرقابة، فيجب ضمان تنفيذها بشكل صحيح وفقاً للوائح، لا سيما بالنسبة لمشاريع القوانين التي أقرتها الجمعية الوطنية بالفعل.
وأشار رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إلى أنه من الضروري مواصلة الإصلاح الجذري وتحسين جودة وفعالية الأنشطة التشريعية، وضمان الحوكمة الوطنية من خلال الدستور والقوانين، وتلبية متطلبات التكامل الدولي.
أحثّ رئيس المجلس الوطني على التطبيق الكامل للائحة المكتب السياسي رقم ١٧٨ بشأن ضبط السلطة ومنع ومكافحة الفساد والممارسات السلبية في سنّ القوانين. وأقترح تعميم هذه اللائحة على جميع المسؤولين والموظفين المدنيين في اللجان. ومن الضروري فوراً شرح مشاريع القوانين التي تقع ضمن اختصاص اللجان، وتضمين الملاحظات الواردة عليها، ومراجعتها لتقديمها إلى الجمعية الوطنية في دورتها الثامنة، فضلاً عن مراجعة مشاريع القوانين المعروضة على الجمعية الوطنية للنظر فيها خلال الدورة الثامنة. هذه مهمة بالغة الأهمية. وأشار رئيس المجلس الوطني إلى أنه خلال عملية المراجعة، يجب على اللجان التعبير بوضوح ودقة وموضوعية عن آرائها ووجهات نظرها بشأن السياسات، لا سيما القضايا الحساسة التي يُحتمل فيها إساءة استخدام السياسات في سنّ القوانين.
وعلى وجه الخصوص في الفترة المقبلة، سنواصل تنفيذ التعديلات على العديد من مشاريع القوانين المهمة والمعقدة، مثل القوانين المتعلقة بالضرائب والكهرباء وإدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات والإدارة والتنمية الحضرية، وما إلى ذلك.
كما طلب رئيس الجمعية الوطنية إجراء المزيد من البحوث لتحديد نطاق ومجالات وأساليب وأشكال الرقابة العليا للجمعية الوطنية بشكل أوضح، بما يتناسب مع الممارسة العملية، ويتسم بالدقة والنزاهة؛ وذلك لتحسين جودة الاستجواب والتفسير والإشراف على الوثائق القانونية، مع التركيز على رصد التوصيات وحثّ تنفيذها بعد انتهاء الرقابة. وينبغي على اللجان الالتزام بتوصيات اللجان والهيئات المحلية في أعمالها الرقابية.
تأكيداً على طلب الأمين العام والرئيس تو لام بشأن مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة المقبلة، ينبغي التركيز على إزالة الصعوبات والعقبات والمعوقات لخلق آليات مواتية للأعمال. ويشمل ذلك تهيئة الظروف المناسبة لتطوير الاستثمار والأنشطة التجارية، وتعزيز الإنتاج الفعال، وخلق بيئة إيجابية للأعمال. وفي سبيل تنفيذ هذا التوجيه، ستوجه الجمعية الوطنية لجانها إلى مراجعة الإطار القانوني بشكل استباقي، وتحديد أوجه القصور والتناقضات، والعمل مع الحكومة لإجراء التعديلات اللازمة في الوقت المناسب.
ينبغي للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة الإسراع في إعداد وإنجاز الوثائق اللازمة لتنفيذ أنشطة وفد الإشراف الموضوعي التابع للجمعية الوطنية في عام 2025 بشأن "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بحماية البيئة منذ دخول قانون حماية البيئة لعام 2020 حيز التنفيذ". ففي عام 2025، ستجري الجمعية الوطنية إشرافًا موضوعيًا واحدًا فقط، ورغم أن هذا الموضوع لن يُناقش إلا في الدورة العاشرة، إلا أنه من الضروري البدء بتنفيذه مبكرًا نظرًا لاتساع نطاق هذا الإشراف الموضوعي وأهميته البالغة للناخبين والشعب.
أشار رئيس الجمعية الوطنية إلى ضرورة أن تُنهي اللجنة الاقتصادية على وجه السرعة مسودة تقرير وفد الإشراف الموضوعي التابع للجمعية الوطنية بشأن "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان من عام 2015 إلى نهاية عام 2023"، إلى جانب الوثائق الأخرى ذات الصلة، لتقديمها إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لإبداء ملاحظاتها خلال الدورة السادسة والثلاثين القادمة. وتُعدّ هذه المسألة ذات أهمية بالغة للعديد من الشركات والمواطنين.
أصدر رئيس الجمعية الوطنية تعليماته إلى لجنة المالية والميزانية بمواصلة التنسيق مع الحكومة والجهات المعنية لإجراء البحوث وتقديم المشورة بشأن إصلاح عملية صنع القرار المتعلقة بميزانية الدولة لضمان فعاليتها، إلى جانب مراقبة تنفيذ الميزانية، والاستبدال التدريجي لإصدار القرارات بقوانين بشأن المالية والميزانية وفقًا للقرار رقم 27 الصادر عن اللجنة المركزية للحزب الشيوعي؛ والإسراع في إنجاز نظام الوثائق القانونية وخارطة الطريق لإعداد التقرير المالي للدولة بدءًا من السنة المالية 2025، بما يضمن معلومات وبيانات كاملة وشاملة كما هو منصوص عليه في قانون المحاسبة.
وجّه رئيس الجمعية الوطنية اللجانَ إلى الإسراع في إعداد خطط لتقييم نتائج تنفيذ الخطط الخمسية ونتائج تنفيذ قرارات الجمعية الوطنية بشأن سياسة الاستثمار لعدد من البرامج الوطنية المستهدفة للفترة 2021-2025، والتي أقرّتها الجمعية الوطنية في بداية دورتها. ومن المتوقع أن تنظر الجمعية الوطنية في هذا الموضوع خلال دورتها العاشرة.
يجب أن يكون التقييم متوافقًا بشكل وثيق مع عملية التنفيذ العملي لتوفير أساس لإعداد الخطط الخمسية للفترة اللاحقة. وعلى وجه الخصوص، يتعين على اللجنة الاقتصادية ولجنة المالية والميزانية الاستعداد لعرض القرارات المتعلقة بالخطط الخمسية على الجمعية الوطنية السادسة عشرة للنظر فيها والموافقة عليها في جلستها الأولى: خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2026-2030؛ وخطة المالية الوطنية للفترة 2026-2030.
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-lam-viec-voi-lanh-dao-3-uy-ban-cua-quoc-hoi-377963.html
